Но должен ты отныне отложить
Ненужных дум бесплодное броженье...
А. К. Толстой «Иоанн Дамаскин»
Слово «парламент» происходит от фр. parler (говорить). Они там говорят, обсуждают, дискутируют. А у нас Дума — она, очевидно, от слова «думать». Наши думцы по смыслу своего места не дискутируют, а раздумывают, обдумывают, надумывают, задумывают, передумывают и, наконец, принимают решение. Без болтовни, тихо и быстро.
Да, это наш стиль. Проблемы возникают только в случае, если что-то недодумано. Решение принято, а реализация идет наперекосяк, и благие цели задумщиков и обдумывателей не реализуются. Ну и что? Как мудро ответил один деятель на укор «Ты не выполнил своего обещания» — «Не волнуйся, я дам тебе еще одно».
В Древней Греции было правило (его ввели законодатели Залевк и Харонд), что если кто-то предлагает закон, а его отвергает Народное собрание, то этот кто-то должен удавиться. Он уже и приходит на заседание Народного собрания с веревкой на шее.
Т. е. показывает, что готов отвечать за свое предложение головой. Это колоссально повышало ответственность.
А у нас одна задумка не воплощается — задумывается другая. Задумано-то всегда хорошо. Но, к сожалению, те, на кого задумка направлена, не всегда понимают свою пользу-выгоду. И вынуждают думцев думать дальше. С ними бы обсудить, поговорить — они, может быть, и поняли бы, как это для них хорошо. Но у нас Дума, а не говорильня, не место она для дискуссий. Поэтому законопроекты сразу из думной головы — в народ. А чтобы легче проходило, называют их «экспериментами» (как в случае с ЕГЭ).
Вот и сейчас. Надо оптимизировать бюджетные учреждения. А то они деньги тратят немереные без всякой ответственности. Надумали сделать их автономными. За три года все подзаконные акты приняли, чтобы бюджетные учреждения перешли на самофинансирование. А народец привык жировать на бюджетные деньги — не хочет самостоятельности. За два года четверо смелых перешли в автономное плавание на государственном уровне (из 25 тысяч). Ну что тут делать? Хватит демократии — всех туда. Не посетила Думу мысль о том, что народец-то, может, не случайно в автономку не поскакал.
И озаботилась Дума новым законопроектом — «О внесении изменений ... в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» и решила быстро-быстро его ввести во всех чтениях. А уж потом дорабатывать по ходу дела. Как объяснил глава соответствующего комитета: «Уж очень нужно побыстрее этот закон принять, тут дальше думать некогда». Даже про демократию вспомнили — отдали проект на заключение Общественной палате. Та отметила, что, по сути, проект хорош, правда, ни нормативы не отработаны, ни кадров нет, которые могли бы зарабатывать на всем, и что вообще есть опасность «быстрой деградации всей социальной сферы». А вывод: проект поддержать. За то, что он, по сути, хороший.
Мы ведь действительно много платим и за медицину, и за образование, и это плохо соотносится с Конституцией РФ — конституцией социального государства. А если то, что сейчас «де-факто», сделать «де-юре», с Конституцией РФ оно будет соотноситься еще меньше. Мы гуманисты, вешаться никто не будет. А народец выкрутится, он у нас ленивый, но верткий.
