Это и поиск подходящей работы, и желание подыскать новое рабочее место с более высокой оплатой или более удобным расположением, и получение консультации в случае увольнения в связи с сокращением штатов либо ликвидацией предприятия.
Главная задача специалистов городской службы занятости — содействие трудоустройству. И сам гражданин, обратившись в службу занятости, имеет очевидные преимущества, так как в период поиска работы ему будет выплачиваться пособие по безработице.
В соответствии со статьёй 31 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» одновременно с решением о признании гражданина безработным принимается решение о назначении ему пособия по безработице. Пособие начисляется с первого дня признания его безработным и прекращается с одновременным снятием с учёта в качестве безработного, в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным Законом о занятости, а также в случае попытки получения (либо получения) пособия обманным путём.
К сожалению, встречаются случаи, когда граждане, состоящие на учёте в службе занятости, одновременно сохраняют за собой работу по совместительству, получая заработную плату, гонорар, либо являются владельцами ценных бумаг, приносящих доход, что является нарушением Закона о занятости. При выявлении факта получения пособия или стипендии обманным путём гражданин несёт не только административную, гражданско-правовую, но и уголовную ответственность. Даже в случаях добровольного возврата органы службы занятости направляют сведения в правоохранительные органы. По уголовному законодательству добровольный возврат незаконно полученного пособия по безработице является лишь смягчающим обстоятельством по делу, так как уголовная ответственность присутствует.
В моей практике тоже были случаи, когда жители нашего района, проходя процедуру регистрации в целях поиска подходящей работы и подтверждая информацию, занесённую в карточку персонального учёта, подписываясь под тем, что деятельностью, приносящей доход, они не занимаются, свидетельств и лицензий на индивидуальную деятельность не имеют, на самом деле являлись занятыми. В информационных залах районных отделов занятости населения находится очень много стендовых материалов, разъясняющих Закон о занятости и предупреждающих о возможных ошибках. Есть, конечно, и такие граждане, которые надеются на «авось», — вдруг не узнают. Но практически все нарушения рано или поздно выявляются!
За 10 месяцев 2010 года службой занятости и правоохранительными органами Кировского района выявлено более 40 случаев получения пособия обманным путём. Возвращено в бюджет 140210 рублей.
Специалисты Кировского отдела занятости населения всегда готовы оказать грамотную, квалифицированную помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, предоставить государственные услуги в соответствии с Административными регламентами. Чтобы быть точно уверенным в том, можете ли вы получить статус безработного или считаетесь всё-таки занятым человеком, лишний раз повнимательнее перечитайте Закон о занятости или обратитесь за квалифицированной помощью к юрисконсультам ЦЗН г. Новосибирска.
Наталья ТРАЧ, ведущий инспектор
отдела занятости населения Кировского района
Правовой статус безработного
На часто задаваемые вопросы граждан, желающих получить статус безработного, отвечает ведущий юрисконсульт ГУ ЦЗН г. Новосибирска Елена Сафронова.
Что означает понятие безработный?
Согласно ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон о занятости) безработными признаются граждане:
— трудоспособные;
— не имеющие работы и заработка;
— зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
— ищущие работу и готовые приступить к ней.
Какие граждане не могут быть признаны безработными?
— не достигшие 16-летнего возраста;
— которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
— отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) — в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;
— не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;
— осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
— представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;
— занятые граждане (перечисленные в ст. 2 Закона о занятости).
Какие граждане считаются занятыми?
— работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в п. 3 ст. 4 Закона о занятости);
— зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее — индивидуальные предприниматели);
— занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
— выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);
— избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
— проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
— проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению органов службы занятости;
— временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;
— являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций;
— являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.
Немного цифр
Общее количество граждан, состоящих на учёте по безработице в ГУ ЦЗН г. Новосибирска и получающих пособие в 2008 году, составило 18915 человек, в 2009 году — 37109 человек, за 10 месяцев 2010 года количество получателей пособия по безработице уже составило 30247 человек.
При назначении и начислении пособия по безработице обязательно проводится проверка законности его получения.
В 2008 году было выявлено 217 фактов нарушения права на получение пособия, в 2009 году — 400 выявленных фактов сокрытия гражданами занятости, за 10 месяцев 2010 года — 241 факт нарушений.
Из выявленных случаев получения пособия по безработице обманным путём большую долю нарушений составляет сокрытие безработными гражданами факта занятости, когда они утрачивают право на получение пособия по безработице. Это трудоустройство граждан, в том числе на временные, сезонные работы, работы за вознаграждение на условиях неполного рабочего времени, либо регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, либо выход на пенсию, в том числе досрочно при наличии страхового стажа работы. Регистрация ооо в Москве очень востребована. В результате сумма незаконно полученных средств в 2008 году составила 310,2 тысячи рублей, в 2009 году — 632,1 тысячи рублей, за 10 месяцев 2010 года — 508,4 тысячи рублей.
Алла ГУРЕЕВА, начальник отдела социальных выплат ГУ ЦЗН г. Новосибирска
