Китаец, приехавший недавно в наш город нелегально, как бродяга
Какова ситуация с гастарбайтерами в нашей области? На вопросы нашего корреспондента отвечает начальник Управления по делам миграции ГУВД Новосибирской области полковник Юрий Новиков.
Почему южане к нам едут, почему у себя не живут? Там и теплее, и сытнее, лето длинное
Там сложная ситуация для простого человека, мало работы, мало платят. У нас они могут заработать три- четыре тысячи рублей. Для жителей Средней Азии большие деньги. Потому и едут. Недавно, по оперативной информации, наши сотрудники вместе с ГИБДД остановили автобус, следовавший с Алтая,
Растет ли поток мигрантов?
Сохраняется устойчивая тенденция постоянное увеличение потока прибывающих иностранных граждан и лиц без гражданства. За полгода въехало шестьдесят три тысячи, на пять тысяч, или на восемь процентов, больше, чем за тот же прошлогодний период. Понятно, что говорю о тех, кто прибыл к нам законно. Стало уже общим местом говорить о «прозрачности» границ, пост миграционного контроля по сути у нас один в аэропорту Толмачево. В двух пунктах пропуска через границу в Карасуке миграционные карты выдают пограничники. Планируется, если будет нормальное финансирование, создать в ближайшие два года единую систему миграционного контроля, иными словами Федеральную базу данных. Чтобы при пересечении границы можно было выявить, что за человек, может, он для нас нежелателен. Ведь если исполнено постановление суда о выдворении, то еще пять лет на нашу территорию такому мигранту путь закрыт.
А по каким причинам от ворот поворот?
Например, въезжающие указывают организацию, которая их трудоустраивает. Проверяем такой вообще не существует. Или их уже раз депортировали, но дома они поменяли паспорта и снова к нам. Бывает, заворачиваем нелегалов целыми автобусами, чаще из Казахстана. Есть и местные трудности. Поток мигрантов растет, а на пунктах пропуска нет нормальных помещений для их размещения. Строить их и оборудовать можно за счет федерального финансирования, средства субъекта федерации использовать нельзя. Выявлены и поддельные миграционные карты, группа одна этим «бизнесом» занималась. Кстати, карты не имеют никакой защиты.
Один из пробелов в законодательстве?
Не единственный. Например, не предусмотрена законом выдача разрешений на сезонные работы, как это делается во многих государствах. Разрешение выдается на год, а человек едет, допустим, на лето, как те самые сто узбеков на рынки. Мы считаем, что надо усиливать ответственность работодателей, например, увеличивать штрафные санкции, допустим, за отсутствие договора с теми, кого они привлекают на работу. В нашей области за полгода вместе с Государственной инспекцией труда, службой занятости проверено более пятисот мигрантов в шестидесяти организациях. На треть больше вынесено предписаний о нарушении законов. Уже можно сделать вывод: чем больше выявляется нарушений, тем активнее идет процесс легализации иностранной рабочей силы. Это видно и по деньгам. За весь прошлый год было перечислено в бюджет госпошлины от работодателей меньше девяти миллионов рублей, нынче за полгода девять с половиной.
Мигранты у нас сами по себе, или их родина проявляет о них заботу? Вы мне раньше говорили о межправительственных соглашениях.
Да, они есть, например, с Кыргызстаном, Таджикистаном. Месяца два, как в нашей области работает представительство Кыргызстана. Сотрудники участвуют в трудоустройстве своих граждан, меняют им старые паспорта на новые. У нас тесные контакты. Проводим совместные проверки жилищных, трудовых условий. Киргизы работают, например, на кирпичном заводе. Бывают у нас представители министерства труда Таджикистана. Сейчас все более тесной становится связь с диаспорами. Мы бываем на национальных праздниках. В неформальном общении проще узнать, как люди живут, не нарушаются ли их права. Если говорить о дальнем зарубежье, то гастарбайтеры из КНДР трудятся в строительстве, там же и китайцы, они же еще и овощеводы хорошие. Корейцев, китайцев много в системе общепита их рестораны становятся популярными. Граждане Турции специалисты по коже, мехам, но их немного
Понятно, что пришлых становится все больше, мы их видим. Что же впереди?
Миграционные процессы не остановить. Я говорил о создании новейшей системы контроля базе данных. Необходимо совершенствовать законодательство. Потому не случайно появление недавнего Указа президента об объединении двух служб миграционной