В сентябре в НСО стартует масштабная выборная кампания. Жителям области предстоит избрать глав муниципальных районов, депутатов райсоветов, глав муниципальных образований и депутатов местных Советов.
Проведение выборов связано как с проводимой в стране муниципальной реформой, так и с легитимизацией муниципального уровня власти. Как отмечают политологи, сегодня уровень территориальных администраций в нашей области фактически нелегитимен, поскольку не избран населением. Правда, в 2002 году уже прошли выборы в шести городах областного подчинения, полномочия властей которых истекают только в декабре 2005 года, поэтому выборы там пройдут только через год.
Новая система местной власти будет двухуровневой. Первый уровень составят районы, второй муниципальные образования (города, поселки, села). Этим уровням предстоит выстроить отношения между собой, прежде всего бюджетные, и написать Уставы территорий. На муниципальном уровне власти предстоит решить немало проблем, таких как наполняемость бюджета, регулирование земельных отношений и многие другие. Впервые районы и муниципальные образования будут сами формировать свой бюджет, ранее деньги поступали в район из областного бюджета.
Особое внимание должны привлечь выборы глав районов и муниципальных образований, которые впервые будут проведены в нашей области. До сих пор главы назначались. Следовательно, у жителей области
В каждом районе сложилась своя ситуация и свои предпочтения, поэтому обобщать шансы на победу тех или иных сил сложно, но можно отметить, что наибольшие шансы, конечно, у нынешних руководителей районов. Их можно разделить на три группы: старожилы, находящиеся у власти более пяти лет; назначенные администрацией Виктора Толоконского; назначенные в этом году. Причем последние находятся в наиболее выгодном положении, поскольку не имеют за собой груза просчетов и неудач, как многие давно находящиеся у власти.
Назначения некоторых глав районов в этом году были восприняты как подготовка областной администрации к этим выборам. Главы районов, имеющие неоднозначную репутацию у населения, заменяются более сильными фигурами в электоральном плане. Наиболее показателен в этой связи пример Черепановского района, который в июле возглавил директор местных электросетей Аркадий Звонков, победивший в 2001 году на выборах в депутаты облсовета и имеющий, таким образом, позитивный опыт участия в выборах.
Черепановский район также привлекает внимание как достаточно благополучный. В число таких районов можно включить и другие близко прилегающие к городу Новосибирский сельский, Ордынский, Искитимский районы, а также Барабинский и получивший дополнительное значение в связи с нефтяными месторождениями Северный район.
Как считают политологи, претендовать на районную власть помимо действующих руководителей смогут также лидеры местного общественного мнения, руководители предприятий и руководители низшего звена. Участие же партий предполагается незначительным. В любом случае на районном уровне конкуренция намечается, а вот на выборах в сельские Советы с кандидатами просто беда. Как отмечают наблюдатели, людей порой едва ли не силой продвигают в сельские депутаты. Еще одни момент голосование против всех в сельских округах не имеет никаких шансов на успех. Сельское население достаточно консервативно и не привыкло к такой форме голосования, которая
Что касается самого механизма выборов глав районов и муниципальных округов, то они пройдут в один тур, победителем будет признан кандидат, набравший большинство голосов избирателей при явке не менее 20%. Формы выдвижения самовыдвижение, выдвижение от избирательных объединений (блоков). Для регистрации 1% подписей или залог в размере 2,25 млн руб. Предельный размер избирательного фонда 15 млн руб.
Как считает эксперт фонда
Некоторые считают, что на муниципальных выборах не стоит вести активную борьбу, это опасное заблуждение. К чему оно может привести, показывает пример Алтайского края, где на недавних местных выборах некоторые главы районов не вели никакой предвыборной борьбы и результаты получили самые неожиданные. Вплоть до того, что в одном из районов победил шофер. Поэтому бороться всегда нужно в полную силу, несмотря на существующее заблуждение, что в селе все схвачено.