Субсидии уравняли всех

7 сентября «Российская газета» опубликовала постановление правительства РФ N 444 «О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг», а также полный текст соответствующего Положения. Значение этих документов трудно переоценить, поскольку они затрагивают интересы миллионов россиян. В Положении четко прописано, кто может рассчитывать на получение государственной жилищной субсидии и каким образом в зависимости от доходов семьи должен определяться ее размер.

В течение будущего года Новосибирская область, как и все регионы России, должна перейти на полную оплату населением стоимости жилья и коммунальных услуг, а также до 31 декабря 2005 года регионы завершат переход от бюджетного дотирования жилищно-коммунальных предприятий к перечислению адресных денежных субсидий непосредственно плательщикам-жильцам. Деньги будут перечисляться на персональные социальные счета граждан и использоваться ими исключительно для оплаты жилья и коммунальных услуг. В соответствии с новым Положением субсидии будут предоставляться органами социальной защиты по месту жительства. Это — существенное новшество, поскольку раньше эти функции выполняли ЖЭУ, РЭУ, а у них, как известно, и помимо соцзащиты забот хватает.

Положение по-новому определяет категории граждан, которым предоставляются субсидии, и теперь не важно, в каком жилом фонде они проживают — в частном, общежитии, ТСЖ, ЖСК или муниципальном, — право на получение субсидии имеют все собственники и наниматели жилья. Однако, если квартира принадлежит на правах собственности кому-то из членов семьи, а проживают в ней другие члены семьи, которые собственниками не являются, последним субсидии не положены. Или вариант, когда гражданин сдал свое жилье внаем, тогда квартирантам субсидии также не положены.

Хоть и стало сейчас значительно меньше людей, проживающих в ведомственном жилье (а может быть, именно поэтому), государство берет их под свою опеку, и Положение защищает и эту категорию граждан. Раньше субсидии гражданам должны были предоставлять организации, на балансе которых находился жилфонд. Но зачастую это условие не выполнялось — предприятия ссылались на отсутствие денег. С принятием нового документа субсидии будут предоставляться из местного бюджета, с последующим возмещением этих средств из региональной казны.

Гражданам важно знать, что в соответствии с принятыми документами субсидии будут предоставляться не только из расчета социальной площади жилья, они распространяются и на дополнительную площадь, которая положена человеку по состоянию здоровья.

Пункт 17 Положения напоминает, что «при предоставлении заявителем документов с 1 по 15 число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при предоставлении документов с 16-го числа до конца месяца — с 1-го числа следующего месяца».

И еще. Кому из тех, кто сидел в тесных душных коридорах и ждал своей очереди в отдел соцзащиты, не приходилось попадать в такую ситуацию, когда уже в кабинете выяснялось, что для назначения субсидии не хватает того или иного документа. Потрачено время, нервы, здоровье. Поэтому следует четко записать перечень необходимых документов и заодно помнить пункты 9 и 10 Положения, которые гласят: «Уполномоченный орган в течение 10 дней с даты получения документов принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии и доводит соответствующее решение до заинтересованных лиц».

«Действие (бездействие) уполномоченного органа, а также его решение об отказе в предоставлении субсидии, либо неправильное определение ее размера могут быть обжалованы в суд».

К сожалению, специалисты отделов соцзащиты, которым предстоит заниматься субсидиями, оказались не готовы прокомментировать новое Положение корреспонденту «Вечернего Новосибирска». Слишком «свеж» документ, объемен и не до конца изучен. Однако почти все, к кому мы обратились, хватались за голову и говорили о нехватке сотрудников в их отделах, на рабочих местах не хватает или вовсе нет оргтехники (компьютеров, принтеров, ксероксов), говорили о тесных помещениях и о скромной оплате труда. Например, в связи с переводом с 1 января следующего года всех ветеранов и льготников на денежные компенсации, в настоящее время отделы просто задыхаются от наплыва посетителей и документов, которые необходимо предоставить. Представьте только: три сотрудника принимают за рабочий день от 300 до 350 человек. Кстати, соцработники уже сейчас говорят о том, что денежных компенсаций ветеранам по жилищно-коммунальным услугам пока не предвидится, поскольку неизвестны размеры предстоящих тарифов. Но льготы по ЖКХ тем, кому они положены и кто ими пользовался, сохранятся.

Наша справка

Субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг — это адресная социальная (безвозмездная) помощь, предоставляемая в безналичной форме в виде уменьшения платежа. При расчете величины субсидии включаются платежи за содержание жилья, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение, лифт, санитарную очистку, кап. ремонт, газ, электроснабжение, вывоз мусора и уборку лестничных клеток. В случае изменения тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг в период выплаты субсидии производится соответствующий перерасчет. Наличие задолженности по оплате ЖКУ служить отказом в предоставлении субсидии не может.