Так прокомментировал особенности бюджета будущего года начальник управления финансов и налоговой политики областной администрации Сергей Аксененко.
Заседание комитета по промышленности, науке, строительству и топливно-энергетическому комплексу областного Совета было рекордным по представительству. Кроме начфина области, на нем присутствовали четыре вице-губернатора и руководители двух профильных департаментов обладминистрации. Но того заслуживала и тема обсуждения. После обстоятельного диалога с депутатами был рекомендован к принятию план социально-экономического развития области и проект областного бюджета на 2005 год в первом чтении.
К числу главных особенностей бюджета будущего года Сергей Аксененко отнес большой планируемый прирост доходов и расходов, серьезные изменения в федеральном налоговом законодательстве, перераспределение бюджетных полномочий между уровнями бюджетной системы и жесткое стремление исполнительной власти удержать расходы бюджета в рамках его будущих доходов. Особые требования предъявляет переход с 1 января 2005 года к монетаризации льгот. Большинство новых доходов пойдет на обеспечение социальных обязательств и финансовую помощь бюджетам других уровней.
По информации пресс-центра областной администрации, расходы на промышленность, строительство, энергетику будут даже меньше финансирования 2004 года. Доля этих отраслей в структуре расходов еще больше сокращается (с 5,83% до 4,5%), если учитывать возросший объем областного бюджета. Это объясняется монетаризацией льгот населению по оплате услуг ЖКХ и уменьшением финансирования энергетической отрасли со стороны областного бюджета. Исключение делается для перспективных направлений. Сохраняются в прошлогодних пределах финансирование фундаментальных исследований и содействие научно-техническому прогрессу, а также расходы по программе «Государственная поддержка инвестиционной деятельности в промышленности Новосибирской области». Аналогичная ситуация в отношении субсидирования процентных ставок по привлеченным предприятиями кредитам. «Исходя из фактически достигнутых объемов поддержки товаропроизводителей в 2004 году» на эти цели предусмотрено 200 млн рублей.
Если где и предусматривается рост ассигнований, то на капитальные вложения, прежде всего в жилищном и коммунальном строительстве. На это предполагается выделить 230 млн 84 тысячи рублей, то есть практически в два раза больше, чем в нынешнем году. 20 млн рублей планируется выделить в будущем году на новую областную целевую программу «Создание механизмов обеспечения жильем молодых семей на период 2004–2008 гг.». На 19,2 млн рублей увеличивается финансирование областной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в НСО, из ветхого и аварийного жилья». При этом на 25,9 млн рублей сокращается финансирование программы газификации области. И совсем в загоне оказываются бюджетники: сокращаются ассигнования на капвложения по образованию, культуре, право-
охранительной деятельности.
Ряд положений проекта бюджета вызвал у депутатов вопросы. Члены комитета выразили сомнения в реальности главного постулата бюджета — предполагаемого 86-процентного роста поступлений в бюджет от налога на доходы физических лиц. Говорилось о необходимости разобраться в эффективности предоставления налоговых льгот предприятиям, прошедшим конкурсный отбор и утвержденным законом области.
От редакции. Мы вернемся к этой теме в одном из ближайших номеров
