Сегодня бюджет Новосибирска должен быть принят в первом чтении

Принятие бюджета города до наступления очередного года стало для полуторамиллионного Новосибирска не просто данью традиции, а жизненной необходимостью. Особенно актуально это в отношении будущего, 2005 года, когда вступают в силу новые законы, по-новому распределяются между уровнями власти финансы и полномочия.

Для своевременного принятия бюджета есть все предпосылки. На минувшей неделе его рассмотрение завершилось в депутатских комиссиях. Состоялись совместные обсуждения со специалистами мэрии, в ходе которых депутаты получили исчерпывающие ответы на все вопросы. Участие в этом диалоге принимал и мэр Новосибирска Владимир Городецкий. Сегодня городскому Совету предстоит окончательно высказать свое отношение к главному финансовому документу города и принять его в первом чтении.

Главный плюс бюджета Новосибирска 2005 года в том, что он безусловно сохраняет свою социальную направленность. Увеличиваются расходы абсолютно на все социальные отрасли. В частности, заложены расходы на заработную плату бюджетников с учетом ее 20-процентной индексации с 1 декабря нынешнего года. В образовании увеличиваются расходы на капитальный и текущий ремонт, на приобретение оборудования, инвентаря, обеспечение безопасности (установка тревожных кнопок). Больше планируется выделять средств на приобретение учебников для школ и детских приютов. 95 млн рублей заложено на ремонт и реконструкцию муниципальных и принимаемых в муниципальную собственность от ведомств 10-ти детских садов. Благодаря только этим мерам очередь в детские дошкольные учреждения сократится примерно на 2 тысячи человек.

Более чем в 2,5 раза увеличиваются расходы на капитальный ремонт и приобретение оборудования в здравоохранении, что позволит перевести систему оказания медицинских услуг в новое качество.

В течение трех последних лет увеличиваются расходы по статье «Физкультура и спорт» — поскольку в муниципальную собственность принимаются детско-юношеские спортивные школы, ранее финансировавшиеся за счет средств фонда социального страхования. В 2005 году расходы на эти цели составят более 40 млн рублей.

При формировании бюджета самые бурные обсуждения вызвало грядущее повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Как известно, Правительство РФ, как и областные власти, установили на 2005 год их планку для населения на уровне 100% от затрат. Для жителей Новосибирска, которые оплачивают сейчас 70%, такой резкий переход означал бы рост расходов на оплату услуг ЖКХ сразу в 1,5 раза. Поэтому мэром было принято решение поднять уровень оплаты только до 90%, хотя это и повлекло дефицит бюджета — 247 млн рублей.

Все льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, как и система предоставления жилищных субсидий, сохраняются. А для малообеспеченных система становится даже более щадящей. Действовать она будет дифференцированно. Граждане с доходами на члена семьи ниже прожиточного минимума (сегодня это 2465 рублей) с 1 января будут платить 4% от совокупного семейного дохода. С доходами от 1 до 1,25 прожиточного минимума — 6% и т. д. Граждане, имеющие доходы на члена семьи свыше 2 прожиточных минимумов, будут платить за ЖКУ не более 14% от совокупного семейного дохода.

И, скорее всего, все 76 тысяч новосибирских семей, которые пользуются в настоящее время субсидиями, будут получать эту адресную социальную помощь и в будущем году.

Сегодня Новосибирск является одним из трех городов, где сохраняется бесплатный проезд пенсионеров на городском пассажирском транспорте. Эта льгота не будет отменена и в 2005 году. Но в связи с вступлением в силу закона о монетизации льгот предоставляться она будет в денежной форме.