О чем пишут
Народные избранники, несмотря на приближение праздника, продолжают трудиться в поте лица, наращивая темпы принятия законов. Вот и на этих днях, как сообщает газета «Труд», Госдума утвердила бюджет Фонда социального страхования (ФСС) на 2005 год. Одно из главных новшеств в том, что отныне первые два дня бюллетеня работодатели будут оплачивать захворавшим сотрудникам из собственных средств, и это обойдется им в 17–18 миллиардов рублей. Всего скорей, убытки они терпеть не будут и попытаются переложить эти расходы на самих работников: а не болей!
С 1 января 2005-го ставка Единого социального налога (ЕСН), откуда поступают средства на оплату больничных листов, снижается с 35 до 26 процентов — такое, стало быть, облегчение хозяевам предприятий и фирм решило сделать правительство. А в результате, как объясняет глава Фонда социального страхования Карелова, федеральный бюджет недополучит 286 миллиардов рублей. Вот депутаты и решили переложить оплату первых двух дней больничного на работодателей.
«Казалось бы, — комментирует нововведение «Труд«, — из-за снижения Единого социального налога бизнес в явном выигрыше (286 сэкономленных миллиардов рублей вместо 17–18 потерянных). Однако еще до окончательного принятия бюджета Фонда социального страхования предприниматели добились от правительства 15-процентного уменьшения выплат по бюллетеню за первые два дня болезни. А что помешает им и оставшиеся 85 процентов оплаты больничного переложить на самих заболевших работников?»
Газета приводит мнение исполнительного директора Аналитического центра развития социального партнерства координационного совета объединения работодателей (КСОР) Игоря Недобоя. А оно таково: нововведение создаст предпосылки для ущемления прав наиболее «уязвимых» работников — женщины, инвалиды, пожилые сотрудники будут выбирать между отказом от больничного листа и риском потерять работу.
Не ясно, замечает «Труд«, и что случится с оплатой первых двух дней болезни у работников бюджетной сферы. Ведь в федеральном бюджете 2005 года ничего не говорится о том, кто возместит государству эти расходы. А ведь для миллионов россиян именно государство является работодателем. Вот как рассуждает руководитель бюджетной организации базы «Мосгазсетьстроя-8» Станислав Чечетко: «У нашей организации жесткий бюджет. Больничные листы независимо от заработка работника мы оплачиваем исходя из фиксированной суммы — 11700 рублей в месяц, стало быть, один день пребывания на больничном стоит 487 рублей 50 копеек. Найти дополнительные деньги на оплату двух дней больничных будет огромной проблемой для госпредприятий, у которых, как правило, в бюджете лишних денег нет. Где искать выход? Думаю, что частные предприниматели просто не будут оплачивать эти дни, а бюджетные организации начнут «химичить».
Так вот снова удружили своим избирателям депутаты Госдумы. Между тем, говорят эксперты, принятие подобных поправок в бюджет Фонда социального страхования противоречит Трудовому кодексу, нарушает права застрахованных граждан, установленные федеральными законами.
