Пусть усилит ТОС с жилищников спрос

Мэрия смягчает удар социальных реформ и призывает объединяться

В администрации Центрального района прошел консультационно-информационный семинар на тему координации усилий общественности и мэрии по разъяснению программы социальной поддержки населения Новосибирска в связи с возросшими тарифами на жилищно-коммунальные услуги. В семинаре приняли участие специалисты планового отдела мэрии, комитета ЖКХ, фонда социальной поддержки, а также делегаты-активисты ТОС всех десяти районов города.

Каким быть нашему двору — зависит от нас. Фото Сергея ПЕРМИНА

Итак, факт остается фактом — тарифы на жилищно-коммунальные услуги по разным причинам выросли в январе без учета электроэнергии в среднем на 37 процентов. Естественно, скачок цен, еще совпавший с проблемами монетизации, заставил граждан волноваться. Мэрия старается объяснить людям, что в городе серьезно усилена социальная защита населения через назначение субсидий и использование льгот.

Любой гражданин вправе обратиться в свой ЖЭК, ЖЭУ или ДЕЗ, чтобы ему сделали подробный расчет и разъяснили, из чего складывается оплата ЖКУ применительно к его конкретной жилплощади и семье. Вся информация доступна и должна быть представлена в ЖЭУ на специальных стендах. Мы лишь подчеркнем, что если доход в семье не превышает одного прожиточного минимума (ПМ) на человека (на первый квартал 2005 года он установлен в размере 2573 рублей), то оплата ЖКУ составит всего 4 процента совокупного семейного дохода, (в который входят стипендии, пенсии, зарплата членов семьи). При доходе семьи до 1,25 ПМ (3216,3 рубля) — 6 процентов, свыше 1,25 до 1,5 ПМ (до 3859,5 рублей) — 8 процентов, свыше 1,5 до 1,75 ПМ (4502 рубля) — 10 процентов, от 1,75 до 2 ПМ (5146 рублей) — 12 процентов, и свыше 2 ПМ на человека — 14 процентов.

Пусть эти цифры не покажутся читателям сложной арифметикой. Следует, наконец, уяснить: никто, кроме нас самих, не позаботится о нашем благополучии. Начальник планово-экономического отдела комитета ЖКХ Людмила Щербакова советует: «Посчитайте доходы, поделите их на членов семьи, посмотрите на шкалу. Если увидите, что вам положена субсидия — сразу обращайтесь в соцслужбу. Если вы впервые претендуете на субсидии, то сначала необходимо взять начисления по квартплате в ЖЭУ и представить справки о доходах. Пенсионерам, живущим только на пенсию, субсидия назначается автоматически».

Добавим к этому, что помимо фиксированной социальной шкалы существует масса житейских, индивидуальных нюансов, которые могут быть дополнительным основанием для назначения субсидии. Начальник отдела социальной поддержки мэрии Валерий Волошин заметил в этой связи, что в каждом районе города работают комиссии по назначению субсидий, которые обязаны рассматривать все поступающие заявления граждан. Он привел примеры: «Семья прописана в одной квартире, а проживает в другой. По существующему законодательству, мы предоставляем субсидии по месту прописки, и те, кто не прописан по адресу, не включаются в расчет и не учитываются. Или: жена с сыном проживают и прописаны по одному адресу, а муж с матерью и со вторым ребенком — в другой квартире. В этом случае мы предоставляем субсидии по одному адресу по выбору заявителя, но и в этой ситуации мы обязаны учесть весь совокупный доход семьи».

В ходе семинара ТОСовцы говорили: хорошо, специалисты соцслужб, ЖЭУ и мы разъясним, что да как относительно субсидий. Но объясните, почему в доме двадцать лет не делается капитальный ремонт, почему технички убирают только два первых этажа, а не девять, почему постоянно ломается лифт и только два раза в неделю освобождают контейнеры с мусором? На это Людмила Щербакова ответила: «Если услуга не оказывается конкретно какой-то квартире, — отопление не соответствует нормам или вода не того качества, — то составляется индивидуальный акт в присутствии представителя ЖЭУ. Если есть замечания по всему дому, то тогда нарушение фиксируется в журнале диспетчера ЖЭУ и также составляется акт на недопоставку услуг. У нас в прошлом году возврат денег населению за некачественные услуги составил 54 миллиона рублей, в 2003 году — 66 миллионов».

Таким образом, все зависит только от нас самих. От того, насколько активно мы будем отстаивать свои права, контролировать работу коммунальщиков, и будет зависеть качество услуг за которые мы платим.

В одиночку бороться сложно. Именно поэтому в Новосибирске растет количество территориальных органов самоуправления — ТОС, которые уже сейчас наделены правами по широкому контролю за работой жилищно-коммунальных организаций. Наш город в этом плане — один из ведущих в России. Как сообщил на днях пресс-центр мэрии, начиная с этого года инициативы органов ТОС обретут дополнительную и стабильную финансовую поддержку. В 2005 году из городского бюджета им впервые будут выделены четыре с половиной миллиона рублей на текущую деятельность. Распоряжение об этом подписал Владимир Городецкий. Теперь, имея деньги, ТОС может составить годовой план мероприятий, смету расходов и передать их в районную администрацию, где они будут утверждаться главой района. После этого управление общественных связей мэрии составит график финансирования текущей деятельности ТОСов. Деятельность ТОСов и раньше давала ощутимый эффект. Теперь, с выделением средств на текущую деятельность, «тосовцы» получили реальную возможность добиться еще больших результатов.

В этой связи интересны выводы специалистов Сибирского медиа центра, которыми они любезно поделились с «Вечеркой». «Известно, что главной болью жителей, особенно старых домов, всегда было надлежащее и качественное жилищно-коммунальное обслуживание, — читаем в статье, размещенной на сайте Центра. — Это не только предоставление коммунальных услуг, но и ремонт внутридомовых сетей, а также ремонт самого дома, где проживают жильцы. И вот здесь кроется главный «сюрприз», преподнесённый Жилищным кодексом РФ (ЖК), принятым в Госдуме и вступающим в силу 1 марта 2005. Дело в том, что забота о наших домах, согласно ЖК, переляжет с плеч городских властей на наши с вами плечи. А с 1 марта 2006 государство вообще перестанет отвечать за состояние жилого фонда, фактически предоставив жильцам самим решать все коммунальные проблемы. Такая реформа прописана в главе VIII ЖК РФ, которая называется «Управление многоквартирными домами«. Согласно ст. 161 ЖК РФ, обязанность по управлению многоквартирным домом, включая обеспечение безопасного проживания, надлежащее содержание имущества всего дома (включая крыши, лестничные клетки, подвалы, все трубы, придомовую территорию), решение вопросов использования этого имущества, а также обеспечение предоставления коммунальных услуг ложится исключительно на жителей дома. Теперь только собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя всех расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ст. 39 ЖК РФ). В соответствии со ст. 36 ЖК РФ, наличие в собственности квартиры означает не только то, что вы отвечаете за все, что происходит на ваших жилых метрах.

Мы с вами автоматически становимся сособственниками всего дома. Весь дом, со всеми достоинствами и недостатками (в виде текущих крыш, затопленных подвалов, разбитых подъездов, неблагоустроенной придомовой территории и т. п.), становится нашей долевой собственностью. Это означает, что теперь только мы отвечаем за его состояние и земельный участок вокруг него. Именно мы будем полностью оплачивать содержание не только своей квартиры, но и всего дома в целом (ст. 158 ЖК РФ). Закреплённая в Жилищном кодексе реформа означает, что теперь уже нельзя будет прийти в ЖЭУ и пожаловаться. Теперь, по новому Кодексу, мы можем жаловаться только сами себе, как собственники всего дома. Именно поэтому сейчас во многих домах идут (или недавно прошли) косметические ремонты. ЖЭУ пытаются убедить власти, что они передают жилой фонд в совместную собственность граждан в нормальном состоянии.

Однако наши жилищники лукаво умалчивают, что, кроме свежепокрашенных подъездов, они отдадут нам в совместную собственность разбитые и текущие трубы канализации и водопровода, неработающие вентили и задвижки, покореженные двери и рамы подъездов, дырявые крыши, треснувшие стены домов, загаженные фекальными массами подвалы. Наша с вами задача получить это не в виде хлама, а в виде капитально отремонтированного и заменённого на новое имущество. Контроль за всем этим, не в последнюю очередь, принадлежит главным выразителям воли жителей — ТОСам».

…Председатель ТОС «Волочаевский» Раиса Мазурина написала на бумажке, но не задала на многолюдном собрании свои вопросы: почему реформа ЖКХ заключается только в повышении тарифов? Почему развелось так много чиновников в конторах ЖКХ и почему я, заплатив деньги за мусоропровод и лифт, должна еще составлять акты и бегать за работниками ЖЭУ, чтобы они снизошли и подписали этот акт? Почему мы должны собирать справки и получать субсидии? «Дайте достойную зарплату, пенсию, и тогда никаких подачек от государства не надо», — горячо говорила мне Раиса Михайловна после семинара.

Думаю, что на вопросы о социальной защите населения все же ответил семинар, другие проблемы вполне решаемы силами ТОС. А вот о том, почему в России большинству населения живется хуже, чем большинству населения Норвегии, могли бы ответить советники президента, члены правительства и депутаты Госдумы. Но они постесняются и не скажут, что в самой благополучной стране мира — в северной и холодной Норвегии — все основные отрасли экономики — нефтедобыча, рыболовство, горнодобывающая промышленность — принадлежат государству. И Норвегия почему-то не спешит в объединенную Европу, куда так рьяно тянут нас наши реформаторы.