«Реки Сибири»: экологи против течения сегодняшней ситуации и проекта Водного кодекса

Конференция «Реки Сибири« по проблемам устойчивого развития Обь-Иртышского бассейна, инициатором которой стал Межрегиональный общественный экологический фонд «ИСАР-Сибирь», в Новосибирске уже третья. Как и предыдущие, она была в статусе международной. Интерес к решению речных проблем проявили в Узбекистане и Казахстане, США, что и не удивительно: ухудшение качества пресной воды, ее нехватка беспокоит людей во многих регионах мира, и только в Сибири в массовом сознании продолжает жить иллюзия неисчерпаемости водных ресурсов.

— Продолжают закрывать глаза на катастрофическое ухудшение поверхностных вод в регионе и власти, — сказала в своем выступлении представляющая Новосибирский областной общественный комитет охраны водных ресурсов Юлия Салмина. — Стоит открыть любой ежегодный доклад Минприроды о состоянии окружающей среды РФ или материалы, готовящиеся территориями, формулировка в основном не меняется: «существенного ухудшения природных поверхностных вод не произошло». До недавнего времени качество воды оценивалось только по шести показателям, не брались во внимание ни тяжелые металлы, ни органика, представленная тысячью наименованиями. И лишь с прошлого года при расчете индекса загрязненности воды стали учитывать 15 показателей. Сравнение происходит только с предыдущим годом, хотя катастрофические изменения очевидны любому из нас. При жизни лишь одного поколения малые городские реки, бывшие еще 30–40 лет назад местами рекреации, превратились в сточные канавы.

Что из себя представляют наши Каменка, Плющиха, Ельцовка и другие городские речушки, несущие свои воды в Обь, новосибирцам рассказывать не надо. Если они и входят в число проблем мегаполиса, то последними строчками. Качество питьевой воды в «столице» Сибири — предмет нашей постоянной гордости. Как бы ни называли у нас Новосибирское водохранилище, кто — морем, кто — лужей, оно продолжает защищать нас от сбросов шахтных вод, химических и металлургических предприятий в верхнем течении Оби. Впрочем, все настойчивей звучащие речи о необходимости исследования подземных водных источников, к которым в недалеком будущем, возможно, придется обратиться Новосибирску, и для нас звучат тревожным звонком. Для жителей низовьев Оби проблемы реки выходят уже на уровень экологического бедствия. Признанный не имеющим равных не только в стране, но и в мире по масштабам и темпам освоения природных ресурсов, Ямало-Ненецкий автономный округ пожинает и соответствующие результаты: Обь и ее притоки загрязнены нефтью, нефтепродуктами, фенолами, тяжелыми металлами. Остро стоит проблема поверхностных вод для Тюменской области. Некогда чистейшая красавица Томь уже давно не используется для водоснабжения Томска. «Поилец» города подземный водозабор, по мнению экспертов Минприроды РФ, к 2015 году будет загрязнен радионуклидами: сформировавшаяся декомпрессионная воронка выходит к зоне подземного захоронения жидких радиоактивных отходов.

Реки, конечно, федеральная собственность, но живущим на них не все равно, во что они превращаются, благодаря всеведению федеральных властей. Фото Сергея ПЕРМИНА

В числе обсуждаемых на конференции стоял вопрос о возобновлении проекта строительства Крапивинского гидроузла на реке Томь в Кемеровской области. Вместо решения жизненно важной для томичей проблемы очистки сточных вод в Кузбассе гидроузел предполагается использовать, как говорят экологи, подобно «смывному бачку унитаза» — для смыва залповых сбросов отходов через Томь и Обь в Арктику. Несмотря на активный протест экологической общественности против строительства ГЭС на Катуни, признание судом незаконным заключение экологической госэкспертизы обоснования инвестиций, власти Республики Алтай не собираются сдаваться. Как в казино, «фишки» на зеленом поле природы сегодня мечет бизнес, который оперирует другими принципами, нежели право населения на благоприятную экологическую среду.

Однако без решения проблем Обь-Иртышского бассейна в целом вряд ли стоит рассчитывать на существенность сдвигов. Именно бассейновый подход, как рефреном повторялось на конференции, может быть перспективным для комплексной организации управления водными ресурсами территорий.

В Европе бассейновый принцип взяли на вооружение уже давно. За круглый стол бассейнового совета там садятся все, начиная от представителей властей, крупнейших водопользователей, до общественности, рыбаков и туристов. Предпринимаемые у нас попытки пока к особым успехам не привели. И, похоже, в ближайшее время не приведут.

— Федеральное законодательство направлено на использование природных ресурсов и не обеспечивает возможности социально-экономического развития регионов Сибири,- высказал свою позицию директор Томского ОГУ «Облкомприрода» Сергей Воробьев. — Если в действующем Водном кодексе говорится, что субъекты Федерации могут участвовать в бассейновых соглашениях, предназначенных для координации и объединения деятельности, то по проекту нового Водного кодекса функции бассейнового совета сводятся только к выработке рекомендаций. Субъекты Федерации отстранены от участия в регулировании водных отношений, осуществления государственного контроля и мониторинга водных объектов.

Вспомнили и о новом варианте «Стратегии экономического развития Сибири».

— На наш взгляд, в «Стратегии« продолжают тиражироваться старые подходы — отношение к Сибири, прежде всего, как к сырьевой провинции, — высказал мнение участников конференции президент «ИСАР-Сибирь» Юрий Широков. — Последствия хищнической разработки природных ресурсов не компенсировать никакими деньгами, которые обещают регионам в будущем. И еще вопрос, станут ли от этого жить лучше сами сибиряки. То же относится и к нынешним проектам, в том числе к ГЭС на Катуни. Дальше будет маленький алюминиевый завод. Но улучшится ли от этого жизнь алтайцев? Посмотрите на Хакасию. И ГЭС есть. Огромная, не чета Алтайской, и алюминиевый завод, а население одно из самых бедных даже по меркам Сибири. Сдавать свои позиции по Катуни не собираемся. Для Обь-Иртышского бассейна у нас есть своя экологическая стратегия. И мы будем настойчиво и настырно ее продвигать.

Резолюцию своей конференции с требованием отклонения проектов Водного и Лесного кодексов, организации стратегической экологической оценки бассейна реки Обь настырные экологи разослали во все инстанции — от Госдумы и Правительства РФ до органов государственной власти субъектов Федерации округа.