Новосибирск 3.5 °C

Еще раз про жилье

28.04.2005 00:00:00

Жилищная проблема в нашей стране с такой огромной бородой, что перешла уже в разряд неразрешимых. Справиться с ней не смогли ни в советские, ни в перестроечные времена, когда обязанность обеспечить граждан жильем была на государстве, а в нынешние рыночные пока только изменили формулировку — сделать жилье доступным. На сегодня приобретение жилья реально только для 10 процентов населения, для остальных 90 — это голубая мечта при всех разговорах об ипотеке, жилищных кооперативах и строительстве социального жилья.

По законам рынка единственный способ сделать жилье доступным — увеличить масштабы строительства, но в том-то и дело, что ситуация здесь уже переросла в «революционную». «Низы», то есть большинство населения, покупать квартиры по нынешним ценам не могут, а «верхи» — строители — не могут строить дешевле. Есть даже позиция, что не хотят, мол, строительным фирмам выгодно строить дороже. Для компаний, специализирующихся на дорогих проектах жилья для людей состоятельных, несомненно, но для большинства, заинтересованных в развитии, уже очевидно, что этот сектор строительного рынка почти возделан и в дальнейшем не сулит больших перспектив. Для них самих бич и постоянное подорожание строительных материалов, и длительный период согласований, застолбленный «административными барьерами», и диктат монополий, требующих огромные суммы за подключение к своим сетям. По словам помощника полномочного представителя президента в Сибирском федеральном округе Александра Сурикова, затраты, впрямую не связанные со строительством, сегодня доходят до трети цены жилья. Это было сказано на совместном заседании Совета МАСС и Совета Сибирского федерального округа, состоявшемся в Кемерове 22 апреля. Уже по этому можно судить о стремлении объективно разобраться в проблеме.

Собрание было очень представительным. В совместном заседании участвовали главы всех сибирских регионов за исключением губернатора Алтайского края, руководители строительных департаментов областных и краевых администраций, мэры крупных городов, представители региональных союзов строителей, а также представители всех структур, связанных со строительством жилья.

Проблемы у регионов одни и те же, но у каждого есть свои прорывы. Наша Новосибирская область, к примеру, дальше других ушла в деятельности жилищно-накопительных кооперативов, о которых рассказал руководитель городской программы «Жилище» Павел Нефедов. Этот вариант приобретения квартиры оказывается гораздо более доступным, чем разрекламированная ипотека с 15–18 процентами годовых. Уже принята региональная целевая программа создания механизмов обеспечения жильем молодых семей области на 2004–2011 годы, строящаяся на объединении бюджетных и внебюджетных источников. Рядом промышленных предприятий начато корпоративное строительство жилья, снова возрождается идея МЖК. Больше ничем особо среди других регионов округа мы не выделяемся. В отличие от гораздо более благополучного по строительству жилья Красноярского края, где значительно выше и масштабы строительства, и меньше препон для строительных фирм. Еще одна находка красноярцев — региональный облигационный займ, средства которого идут на жилищное строительство. У жителей края он пользуется большим спросом, так как позволяет реально приблизить новоселье. Тем не менее проблемы есть и здесь. Как сказал президент Союза строителей Сибири заместитель губернатора Красноярского края Николай Глушков, задачу удвоения объемов строительства невозможно решить без создания единого для всех сибирских регионов рынка стройиндустрии. «Внутри округа мы должны использовать потенциал друг друга, чтобы оптимально загрузить все мощности. Пока же, — отметил он, — координация внутри строительного комплекса крайне слаба».

Николай Глушков отметил еще один мощный инструмент, который влияет на доступность жилья, — это конкуренция. На муниципальном уровне должны быть разработаны понятные и прозрачные градостроительные документы. Прежде всего это касается правил предоставления участков под застройку. В соответствии с новым Градостроительным кодексом с 1 октября конкурсность становится здесь обязательным правилом. При этом земельные участки, которые выделяются под социальное жилье, считают в «Сибирском соглашении», должны быть бесплатными. Это позволит повысить инвестиционную привлекательность таких проектов и снизит себестоимость жилья. Другое предложение МАСС — возвращение к разработке типовых проектов серийных домов, в первую очередь для решения жилищной проблемы молодых и малообеспеченных семей.

Однако, несмотря на обилие прозвучавших предложений, в словах самих строителей оптимизма было маловато. Президент строительного концерна «Сибирь» Валерий Червов в своем выступлении сказал, что в конце прошлого года количество сделок в сфере строительства жилья снизилось в два раза, «приток средств в строительство затухает», а «ипотека практически заглохла». И вообще, как можно говорить об удешевлении строительства, если в Новосибирске «неконституционные сборы» (имеется в виду забираемые мэрией 5 процентов строящегося жилья бесплатно и 10 — по себестоимости), а также плата на подключение строительных объектов к коммуникациям, расходы на строительство инженерных сетей, осуществляемые за счет застройщиков, составляют до 47 процентов себестоимости строительства.

С разрешением «ипотечной» проблемы надежды, кажется, появляются. Самая острая проблема здесь — привлечение в ипотеку «длинных» денег для более дешевых ипотечных кредитов и активизации инвестиционно-строительной деятельности. По словам председателя Совета национальной ассоциации участников ипотечного рынка Владимира Пономарева, переломным здесь должен стать 2005 год и первая половина 2006-го. Сейчас подходит к завершению работа по созданию механизма рефинансирования, но все дело в том, что рентабельным считается только транш порядка 1 — 3 млрд рублей. Поэтому важнейшая задача — структурное объединение региональных ипотечных операторов с целью создания первичных ипотечных активов. Если благодаря сотрудничеству удастся консолидировать 1 млрд рублей, то еще 5 — 6 млрд рублей могут прийти в округ уже в начале следующего года. Причем с процентной ставкой ниже, чем сегодня. Соглашение с МАСС на эту тему Национальная ассоциация участников ипотечного рынка подписать уже готова.

Что касается довлеющих над строителями «неконституционных сборов», то ситуация, возможно, изменится и здесь. По крайней мере, в проекте решения совместного заседания есть строка о «прекращении незаконных изъятий». Сам же проект решения насчитывает чуть ли не 40 пунктов, которые сейчас в стадии доработки. Получить комментарии мы пока не смогли. Как сказал один из участников заседания в Кемерове, конечный вариант порой мало походит на принятый в ходе самого мероприятия. Но по краткому высказыванию Виктора Толоконского, губернатора Новосибирской области, можно судить о его критичном отношении к решению: «Даже если все намеченное выполним, проблему доступности жилья и удвоения масштабов строительства не решим. Темпы роста строительства жилья не отличаются от темпов роста в среднем по экономике». На реальность значительных сдвигов не надеется и председатель правительства Хакасии Алексей Лебедь. По его словам, если «загибы» в сторону центра будут продолжаться по-прежнему, необходимо будет требовать придания программе жилищного строительства федерального статуса. «Без государственной программы даже такие регионы-доноры, как Красноярский край, не решат проблему увеличения строительства жилья в два раза», — согласился с коллегами губернатор Красноярского края Александр Хлопонин.

Полпред президента в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин не был столь категоричен, предложив регионам разработать нечто вроде социально-экономического паспорта, где бы были учтены потребности и возможности каждого, а программа жилищного строительства «должна быть системно увязана между регионами». Эпохальным для жилищного строительства решение совместного заседания МАСС и Совета Сибирского федерального округа будет вряд ли, но для новосибирских строителей, у которых проблемы достигли уже критической массы, существенными могут быть даже «точечные» изменения. Наша газета об этом непременно сообщит, если, конечно, будут сами перемены.

Вам было интересно?
Подпишитесь на наш канал в Яндекс. Дзен. Все самые интересные новости отобраны там.
Подписаться на Дзен

Новости

Больше новостей

Новости районных СМИ

Новости районов

Больше новостей

Новости партнеров

Больше новостей

Самое читаемое: