Новосибирск 2.1 °C

Передел собственности продолжается. Когда закон бессилен, то в руки хоть вилы бери

29.04.2005 00:00:00

Анатолий Локоть — инициатор встречи законодателей и бизнесменов

Во вторник, 26 апреля, на заводе им. Чкалова состоялось мероприятие, которое можно было бы обозначить как выездное заседание Комитета по собственности Государственной думы, потому что в нем приняли участие его председатель Виктор Плескачевский и заместитель председателя Анатолий Локоть. Но как ни назови, а посвящена была эта встреча законодателей и людей от реальной экономики одной весьма болезненной проблеме: затянувшемуся переделу собственности. Сейчас эта проблема еще более обострилась в связи с переходом ряда крупных предприятий оборонного комплекса в руки акционеров.

В обществе не стихает дискуссия на тему: а кто же собственник? Кажется, наиболее острый период, когда очередной передел проходил с вооруженным захватом предприятий и забастовками, «проехали». Но это только кажется. Подковерная борьба за собственность, с выходом время от времени на поверхность, продолжается.

Вот и в недавнем ежегодном послании президента страны Федеральному собранию вопросам собственности уделено намного больше внимания, чем прежде. Накануне ближневосточного турне президент говорил о том, насколько цивилизованна собственность в том же Израиле, и явно осуждал положение, когда несколько человек в России сумели за несколько лет «заработать» миллиарды долларов. В послании же он, однако, подчеркнул, что институт собственности должен иметь надежные гарантии для развития, только тогда, при известной экономической стабильности, возможны серьезные инвестиции с Запада.

То же самое касается и конкретно Новосибирской области. Напомним, что в феврале губернатор на ежегодном собрании представителей трудовых коллективов успокаивал частновладельцев: мол, можете спокойно работать. Но и наша область не может быть отдельно взятым островом экономического спокойствия и стабильности, тогда как всем памятны схватки вокруг целого ряда крупнейших предприятий Новосибирска и области. И сейчас не все тихо: по свидетельству компетентных людей, вокруг некоторых предприятий кипят страсти. И власть, какая бы она ни была, местная или московская, не может взирать на эти процессы равнодушно: речь идет о десятках тысяч людских судеб и капиталах, составляющих бюджеты области и города, да и всей страны.

Положение в экономике настолько серьезно, несмотря на ее возрождение в последние годы, что вызывает тревогу не только у простых граждан, но и у верховной власти. Даже «красные» отряды депутатов и различных левых партий несколько поубавили свой пыл насчет «отобрать и поделить»: есть сложившееся положение вещей, хрупкое, но относительно спокойное, и сейчас революционные методы борьбы за власть вроде бы уступили место эволюционным на законном основании. Но чтобы жить и развиваться дальше, нужна серьезная законодательная база. Ее-то в России и нет. 80 лет жили при одной форме собственности — государственной. И всем руководил Госплан. Сейчас на смену ему, по идее, должен прийти рынок, но все уже поняли, что и в условиях рыночной экономики государственное регулирование необходимо. Не откат к Госплану, но именно регулирование, государственный контроль. Потому что само по себе при рынке ничего не налаживается, да еще за столь короткий срок. А случившийся разрыв в законодательстве протяженностью в восемь десятилетий так просто не восстановишь. Это вам не Англия с ее вековыми традициями. Виктор Плескачевский привел интересный факт: когда ему приходится подписывать документы, то на одной стороне листа по-русски пишется «собственность», а на другой по-английски «имущество». Потому что западный человек родился и воспитывался собственником и может рассуждать только в атмосфере собственности и никак иначе.

Еще в 90-х годах одним из первых в экономическом секторе был принят Закон о банкротстве предприятий. То есть схватки за собственность нужно было как-то упорядочить и защитить права собственников. Но старая редакция закона была далека от совершенства и к тому же превратилась в «страшилку»: мол, проклятые капиталисты хотят обанкротить некогда мощные государственные предприятия и скупить их за копейки. Кстати, часто именно так это и происходило. Но вот два года назад, учтя накопленный отрицательный опыт, Дума приняла Закон о банкротстве в новой редакции. И что же? Как сказал Плескачевский, поступления в государственную казну увеличились в 6 раз, и предприятия вдвое быстрее стали рассчитываться с государственными долгами. Думается, однако, что это произошло не столько по велению закона, сколько в связи с общим подъемом экономики, вызванным различными причинами, не последнее место среди которых занимают былой дефолт и взметнувшиеся цены на нефть.

Но как бы то ни было, в результате акционирования предприятий в России сейчас насчитывается 157 тысяч акционерных обществ. Чудовищно много по сравнению с любой нормально развитой страной, где их количество исчисляется несколькими сотнями. Доходит и до смешного: несколько человек создавали акционерное общество в надежде укрупнить свой капитал. А сейчас им говорят: вы сами провоцируете «захватчиков»: в ОАО вы должны опираться на держателей акций, а их, как известно, можно перекупить. Перерегистрируйтесь в ООО, кооператив, наконец, и командуйте, сколько вам хочется… Но не так все просто. И потому случаются в нашей стране вещи совсем уж странные. Уезжает на дачу на выходной директор предприятия, а еще лучше — на недельку на острова, а в понедельник его уже не пускают на проходной люди в униформе: а вы кто такой?

А происходит примерно следующее. На предприятие буквально проникает группа захвата (появились уже свои «специалисты» в этом деле), переписывает реестр акционеров-собственников, который является чуть ли не главным документом на этот случай, во дворе или на газоне быстренько проводит «собрание акционеров» (необходимый пакет акций уже в кармане) и выставляет свою охрану предприятия. А потом годами длится судебная тяжба, но это уже потом, можно и «мировую» выкупить, и т.д.

А как же защищаться-то? — вопрошали у Плескачевского новосибирцы. Увы, на этот счет лаконичного ответа он дать просто не в состоянии: настоящему собственнику надо беречь добро, а когда закон бессилен, то и вилы в руки брать… Вот такие дела. «Вилы» — это, разумеется, образ. Но, похоже, до цивилизованного общества с развитой экономикой нам еще далеко.

И еще один любопытный факт: если западный владелец собственности чувствует себя нормально, порой обладая лишь несколькими процентами акций, то в России и половина их, контрольный пакет акций в пятьдесят и более процентов, не может еще служить гарантией от посягательств «захватчиков».

Короче, нужен как воздух нормальный закон о корпоративной собственности, который бы расставил точки над «i», и предприятие было бы под надежной охраной государства и его правовых институтов, в том числе и суда.

Что касается судов: генеральный директор Сибирской юридической компании Сергей Карпекин (Новосибирск) пробовал было объяснить, что суд и сейчас многое что может. Надо все-таки собственникам требовать от притязателей нормального законного хода вещей. Те же собрания акционеров созывать не для «птички», а по-настоящему, действовать максимально гласно, не позволять рассылать пустые конверты о собраниях, отторгая множество мелких акционеров от участия в управлении предприятиями. А возникшие разногласия переводить в область уголовного, а не процессуального права. На что получил встречное замечание-вопрос: а как можно и когда можно квалифицировать криминал? Где он начинается? Мертва теория, мой друг… И все хорошие слова о невмешательстве государства в дела бизнеса повисают благими, нарисованными в тиши кабинетов пожеланиями самой высшей власти.

Плескачевский в теории тоже весьма предметно обозначил направления противостояния «захватчикам». Тут и увеличение прав собственников, и цивилизованное поглощение мелких держателей акций, и обозначение типов захвата, и более детальная проработка в законе юридических норм «от и до»… Но все-таки вряд ли собравшиеся были всерьез удовлетворены.

Один из опытнейших руководителей даже под конец не сдержался и спросил: о чем мы вообще говорим? Чем вызвал некоторую растерянность у присутствующих. Но ему-то легче, он командует государственным предприятием, хотя и оно еле живо. А вот что касается главного, состояния нашей экономики, то можно было все-таки понять: трудно будет развиваться при нашем правовом беспределе. Наложение новой законодательной базы на старые методы руководства, создание новых отношений собственности происходит весьма болезненно. Как заметил высокий гость из Думы, заплатами в законодательстве тут не отделаешься, нужен системный подход. Хотя и заплата на дыре нередко помогает.

После совещания наш земляк заместитель председателя Комитета по собственности Госдумы Анатолий Локоть ответил на некоторые вопросы журналистов. Да, это по его инициативе состоялось данное мероприятие, и вопросов у новосибирских «деловых людей» накопилось столько, что дальше откладывать решение многих из них уже нельзя. Напомним, что Локоть, хоть и был избран по Заельцовскому избирательному округу, входит в думскую фракцию коммунистов. Но похоже, что сейчас на дворе то время, когда всех трезвомыслящих политиков беспокоят корневые вопросы экономики. Да к тому же не для популярности, надеемся, сам президент говорит о необходимости роста жизненного уровня людей. А как он будет расти иначе, если не надеяться и ориентироваться только на мировые цены на нефть?

И в заключение еще одно наблюдение: крупный, средний и мелкий бизнес отлично понимают, что без гласности, открытости своей деятельности ему не развиваться. И все-таки как огня боится ее. А чего, спрашивается, честному человеку бояться?

Вам было интересно?
Подпишитесь на наш канал в Яндекс. Дзен. Все самые интересные новости отобраны там.
Подписаться на Дзен

Новости

Больше новостей

Новости районных СМИ

Новости районов

Больше новостей

Новости партнеров

Больше новостей

Самое читаемое: