Президиум мэрии обсудил итоги выполнения плана развития города, исполнение бюджета за первое полугодие и ожидаемые результаты за год.
Экономика Новосибирска развивается динамичнее, чем в среднем по России, но оставляемых в городе налогов не хватает. Расходы бюджета превышают его доходы, и если доходы не поднять, придется, по мнению мэра Владимира Городецкого, отказываться от некоторых расходов, чтобы не наращивать внутренний долг. Мэр призвал бороться с теми, кто выдает зарплату в конверте и обкрадывает будущих пенсионеров и город в целом, а также эффективно использовать землю, повышать налоговые сборы и др.
Если по России рост промышленного производства за 2005 год ожидается на уровне 104,4 процента (планировали 105,5), то в Новосибирске 107,2 при плане 107,8. Лучше мы выглядим и по другим показателям, так что не зря, подчеркнул начальник
Анализировалось выполнение программы капвложений. Все плановые объекты финансируются. Один из крупных станция метро «Березовая роща»: здесь построен дополнительный перегон в 1 километр, реконструируется дорога, проводится благоустройство. Продолжается строительство улицы Ипподромской: за полугодие освоено 65 миллионов рублей, за год будет 160. В целом сокращается незавершенка. Владимир Городецкий обратил внимание на безусловное завершение в этом году подстанции «Скорой помощи» на улице Троллейной в Ленинском районе, поинтересовался сносом ветхого жилья. В районе телецентра сегодня работают четыре застройщика, по мнению главы администрации Ленинского района Михаила Стукало, «дела идут в гору», в том числе и по возведению новых инженерных сетей. Кстати, этот опыт расселения ветхих домов и возведения новых будет использован в других районах. Однако мэр просил экономически проработать программу привлечения инвесторов для сноса более 30 двухэтажных домов по улице Коминтерна в Дзержинском районе: пока даже проекта нет. Кроме того, Городецкий потребовал, чтобы впредь итоги развития экономики подводились в разрезе отраслевых департаментов мэрии «это поднимет персональную ответственность за выполнение плана».
«В строительстве много делают инвесторы, признал мэр. В этом году в городе надо ввести 560 тысяч квадратных метров жилья. За полугодие введено только 83 тысячи, тогда как в Ростове 183,
Выполнение плана развития Новосибирска прямо связано с наполнением бюджета. За первое полугодие доходов в казну поступило 5,4 миллиарда рублей (45,8 процента к годовому плану), а расходы превысили 6,2 миллиарда (51,2 процента). Таким образом, дефицит бюджета, подчеркнул начальник управления финансов Андрей Петров, составляет 720 миллионов рублей. Власть вынуждена брать кредиты и размещать облигационный заём. Казну лихорадит дефицит, потому что мало собирается налога с физических лиц основного «поставщика» доходов (исполнение годового плана на 38,2 процента). По прогнозам, вряд ли этот налог будет добран в третьем и четвертом кварталах. Петров предложил ужесточить работу райадминистраций по регистрации трудовых договоров. Ибо налоговики бьют тревогу: теневые выплаты зарплаты растут! Бюджет недополучил в первом полугодии более 53 миллионов рублей единого налога на вмененный доход, что тоже тревожит. И вызывает вопросы поступление дотаций из областного бюджета за шесть месяцев всего на 32 процента к плану года.
В этой ситуации у руководителей отраслевых подразделений возникает сомнение в исполнении планов бюджетного финансирования по таким важным статьям, как поддержка инвестпроектов в промышленности, программа модернизации лифтов, субсидии транспортникам. Андрей Петров обещал, что все отставание будет ликвидировано в третьем и четвертом кварталах. А также отдадут все деньги школам на подготовку к зиме, в том числе на пожарную сигнализацию и оборудование «тревожных кнопок». Владимир Городецкий попросил финуправление обратить особое внимание на благоустройство, в том числе ремонт подъездов и др.
Мэра очень беспокоит неисполнение доходной части и превышение расходов над доходами. Но было ясно, что обрезать бюджетные расходы мэр не хочет. Поэтому он потребовал от своих подчиненных искать деньги. Исполнение плана по доходам за первое полугодие на 45,8 процента к плану года не хуже прошлых лет. Но нынче город лишился налога с прибыли, ему уменьшены отчисления от налога с физических лиц. А низкое выполнение плана по сбору подоходного налога наблюдается и в областном бюджете. Мэр призвал показать тех, кто явно укрывает зарплату. «Не в киосках, а в торговых сетях показывают зарплату чуть более 2 тысяч рублей в месяц. Да найдите такого продавца, который будет за эти деньги работать!» Такие работодатели, продолжал Городецкий, обкрадывают не только своих работников, будущих пенсионеров, но и город. Было решено бороться с зарплатой в конвертах всеми доступными методами, плюс активизировать работу комиссии, которая разбирается