Обойдемся без иностранцев

В среду, 14 декабря, в областной администрации прошло совещание «О роли банковского сектора в решении задач социально-экономического развития регионов» с участием президента России Владимира Путина. Новосибирск был выбран местом проведения совещания неслучайно, поскольку, по словам президента, экономический подъем Сибири должен стать определяющим фактором в развитии страны.

Владимир Путин, его помощник Александр Абрамов, полпред Анатолий Квашнин, губернатор Виктор Толоконский в думах о развитии регионов. Фото Сергея ПЕРМИНА

Во вступительной речи Владимир Путин кратко охарактеризовал тенденции развития российской экономики и заявил, что в банковский сектор должны активнее внедряться рыночные факторы, роль государства в этом секторе должна быть пересмотрена, а государственные банки должны быть модернизированы. Банковская система, по мнению президента, должна предоставлять населению больший комплекс услуг и активно подключаться к национальным проектам, в этом плане банки должны активнее проявлять собственную инициативу.

Председатель Центробанка Сергей Игнатьев, выступивший вслед за президентом, отметил, что объем предоставления кредитов населению удваивается каждый год, но развитие банковского сектора, его капитализация до сих пор крайне недостаточны. Банкам необходимо увеличить капитализацию, инвестиционную привлекательность, снизить затраты по ведению банковского бизнеса, освободиться от несвойственных им функций. Очень важны, по словам Игнатьева, меры по снижению рисков в банковском секторе, в этом плане практически создана система по страхованию вкладов, к которой подключилось абсолютное большинство банков. Реализация закона о бюро кредитных историй позволит снизить процентные ставки для добросовестных заемщиков. Также, по мнению Игнатьева, необходимо принять закон, предотвращающий бегство вкладчиков из банка под влиянием слухов и панических настроений, и закон, выводящий залоги из состава конкурсной массы.

Как отметил глава Центробанка, у нас, к сожалению, плохо идет процесс размещения акций банков. «Возможно, кто-то боится повышать прозрачность своего бизнеса или делиться с новыми собственниками, но размещение акций банков на фондовом рынке неизбежно, это будет способствовать его развитию, — подчеркнул Сергей Игнатьев. — К сожалению, небольшие банки активно включены в схемы по отмыванию доходов, уклонению от налогообложения, таможенных платежей. Такие банки создают системные риски для всего банковского сектора, подрывают его репутацию».

Фото Сергея ПЕРМИНА

Президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян заявил, что банки заинтересованы в развитии кредитования и реализации национальных проектов, но и государство должно выработать специальный подход к развитию банковского сектора. Пока же, по мнению Тосуняна, проблема отмывания денег ставится впереди проблемы развития банковского сектора и не позволяет ему расти. Главными проблемами, стоящими перед банками, Тосунян назвал недостаточную капитализацию банков и ресурсный дефицит. В то же самое время, как подчеркнул Тосунян, если кто-то думает решить проблему дефицита банковских средств через привлечение филиалов иностранных банков, то это «наивно, неприемлемо со стороны государства, и таким образом мы скатимся на уровень Восточной Европы». Тосунян также предложил президенту конкретную программу действий, которую назвал «банкизацией всей страны».

Президент спросил главу АРБ, как он относится к проблеме деятельности филиалов иностранных банков, которая активно обсуждается на переговорах по вступлению в ВТО. Тосунян отметил, что филиалы категорически нельзя пускать в Россию.

Президент Сбербанка Андрей Казьмин остановился на проблеме ипотечного кредитования. Его развитию мешают высокая стоимость жилья, низкая платежеспособность населения… «Такие маленькие проблемы называете, как будто не стоит на них даже останавливаться», — отреагировал Владимир Путин.

Как пояснил Казьмин, нет оснований надеяться на то, что остановится рост цен на жилье. Существенную роль здесь играет то, что выделением участков под застройку занимаются государственные органы, а также то, что спрос на жилье хронически превышает предложение. Объем строительства жилья снизился из-за новой редакции закона «О долевом участии в строительстве», цель которого была правильна, но застройщики оказались отсечены от «белых» денег населения и получили трудности в привлечении банковских кредитов. В результате объем строительства жилья снизился. Но, как отметил глава Сбербанка, для Новосибирской области такая ситуация не характерна.

По словам Казьмина, также необходимо ограничить сроки реализации строительных проектов и принять меры по развитию строительной инфраструктуры.

Вторая проблема — платежеспособность населения — стоит не менее остро. По словам главы СБ, только 10 процентов трудоспособного населения может рассчитывать на получение ипотечных кредитов. Эту цифру Казьмин назвал недопустимо низкой.

Третья проблема заключается в отсутствии переселенческого фонда, который не дает эффективно реализовать право залога. В результате ипотечный кредит оказывается чреват для банков наибольшими рисками.

Владимир Путин, комментируя выступление Андрея Казьмина, заметил, что строительный сектор может стать серьезным фактором развития, и его проблемы необходимо решать, в частности, принять федеральный закон, который бы «оторвал чиновников от кормушки«, и более эффективно использовать антимонопольную службу.

После этого президент дал слово нашему губернатору Виктору Толоконскому, которого попросил поделиться опытом взаимодействия власти, банков и строительного сектора на региональном уровне. Виктор Александрович рассказал, что в области решена часть проблем для строителей. Например, все инженерные коммуникации строятся за счет локальной монополии, а не за счет строителей. В этом году в области сдано 750 тысяч квадратных метров жилья, а в следующем году планируется сдать 1 миллион. Виктор Толоконский призвал банкиров активнее участвовать в строительных проектах и кредитовать малый бизнес.

Красноярский губернатор Александр Хлопонин посетовал на энергетиков, которые недостаточно вкладывают средств в развитие инфраструктуры, и на филиалы московских банков, которые, по его мнению, выводят деньги из регионов. С этим не согласился глава «Альфа-банка» Петр Авен, который отрицал этот факт, а проблему задержки развития банковского сектора связал с малыми банками. В то же время к идее выпуска акций банков Авен отнесся скептически.

Итог совещания подвел Владимир Путин, он пообещал рассмотреть поднятые вопросы в расширенном формате на Госсовете и заявил, что деятельность филиалов иностранных банков на территории РФ должна быть приостановлена, это связано не только с проблемой конкуренции, но и, например, с проблемой терроризма.