Календарная дата: в этот день в 1918 году в России была организована комиссия по делам несовершеннолетних
Кто сегодня заботится о несовершеннолетних
«Ах, зачем я на свет народился, ах, зачем меня мать родила
» эти строчки из разбитной песенки беспризорников
Но взрослые не сдаются и стучат, стучат в дверь ребячьих сердец до тех пор, пока эта дверь не откроется. К счастью, сегодня в этом непростом деле появились заметные сдвиги, и здесь немалая заслуга комиссии по делам несовершеннолетних. КДН координирует действия многочисленных структур, разрешает спорные ситуации между учителями и школьниками, детьми и родителями и, конечно, разрабатывает проекты, чтобы детям жилось хорошо.
Душа с ключом на шее
В Новосибирской области живут шестьсот тысяч детей, из них девяносто тысяч проживают в социально опасных условиях. Это не обязательно, что их родители жуткие пропойцы. К этой группе относятся те мамы и папы, которые не могут или не хотят воспитывать своих чад. Причины: низкий уровень образования, а зачастую и психические отклонения; инвалидность; загруженность на работе. Причем последний фактор встречается гораздо чаще.
Детей «загруженных» родителей называют «ключниками», то есть постоянно с ключом от пустой квартиры. От этого, утверждают специалисты, нередко появляется пустота в ребячьей душе, которую он начинает заполнять «улицей». Не сидеть же ему, в самом деле, одному?!
Вовке четырнадцать лет. Мама и папа постоянно заняты, но обеспеченные. Казалось бы, у мальчишки есть все: одет модно, накормлен вкусно, компьютер последнего поколения, деньги на расходы. Словом, живи не хочу. А он из дома сорвался и сбежал в другой город. Целый год искали, нашли. Родители Вовку пожурили, затем «облизали» и вновь ушли в «загруженность». Мальчишка так и не понял: зачем он им нужен?
Мишке двенадцать лет, но он уже успел распробовать вкус «свободы». Его семья не такая обеспеченная, как у Вовки, но с голоду, как говорится, не умирает. Мать воспитывает мальчишку одна, и ей приходится работать от зари до зари, чтобы ее сын не нуждался. Словом, все для сыночка, а он в бега. Вроде бы выход простой: нужно маме найти такую работу, чтобы оставалось время на воспитание сына. Но такой труд низкооплачиваемый. Что делать?
Консультант аппарата заместителя губернатора, ответственный секретарь областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Надежда Аникеева считает так:
Разумеется, родителям сейчас приходится много трудиться, чтобы обеспечить своих детей. Не стоит бросать работу и выполнять роль сиделки. Нужно постараться объяснить ребенку, что иначе нельзя. Если не получается самостоятельно решить проблемы, можно обратиться к нам. В нашей комиссии собраны представители всех социальных, культурных, образовательных, спортивных и прочих структур. Мы обязательно разрешим ситуацию, а при необходимости направим ребенка к психологам. Хотя, честно сказать, что требовать от сегодняшних родителей? Рожденные в советское время, мужчины и женщины привыкли, что юное поколение воспитывает государство. Школьников и студентов комсомольские организации, взрослых партия. Семья в те годы была ячейкой общества, причем вовсе не показательной. Обсуждались разве что разводы между родителями, и то между партийными Дети принадлежали стране. Сегодня же мы говорим о том, что воспитывать детей должны только родители, а государство исполняет вспомогательные функции. Разумеется, бывшим советским детям перестроиться очень трудно. Они продолжают «вешать» свои обязанности на государство, и такое отношение иногда приводит их детей на вокзалы.
Вокзал дело тонкое
Вокзальная территория среди бродяг популярная. Сюда съезжаются десятки мальчишек и девчонок в поисках лучшей жизни. Большинство из них, бесспорно, дети из бедных и пьющих семей. Много
От них можно ожидать всего, вплоть до ножа в спину, объясняет здешний «житель» Колян. Если мы придерживаемся моральных принципов, вроде «свой своего не бьет», то в их группе законы волчьи. По ним и существуют. Мы даже не знаем, где они кучкуются, да это и без надобности. Один из наших в прошлом году с ними встретился, так они его так изметелили, до сих пор кости не срослись.
Летом вокзальные малолетки ночуют в пассажирских вагонах, стоящих в отстойниках. Зимой кровом становятся чердаки и подвалы. Теплотрассы в Новосибирске бродяжки не жалуют опасно. Трубы частенько «рвутся», а свариться заживо в планы не входит.
Сотрудники ЛОВД чуть ли не ежедневно отлавливают таких детей и после традиционных процедур отправляют в приюты и транзитный центр. А дальше?
Очень много бродяжничает детей из соседних городов, таких как Кемерово, Томск, говорит Надежда Васильевна. Их отправляют по адресу. Местные, как правило, имеют кров: интернат или свой дом. Если в доме проблемы и там становится невыносимо жить, то мы выезжаем на место и при необходимости лишаем родителей прав на ребенка и определяем его в детский дом.
В областных районах, тех, которые граничат с Казахстаном, ситуация с мигрантами доходит до абсурда. Российские и казахские села стоят чуть ли не впритык, границу между ними никто не охраняет. Казашка вместе с детьми приходит в русскую деревню, где у нее вроде бы живут родственники, и бросает своих (или не своих) чад. А сама шмыг обратно. Документов никаких не оставляет, кто эти дети, откуда попробуй разберись! Мать разыскать практически невозможно. Словом, хлопот с малолетними мигрантами много. Хотя и у нас забот хватает. Сейчас вот будем решать вопрос с игровыми клубами.
Дай мне медный грошик автомат хороший
Игровые автоматы настоящая беда. Ладно бы взрослые дяди и тети развлекались подобным образом, так сейчас подростков от «одноруких бандитов» не оттащишь. Мало того что автомат «пожирает» деньги, оставленные на школьные обеды, так подростки умудряются еще и продавать из родительского дома вещи. Азарт выиграть
В прошлом году бердские власти решили бороться против засилия игровых клубов. Расписали на двух листах запретительные пункты, в числе которых: запретить размещение игровых залов вблизи учебных учреждений, не менее чем за сто метров. Не допускать к игре подростков, не достигших совершеннолетия. Запретить работу игровых залов в ночное время
Таким образом чиновники хотели оградить детей от игромании.
В этом году мы жестко будем ставить вопрос об игровых автоматах, заявляет Надежда Аникеева. Нужно ограничить вход несовершеннолетних в эти заведения, иначе это может привести к нехорошим последствиям. В областных центрах игровых клубов тоже хватает. Там даже доходит до того, что дети моют полы в этих заведениях, за что им разрешают поиграть. Когда мы подняли этот вопрос, то «игровые» хозяева опять же сослались на букву закона: мол, они никого не заставляют, а подрабатывать подросткам никто не запрещает. Сейчас вообще люди стали грамотные. Доходит до того, что к нам на комиссию маленькие дети приходят с адвокатами.
Адвокат для маленькой девочки
В одном из районов Новосибирской области произошел необычный случай (хотя, может, эта необычность присуща только нашей стране). Семилетняя девочка и ее трехлетний братик играли во дворе. К ним присоединилась восьмилетняя соседка, и между ними вышла ссора. Девочка постарше накинулась на младшую и стала трясти ее за шею. Та стала кричать, что ее душат, и зашлась плачем. Зарыдал и ее братишка. Их мама заметила потасовку и, выскочив из дома, растащила дерущихся. Казалось бы, кто в детстве не дрался. Тем более что живут в одной деревне. Но родители пострадавшей написали заявление в милицию, и той пришлось завести дело. Уголовной ответственности из участников драки никто, разумеется, не подлежит, поэтому разбор происходил на комиссии по делам несовершеннолетних.
Пострадавших в этот раз мы не приглашали, слишком маленькие, вспоминает Надежда Аникеева, с них взяли объяснительные, и этого достаточно. На комиссию пришла только восьмилетняя девочка. С адвокатом. Зачем ей нужен был адвокат непонятно. И без него было ясно, что девочка не будет привлечена. Кроме того, адвокаты, мягко говоря, не сильно разбираются в работе нашей комиссии. Но дело даже не в этом. Девочка стала нагло вести себя в присутствии адвоката, который ей заранее объяснил, что ничего не грозит. Наша цель была помочь этой девочке понять, что ее поведение неправильное и что в дальнейшем так вести себя нельзя. А получилась перепалка с адвокатом. Сама же девочка так и не поняла, что ее действия противозаконные.
Перечислить все то, с чем приходится сталкиваться комиссии по делам несовершеннолетних, непросто. Каждый день как на войне. КДН вроде ключницы, на связке которой тысячи отмычек к детским сердцам. Это не карательный орган, как думают многие родители. Задача комиссии разобраться в ситуации и помочь детям. Ведь детских проблем, к сожалению, в нашей стране с годами меньше не становится.