Одна из главных задач городских властей в области строительства — «встроиться» в федеральные программы, открываемые по национальному проекту «Доступное и комфортное жилье для россиян».
— Отбор участников будет на конкурсной основе. Предложения от Новосибирска уже подготовлены, утверждены мэром, переданы в областную администрацию и Росстрой. В заявку включены проекты, наиболее интересные для города в плане жилищного строительства и «развязывания» ключевых узлов инженерных коммуникаций. В частности, для жилмассива на Ключ-Камышенском плато — строительство напорного и самотечного коллектора, КНС-7. По программе модернизации и развития коммунальной инфраструктуры условием предоставления федеральной поддержки будут гарантии финансирования в долях городом и субъектом Федерации, — сказал на недавней пресс-конференции начальник департамента строительства и архитектуры мэрии Сергей Боярский.
На пресс-конференции
наконец прозвучала окончательная цифра введенного в 2005 году жилья — 525 тысяч кв. метров. Над предыдущим результатом город поднялся совсем немного, всего на 5 процентов. К особым достижениям такой прирост вряд ли можно отнести, тем не менее год был наполнен значимыми для строительного комплекса событиями. Завершена первая стадия разработки генерального плана Новосибирска, концептуальные основы которого были приняты в конце января на президиуме мэрии. В 2006 году работы над генпланом должны быть завершены, с тем чтобы в первой половине
2007-го генплан мог пройти экспертизу, все необходимые согласования, в том числе и публичные слушания. Сроки жесткие: с 2010 года предоставление земельных участков без генерального плана города будет уже невозможно. Рассказывая о работе по генеральному плану, руководитель главного управления архитектуры и градостроительства мэрии Валерий Арбатский отметил основные особенности в строительстве 2006 года.
— Приоритет за комплексным освоением крупных площадок. Это, прежде всего, работы на Ключ-Камышенском плато и Восточном жилмассиве в Октябрьском районе, на Родниках — в северо-восточной части города, в Ленинском и Кировском районах. В основном на площадках, свободных от застройки, и на площадках с компактным размещением идущего под снос ветхого жилищного фонда. Ставится задача обеспечить нарастающие объемы строительства жилья, чтобы в ближайшие годы выйти на 700–850 тыс. кв. метров.
 Фото Владимира ПОЛЯКОВА |
Способствовать этому, а также облегчить работу строителей должна новая процедура предоставления земельных площадок, в которой в прошлом году произошли кардинальные перемены. Сегодня Новосибирск входит в небольшую группу российских городов, где в соответствии с новым Земельным кодексом земельные участки предоставляются на конкурсной основе.
— В 2005 году было подготовлено более двухсот земельных участков, — озвучил результаты работы комитета по земельным ресурсам и землеустройству его председатель Алексей Кондратьев. — С торгов продано 25 земельных участков, 40 предоставлены без торгов — после формирования участков и определения цены на них был только один заявитель.
По словам г-на Кондратьева, срок предоставления участка с торгов составляет сейчас порядка 4–5 месяцев, что связано с работой проектных организаций и согласованием технических условий. Оптимальным его еще не назовешь, но и с прежним порядком, когда на получение площадок под застройку строительным организациям требовалось по полтора-два года, тоже не сравнишь. Первый год работы департамента строительства мэрии руководители строительных компаний (они тоже участвовали в пресс-конференции) оценивают положительно. «Сейчас у меня нет проблем в общении с властью. Идет конструктивный диалог по многим интересующим строителей вопросам, — оценил уровень сегодняшних взаимоотношений генеральный директор строительной компании «ПТК-30» Владимир Коновалов. — Другое дело, что департамент не наделен властью, позволяющей решать вопросы инженерного обеспечения. В результате нам удается договариваться с телефонистами, Горводоканалом, Новосибирскэнерго, но если бы все это можно сделать в «одно окно«, о чем говорится уже давно, строителям оставалось бы только качественно работать».
Претензии к властям у строительных компаний все же остаются. Они недовольны, что в заказах на крупные объекты предпочтение часто отдается «варягам» — москвичам и строительным фирмам других городов. «Они выигрывают тендеры за счет цены, это можно сделать только благодаря снижению налоговых отчислений, — считает Владимир Коновалов. — Деятельность же наших организаций прозрачна. Помимо того что мы платим все налоги, нам приходится отвечать за свои коллективы. И не только за заработную плату — заботиться о жилье, детских садах, будущих пенсиях своих сотрудников. У пришлых компаний нет обязанностей ни перед коллективами, ни перед городом. Сегодня работаю, а завтра ситуация изменилась — они ушли. Мы готовы соперничать, но в открытой, честной борьбе».
В связи с этим логично возник вопрос о жилмассиве Береговой. В 2003 году мэрия Новосибирска выделила коммандитному товариществу из Москвы «Социальная инициатива» участок площадью 340 тыс. кв. метров на берегу Оби. Ни одна из новосибирских компаний осилить его не могла, так как освоение участка требовало инженерного обустройства, в частности, строительства дорогостоящего канализационного коллектора. «СИ» гарантировала его постройку и обещала в течение семи лет сдать 350 тыс. кв. метров жилья. Жильцы первого дома по планам должны были бы уже справить новоселье, но дома еще нет. Череду судебных исков к «Социальной инициативе», поданных в Москве и других регионах, сегодня продолжают обманутые инвесторы Новосибирска. В прошлом году городским властям стало понятно, что дальше поддерживать «СИ» не имеет смысла. Было подписано соглашение о переуступке прав на участок предприятию группы компаний «Мегаком« — компании «Мегаком-Спецстроймонтаж», которая будет выступать в качестве застройщика. Сейчас, по словам Сергея Боярского, главная задача — «вывести из-под контроля «СИ« ликвидные активы, с тем чтобы затем обсуждать перспективы застройки участка с ведущими компаниями города. Как и какими силами, должно определиться на ближайшей неделе». В числе основных претендентов «Деловой клуб строителей» — организация, объединяющая несколько строительных компаний. Как сказал один из представителей «Клуба» Владимир Коновалов, «мы готовы взять на себя заботы о предоставлении жилья инвесторам пропорционально выделенным земельным участкам. Они могут получить квартиры либо в домах, которые мы достраиваем, либо дожидаться, пока жилье будет построено на Береговом».
В отличие от предыдущих пресс-конференций департамента, где разговор шел в заранее определенном и довольно формализованном русле, на этот раз прозвучали ответы на многие острые вопросы — по «точечной» застройке, разрешению проблем не получивших квартир инвесторов, задержке строительства ряда объектов, сохранению исторического лица города. Среди таких неудобных для власти был вопрос о том, почему в жилищном строительстве нас обходят соседи по региону, к примеру, тот же Красноярск, сдавший в 2005 году 655 тысяч кв. метров жилья. Журналистам объяснили, что красноярцы сдают большие объемы за счет того, что 80 процентов жилья строится в «панели», в Новосибирске же крупнопанельное домостроение составляет не более 15 процентов, 55 процентов составляет строительство из кирпича, затем монолитное и каркасно-монолитное домостроение. «Благодаря чему, — заметил г-н Боярский, — город в последние годы приобретает уникальный облик». Для горожан, приобретающих жилье, это, скорей всего, слабое утешение: квадратный метр в кирпичных домах доходит в цене до 30 тысяч рублей. Впрочем, к строительству более дешевого жилья сдвиги уже наметились. В 2006 году компания «Энергомонтаж« планирует сдать на Родниках 50 тыс. кв. метров панельного жилья, хороший задел компании «Дискус-Плюс» должен позволить ей одолеть рубеж в 70–80 тысяч «квадратов». В традициях крупнопанельного домостроения, но в монолитном варианте работает известный в Новосибирске строительный концерн «Сибирь», с каждым годом наращивающий объемы строительства. В 2006 году, обещают власти, должно произойти качественное изменение цифр ввода жилья. По мнению руководства департамента, Новосибирску по плечу ежегодно увеличивать объемы строительства на четверть.
