Выберите свой район: Новосибирск
Баган
Барабинск
Бердск
Болотное
Венгерово
Довольное
Здвинск
Искитим
Карасук
Черепаново
Каргат
Колывань
Кольцово
Коченево
Кочки
Краснозерское
Куйбышев
Купино
Кыштовка
Маслянино
Мошково
Новосибирск
Убинское
Обь
Ордынское
Северное
Сузун
Татарск
Тогучин
Усть-Тарка
Чаны
Чистоозерное
Чулым

Ловушки коммунальных реформ

2006-03-24

В правительстве и в Госдуме рождается много законов. Однако немалая их часть остается сырыми и не соответствующими реалиям

В начале февраля правительство РФ утвердило положение, согласно которому помещение признается непригодным для проживания, а многоквартирный дом — аварийным и подлежащим сносу. Этот важнейший документ во многом более детально, чем Жилищный кодекс, разъясняет правила и механизм принятия решений о состоянии жилых объектов. Однако, как нередко бывает, написанное от реальности отличается так же, как сантехник от олигарха…

Фото Владимира ПОЛЯКОВА

Наша газета уже комментировала этот документ, отмечая его достоинства и недостатки. Мы отмечали, что нередко муниципалитетам невыгодно признавать помещение или дом нежилым. В таком случае нужно переселять жильцов в новые квартиры, а из аварийного жилья на время капитального ремонта — в маневренный фонд. Как известно, с новыми квартирами у нас по-прежнему туго, а на жилье социальное имеют право лишь весьма ограниченные категории граждан. Временное жилье может быть задействовано лишь в течение года. Причем, маневренный фонд расположен, как правило, в общежитиях. Но из 87,1 тыс. кв. м в 28 муниципальных общежитиях Новосибирска лишь только 10 тыс. кв. м являются теми самыми «запасными» — на случай различных ЧП, капитального ремонта, прочих неурядиц. Правда, у районов есть своя «заначка», но и их квадратные метры проблему расселения людей из аварийного и ветхого жилья не решают. По той простой причине, что такого жилья у нас слишком много даже на бумаге, не говоря уже о фактическом состоянии дел.

«Уважаемая редакция газеты «Вечерний Новосибирск«! Мы, жители дома N 20 по ул. Авиастроителей, обращаемся к вам с просьбой: помогите нам! Дом наш построен еще в 1944 году, как временное жилье. Но в нем ни разу не проводили капитальный ремонт. Состояние нашего дома ужасное. Неоднократно в вашей газете помещались материалы о нашем доме с фотографиями. Мы обращались за помощью в разные инстанции, к депутату Бобрышеву А.П., в администрацию Дзержинского района. В ответ — одни отписки. Последнее обещание пришло от администрации района. Это было перед выборами в областной Совет. Ваша газета тогда очень помогла. Нам сказали, что была создана специальная депутатская комиссия. Но мы ее так и не увидели. Зато из ДЕЗ отписали: для того чтобы уточнить степень износа, необходимо обследовать фундамент дома в течение декабря 2005 — первого квартала 2006 года. Произвести ремонт потолков в кв. 3, 4, 7 и ремонт лестничных клеток во II квартале 2006 года». (8 подписей жителей)

Что же было сделано реально за три месяца?

Как мы убедились на месте, рабочие в начале декабря вырыли две ямы у стен ветхого дома — искали капитальный фундамент 60-летнего дома?! «Нашли». Оказалось, венец дома стоит на кладке из… четырех кирпичей! Канавы до сих пор не зарыты. В таких условиях жители дома прожили всю холодную нынешнюю зиму. На полу застывала вода, температура в комнатах первого этажа не превышала 7–9 градусов. В доме нет ни горячей воды, ни душа. Электропроводка рассчитана лишь на освещение и не выдерживает мощности ни одного бытового прибора. Не говоря уже о дополнительных обогревателях. «Мы считаем, что жить в таких условиях невозможно. Куда обращаться еще за помощью, мы не знаем. Бездушие наших чиновников — на высоте», — заключают свое письмо жители дома.

В 2000 году дом N 20 был поставлен на капремонт, а жителей восьми квартир выселили на три месяца в тот самый маневренный фонд. Людям было обещано, что будет проведен именно капитальный ремонт и даже подведут горячую воду. Как выяснилось позже, после вселения ситуация стала еще хуже. «Хороший пол заменили сырыми досками, из которых лезли блохи, — писали жалобщики. — Штукатурку старую не снимали, ее просто закидали сверху песчано-известковой смесью. Электропроводка также была проведена с нарушениями техники безопасности». О горячей воде уже и речь не шла по причине отсутствия ее подводки. И тогда, в 2000-м, чиновники стали говорить людям, что за неимением средств был сделан не капитальный, а выборочно-капитальный ремонт.

Примерно такая же ситуация в доме N 22 по улице Авиастроителей. Мы о нем тоже писали в декабре прошлого года. Его жители уже дошли до суда. Такой же аварийный и ветхий дом 1945 года постройки ремонтируют уже несколько лет. Но он отнюдь не стал от этого лучше. Еще в 1976 году решением городского Совета были установлены сроки сноса ветхих и аварийных домов, в числе которых был и дом N 22 по улице Жданова (ныне Авиастроителей). Здание должно было быть ликвидировано еще в 1978 году. Более того, распоряжением Новосибирского горисполкома от 07.12.88 г. за N 590 было уже выделено 15030 кв. м жилой площади для граждан сносимых домов. Но этого жилья люди так и не увидели.

Шло время. 7 ноября 2000 г. появляется постановление мэрии N 2222, которым была утверждена «Программа реконструкции и модернизации жилого фонда города Новосибирска на 2000–2005 годы». В программе еще раз было подтверждено, что дома с физическим износом до 60 процентов подлежат комплексному капитальному ремонту, а дома с износом 70 процентов (такие, как дом N 22) подлежат сносу по ветхости. Но через три года другим распоряжением (N 223-р от 12.02.2003 г.) дом N 22 по улице Авиастроителей почему-то попадает в список объектов, подлежащих не сносу, а всего-навсего капитальному ремонту и реконструкции. В январе 2004 года дом действительно поставили на капитальный ремонт, а его жителей расселили в маневренный жилфонд. 29 февраля, когда половина здания была уже почти готова к сдаче, именно в обновленной части дома произошел пожар. Ремонт пришлось начинать заново, и он был закончен только к концу 2004 года. Приказом главы администрации Дзержинского района от 28.01.2005 года был утвержден акт Государственной комиссии о приемке в эксплуатацию дома N 22 по ул. Авиастроителей после капитального ремонта. Люди стали возвращаться из общежитий в свои комнаты в отремонтированном бараке. Но! Вот что говорится в заключении, которое подписал заместитель начальника Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека С. И. Своровский: «Согласно проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизе… жилой дом по улице Авиастроителей, 22 по степени благоустройства, набору вспомогательных помещений не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2. 1002–00».

Это лишь два примера. Но сколько в Новосибирске еще таких гиблых домов, на поддержание которых в более-менее вертикальном положении уходят миллионы бюджетных рублей.

Для справки. В 2005 году закончено создание реестра ветхих и аварийных муниципальных жилых строений, в который включены 1794 дома, имеющие степень износа 60 процентов и более. В этих домах проживает около 22 тыс. семей или более 65 тыс. человек, общая площадь 731,3 тыс.кв. м. На 01.01.2006 г. 280 домов признаны непригодными для проживания. В течение прошлого года в целях расселения жителей этих домов приобретено 238 квартир.


Им грозит полное бесправие?

Однако существует и другая опасность, связанная с введением нового Жилищного кодекса, когда на смену ДЕЗам и ЖЭУ придут управляющие компании, которые смогут приватизировать муниципальное жилье. «Миллионам граждан России, проживающим на условиях социального найма в неприватизированном жилье, в бараках и общежитиях, угрожает опасность — помимо их воли, их жилье может оказаться в частной собственности, а сами они — в положении квартиросъемщиков по коммерческому найму. Об этом сообщили на пресс-конференции в Москве 8 февраля депутат Госдумы РФ Олег Шеин и адвокат Станислав Маркелов, — передает ИА REGNUM.

Как пояснили участники пресс-конференции, новый владелец бывшего муниципального жилья, приватизировавший его за долги муниципалитета, сможет с полным правом устанавливать для жильцов любые размеры квартплаты, что приведет к вытеснению малообеспеченных граждан из квартир. Станислав Маркелов предположил, что данная ситуация предоставляет колоссальные возможности для злоупотреблений недобросовестным муниципальным чиновникам. «Муниципалитетам становится выгодно становиться банкротами и перекладывать ответственность на жителей», — отметил он. Напомнив о том, что уже сейчас в аналогичной ситуации полного бесправия перед лицом нового собственника оказались тысячи жильцов приватизированных общежитий, Олег Шеин предупредил, что то, с чем приходится сталкиваться примерно 5% жителей России, может стать участью примерно 30% — то есть всех, кто проживает в муниципальном жилье на условиях социального найма.

Как сообщили участники пресс-конференции, ими совместно подготовлена поправка к ст. 58 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предусматривающая исключение помещений, находящихся в социальном найме и в специализированном жилищном фонде из имущества должника-юрлица, на которое может быть обращено взыскание. То есть такое жилье не может быть приватизировано или подвергнуто штрафным санкциям. Данная поправка внесена депутатом Олегом Шеиным в Госдуму, в ближайшее время ожидается рассмотрение ее Советом Госдумы.

«Сейчас мы работаем на упреждение. Я бы не хотел, чтобы через год мы начали обсуждать ситуацию, когда десятки тысяч семей лишатся своих квартир, потому что права на жилье оказались переуступлены частным фирмам», — заявил депутат.

Вам было интересно?
Подпишитесь на наш канал в Яндекс. Дзен. Все самые интересные новости отобраны там.
Подписаться на Яндекс.Дзен
Резонанс
Новости
Проект Большая Перемена
23.11.2020
Вакцинацию препаратом от коронавирусной инфекции «ЭпиВакКорона» прошли первые пять добровольцев в возрасте 60 лет и старше, сообщили в пресс-службе Роспотребнадзора.
Добровольцы начали доставлять льготные лекарства пациентам из группы риска в Новосибирске - пожилым людям и тем, кто по состоянию здоровья не может прийти в поликлинику.
Фуд-корты, детские площадки и кинотеатры в торговых центрах попали под ограничительные меры с 16 ноября. Общепиту две недели можно работать лишь навынос. Новосибирцы стараются обхитрить систему и едят гамбургеры по углам, отворачиваясь от охранников. На самом большом фуд-корте в «Меге» посетители продолжают обедать за столиками некоторых ресторанов.
Наряду с обеспечением населения медикаментами в центре внимания и продовольственная безопасность. В правительстве региона обсудили, как помочь оптовым и розничным продуктовым рынкам в Новосибирске - они оказались в трудной ситуации из-за пандемии.
На дистанционное обучение с понедельника, 16 ноября, перешли 40% школьников региона или 140 тысяч учащихся. У многих из них возникают проблемы организационного и технического плана, а кто-то за три дня дистанционки успел получить двойку - за неподключение. Министр образования региона заявил, что так оценивать успеваемость сейчас недопустимо.
Пимокатный двор появился в Новосибирске. Открыл его умелец, который больше десятка лет делает обувь из шерсти, без каких-либо механизмов. Корреспонденты ОТС узнали, сколько времени мастер тратит на одну пару и почему носит повязку на голове.
Подписка на газету Советская Сибирь на 2021 год
x^