«Дачная амнистия»: первое чтение

Каким будет выглядеть закон в окончательном виде?

Все мы — или почти все — землевладельцы, потому что дача есть у многих. Для этих многих депутаты Госдумы в прошедшую пятницу почти единодушно приняли в первом чтении законопроект, который, по их мнению, существенно упрощает процедуру приватизации земельных участков в дачных, садоводческих и огородных некоммерческих объединениях. А также, можно сказать, создает хоть какие-то приемлемые условия для легализации дачного самостроя.

Принятие этого закона очень торопил президент, потому что не единожды россияне на «прямых линиях» с главой государства об этом говорили. «Дачная амнистия», как окрестили проект закона журналисты, прошла лишь первое чтение, но и это уже можно считать достижением.

До сих пор в действующем законе нет правил приватизации земельных участков в индивидуальном порядке. Все решается на месте и устанавливается произвольно органами местного самоуправления и чиновниками.

Какие же, хотя бы кратко, новшества нас ожидают? Разработанный в правительстве законопроект устанавливает двухнедельный срок рассмотрения, перечень документов и всего два основания для отказа в приватизации: если представлен неполный пакет документов и если участок запрещен к приватизации.

Вторая тема законопроекта — упрощенное оформление прав на индивидуальные жилые дома, построенные на своих земельных участках без разрешения, то есть самострой. По некоторым оценкам, количество индивидуальных жилых домов, которые были построены без разрешения, составляет до тридцати процентов от всего индивидуального строительства. Сейчас закон предусматривает судебную процедуру по самострою. А значит, надо убеждать суд, что вам надо строиться, не получая ни согласования, ни разрешения. Граждане пытаются оформить документы задним числом, идут на сговор с представителями местных органов власти. Этот незаконный способ законопроект пытается ввести в рамки закона.

Вообще-то, неправильно говорить про амнистию, потому что не граждане, а государство виновато в создавшейся ситуации, когда постоянно менялись правила.

Пока точно говорить о том, что получится, рано. Депутаты продолжат работу над законопроектом с учетом предложений, значительно облегчающих участь граждан, так как ряд существенных вопросов пока не решен.

В Новосибирской области более тысячи садово-огородных товариществ и около четырехсот тысяч дачных участков. Если прикинуть, что на каждом семья хотя бы из трех человек, то насчитаем более миллиона так называемых дачников. Но на самом деле с каждого участка кормится и там как бы отдыхает еще больше народа. Вот что сказал нашему корреспонденту председатель Новосибирского областного союза садоводов Ленсталь Машковцев:

— Упрощенный порядок регистрации садово-огородных участков очень нужен. Люди владеют пусть небольшим земельным наделом по двадцать, сорок, пятьдесят лет и не могут иметь его в собственности. Если приватизировать по существующим, не упрощенным нормам, то от участка надо было отказываться сразу — не хватит ни денег, ни времени, ни сил. Хорошо, что Дума не приняла махом тот проект, что был предложен первоначально. Мы с ним знакомились, там было очень много неясных, спорных вопросов. Мы отправляли свои предложения. Я являюсь еще и председателем Регионального союза садоводов, недавно мы собирались, обсуждали проект и видим сейчас, что депутаты хотя бы к нам прислушиваются. Пусть даже и не все наши предложения будут учтены. К закону, когда он будет принят, скорее всего, будут поправки и в другие правовые акты, например, о кадастровой оценке земли. Потому что стоимость земли может колебаться от двух рублей до ста за квадратный метр. Главное, что процесс обсуждения пошел. Не исключено, что закон будет принят к середине лета. Ну и, как всякий закон, он должен будет пройти обкатку на практике. Вот тогда и посмотрим…