Новосибирск
16.05.2006 00:00:00

Чиновники упрекают депутатов в том, что они боятся общественности

В областном Совете прошли депутатские слушания по проекту закона об Общественной палате Новосибирской области.

Основные положения законопроекта представила член Общественной палаты при президенте РФ Надежда Вавилина. Целями Общественной палаты Новосибирской области в законопроекте заявлены: содействие развитию гражданского общества, реализация гражданских инициатив и формирование общественного мнения по наиболее важным вопросам развития области. Эти цели будут достигаться через выработку рекомендаций органам власти, общественный контроль за их деятельностью и общественную экспертизу законов.

Палата будет проводить общественные слушания по важным проблемам, проводить гражданские форумы, конференции и круглые столы. В состав палаты должны войти 132 представителя общественности и общероссийских, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений. Свою деятельность члены палаты будут осуществлять на безвозмездной основе, а все расходы предполагается отнести на счет расходных полномочий субъекта Федерации. Как пояснила Вавилина, безвозмездность нужна для того, чтобы избежать процесса бюрократизации.

Председатель городского Совета Надежда Болтенко поддержала идею создания областной Общественной палаты, которая, по ее мнению, должна способствовать развитию общественных инициатив и росту самосознания жителей. В то же время она передала ряд сомнений, высказанных городскими депутатами. Депутаты горсовета опасаются, как бы не произошло подмены Общественной палатой депутатского корпуса, поэтому необходимо продумать механизмы взаимодействия. Многих депутатов горсовета смущает вопрос финансирования: «Будет ли палата независимой при финансировании из бюджета?».

Заместитель мэра Новосибирска Павел Попов также поддержал создание Общественной палаты области, поскольку она продлевает вертикаль общественных палат на областной уровень. Вице-мэр даже предложил наделить палату законодательной инициативой для увеличения эффективности ее влияния на власть.

Глава Искитимского района Николай Переделкин обратил внимание на то, что инициативу по созданию Общественной палаты проявляет исполнительная власть, а депутаты настроены более скептично, хотя должно было бы быть наоборот. Общественная палата, по мнению Переделкина, нужна потому, что по объективным причинам не все достойные люди пополнили ряды депутатов, а разрозненную общественность области необходимо консолидировать.

Но не все участники слушания были согласны с идеей наделения Общественной палаты правом инициировать законы. Глава Кольцова Николай Красников посчитал, что такое право приведет к дублированию функций и соблазнит общественников заниматься не своими делами. «Не надо бежать впереди федерального паровоза!» — считает глава Кольцова.

Различные мнения по поводу Общественной палаты у основных политических партий. Руководитель исполкома Новосибирского отделения «Единой России» Олег Войтюк полностью поддержал идею создания палаты, а второй секретарь обкома КПРФ Вадим Агеенко заявил, что палата будет игрушкой в руках исполнительной власти.

Подвел итог дискуссии председатель облсовета Алексей Беспаликов. Спикер развеял сомнения по поводу порядка финансирования новой структуры, пояснив, что финансирование общественных организаций уже заложено в бюджете и создание Общественной палаты не потребует дополнительных расходов. Что касается недовольства некоторых депутатов числом членов палаты и порядком их избрания, то ничто не мешает в ходе принятия прописать их избрание на съезде, как предлагают депутаты. А вот правом законодательной инициативы наделять палату, по мнению Беспаликова, нельзя, поскольку это противоречит Уставу области. Что касается того, что законопроект якобы не соответствует аналогичному федеральному, то областные депутаты и не обязаны на него равняться, а вольны заниматься законотворчеством, не нарушая конституционные основы. Председатель Совета предложил принять законопроект в первом чтении и доработать с учетом предложений депутатов.

Вам было интересно?
Подпишитесь на наш канал в Яндекс. Дзен. Все самые интересные новости отобраны там.
Подписаться на Яндекс.Дзен
Новости
Больше новостей
Новости районов
Больше новостей
Новости партнеров
Больше новостей