Новосибирск 3.5 °C

Светлое будущее с коррективами на пути

21.06.2006 00:00:00

Как реализуется принятая Новосибирском стратегия устойчивого развития?

Разработку стратегического плана устойчивого развития города многие считали для Новосибирска, гордо носящего звание города большой науки, чем-то вроде предметом имиджа. Однако состоявшееся на днях заседание Общественного совета по стратегическим проблемам устойчивого развития Новосибирска показало, что городские власти намерены постоянно отслеживать, как реализуется принятая городом стратегия и в бюджетной политике, и в мероприятиях комплексных программ, и конкретно по всем направлениям, характеризующим динамику развития мегаполиса. Как отметил в своем докладе мэр города Владимир Городецкий, в связи с этим, а также реформой местного самоуправления появилась острая потребность в создании системы муниципальной статистики.

Подъемные краны поднимаются над стройплощадками, которых становится все больше: приоритеты генплана — наращивание объемов строительства

— Стратегический план устойчивого развития Новосибирска предполагает увязку интересов населения, бизнеса и власти, — анализируя параметры развития города за год, прошедший с момента принятия «стратегии», подчеркнул Владимир Городецкий.

Сейчас приступают к развитию стратегии устойчивого развития для Новосибирской области. По мнению специалистов, возможно, в результате потребуется некоторая корректировка городской «стратегии», но главных задач, исходящих из интересов населения и бизнеса, она вряд ли коснется, как, впрочем, и главных задач власти. На сегодня их две — сохранить за городом статус официального центра Сибирского федерального округа, а его население на уровне полутора миллионов. По поводу последних потерь — ушедшей в Томск особой экономической зоны и переданного Красноярску права создания национального университета — на заседании Общественного совета не говорилось. Ставка Новосибирска теперь на строительство технопарков био и IT-технологий. По цифрам успехи промышленности налицо. Темпы промышленного производства в Новосибирске обгоняют общероссийские и темпы в среднем по федеральному округу. Производство импортозамещающего оборудования, продвижением которого на предприятия города занимается «Муниципальная дирекция региональных программ», ежегодно растет на 10 млрд рублей, а перечень разработок институтов СО РАН, внедренных на предприятиях города, довольно внушителен. Правда, слушая выступление главного ученого секретаря СО РАН, академика Василия Фомина, нельзя было не заметить, что местом их внедрения в основном по-прежнему являются гиганты вроде НЗХК или Западно-Сибирской железной дороги.

Резко критически охарактеризовал ситуацию с привлечением инвестиций в промышленность Новосибирска президент Межрегиональной ассоциации руководителей предприятий, гендиректор ОАО «Сиблитмаш» Анатолий Масалов:

— Общий объем привлеченных инвестиций в 2005 году составил 33 млрд рублей. Если же брать инвестиции в основной капитал — модернизацию и реконструкцию производства, приобретение оборудования, они ограничиваются вложением 4 млрд 48 млн рублей, причем 2 млрд рублей из них — инвестиции энергетиков. Учитывая, что физический объем производства в прошлом году был чуть более 100 млрд рублей, несложно посчитать, что инвестиции составили 2–2,5 процента от объема производства, тогда как только на восстановление, амортизацию основных производственных фондов требуется 7–8 процентов. Сказать, что предприятия не могут брать кредиты, нельзя, но им все труднее добраться до госзаказа, зачастую их отодвигают фирмы, не имеющие ничего, кроме стола и стула. Подкосил промышленные предприятия земельный налог, сейчас он 1,5 процента от стоимости земли. После кадастровой оценки гектар на Затулинском жилмассиве стоит 30 млн рублей, а в некоторых районах города цена доходит до 100 миллионов, как на горнолыжных курортах Швейцарии. Для обрабатывающих предприятий мэрия дала льготу в размере 30 процентов, но эти меры не носят стратегического характера. Тем более что с готовящимся правительством объединением налога на имущество и земельного налога платежи предприятий возрастут в разы. Надо сказать, что же в конце концов будет с нашей промышленностью. В Москве предприятиям определили участки с инфраструктурой в загородной зоне. Хотите заниматься производством — переезжайте. Необходимо это сделать и в Новосибирске.

Такой вариант предполагается. Докладывая о концепции генерального плана развития Новосибирска, рассчитанного до 2030 года, главный архитектор города Валерий Арбатский выделил в этом периоде два этапа. Приоритеты первого — до 2015 года включают наращивание объемов комплексного жилищного строительства, модернизацию инженерной инфраструктуры, развитие магистральной сети и начало комплексной реконструкции старого жилищного фонда. Второй — до 2030 года, предполагает развитие магистральной сети, реорганизацию промышленных зон, ликвидацию вредных производств, активное строительство инфраструктурных объектов, объектов энергетики и реконструкцию старых городских районов.

Особый акцент в стратегии Новосибирска делается сегодня на программу строительства доступного жилья. Как сказал в своем докладе мэр Новосибирска Владимир Городецкий, она должна не только решить квартирный вопрос для новосибирцев, но сделать город привлекательным для северян и для получающих жилищные сертификаты военнослужащих. За счет этих категорий власти надеются слегка приподнять кривую миграции, с помощью которой город всегда пополнял свои ресурсы. Сегодня, когда показатели смертности превышают число родившихся, это особенно необходимо. По итогам Всероссийской переписи 2002 года население Новосибирска составляло 1413 тысяч человек, а на конец прошлого года оно сократилось до 1397 тысяч. Иностранная рабочая сила, активно устремившаяся в Новосибирск в последнее время, не решает проблемы, а зачастую усугубляет ее. Наличие в городе необеспеченной нормальными бытовыми условиями массы иностранных рабочих ведет к обострению криминогенной ситуации.

После провала 90-х годов, с резко сократившимся количеством новорожденных, положение, казалось бы, начало понемногу выправляться. Если в 1999 году на 1000 человек населения в городе было 7,1 рождений, то в 2003 году — 10,3. Наконец-то заявленная правительством демографическая политика с выделением пособий на рождение второго и третьего ребенка, мерами по улучшению жилищных условий молодых семей должна сыграть свою роль и в Новосибирске. Своей программы по улучшению демографической ситуации в городе нет, что, по мнению мэра Новосибирска, является упущением. Более действенной должна стать и программа «Здоровый город«, которая призвана оказать влияние на увеличение продолжительности жизни новосибирцев. Перечисление ее пунктов — от оказания качественной медицинской помощи до формирования здорового образа жизни и создания хорошей моральной атмосферы по типу «Новосибирск-плюс» — заняло, наверное, страницу и вызвало острое выступление председателя президиума Сибирского отделения Российской академии медицинских наук Валерия Труфакина.

«Должна быть прямо поставлена задача — достичь численности населения в размерах полутора миллионов человек, — заявил ученый. — Только миграцией и пособиями на новорожденных этого не добьешься. Прежде всего, должна быть развернута борьба со сверхсмертностью в трудоспособном возрасте и младенческой смертностью. Денег на здравоохранение в Новосибирске тратится немало, но они касаются текущих процессов — обеспечения населения койко-местами, лекарствами, врачами, а характеристикой городского здравоохранения остаются время «скорой помощи« в пути, количество амбулаторных посещений и тому подобные цифры. Превращение низкокачественных медицинских услуг в норму — не что иное, как разбазаривание ресурсов. Все страны, где достигли прогресса в улучшении здоровья нации, сокращении младенческой смертности, сделали это благодаря техническому прогрессу в медицине, освоению новых методов лечения и управления здравоохранением. У нас же новшества в области медицины внедряются в практику крайне медленно. Должна быть четкая установка на использование рентабельных мероприятий, и такие мероприятия есть. Я имею в виду разработанную нашими специалистами систему лечения сердечно-сосудистых заболеваний, превалирующих в причинах смертности. Прекрасные результаты дает система лекарственной терапии артериальной гипертензии, можно назвать ряд других направлений. Если правильно планировать семью, можно добиться снижения младенческой смертности на 20–40 процентов. Медики готовы к решению этих вопросов, мы можем эти программы сделать. Естественно, параллельно должны развиваться рентабельные проекты, подчеркиваю это особо, в области жилья, спорта, культуры. Уверен, даже при имеющихся ресурсах будет эффект».

Конкретные предложения звучали и от представителей других сфер. Стратегия города остается, а в тактику должны быть внесены коррективы. И не только на

Вам было интересно?
Подпишитесь на наш канал в Яндекс. Дзен. Все самые интересные новости отобраны там.
Подписаться на Дзен

Новости

Больше новостей

Новости районных СМИ

Новости районов

Больше новостей

Новости партнеров

Больше новостей

Самое читаемое: