Новосибирск 3.5 °C

Частный застройщик готов подчиниться государственному «монстру»

11.07.2006 00:00:00

Без контроля и участия государства реализация проекта «Доступное и комфортное жилье» невозможна, считают строители

Выездное заседание действующего при губернаторе координационного совета по реализации национальных проектов, состоявшееся в среду, только неделя отделила от обнародования Новосибирскстатом итогов жилищного строительства за первый квартал. Место Новосибирской области оказалось далеко незавидным. По объемам жилищного строительства мы сильно отстали от Кемеровской и Омской областей, уступили Томской области, Красноярскому и Алтайскому краям. Однако, видимо, объясняя ситуацию традицией наших строителей сдавать жилье в третьем и четвертом кварталах, а в основном и вообще под Новый год, на выездном заседании об этом не говорили. В докладе мэра Новосибирска Владимира Городецкого основной акцент был сделан на выделении земельных площадок для строительства, долгое время считавшемся в городе самой острой проблемой.

Отстаем от соседей. Временно?

Этажи должны расти быстрее! Фото Владимира ПОЛЯКОВА

— С 1 октября земельные площадки предоставляются только на основе аукционов. В среднем срок с момента принятия решения комиссией по вопросам земельных отношений до предоставления земли составляет 3,5 месяца, — проинформировал Владимир Филиппович. — В рамках федеральной целевой программы «Жилище» выбрано девять площадок общей площадью 518 га для комплексной жилой застройки, которые обеспечат прирост жилья порядка 5 млн кв. метров. Это «Родники», «Береговой», Ключ-Камышенский, Плющихинский, Южно-Чемской, Первомайский массивы, «Стартовый» в районе Горской, площадка на Петухова и Тихвинский жилой массив, где идет реконструкция старой застройки. Необходимо резкое увеличение бюджета развития муниципального образования, чтобы обеспечить синхронный с жилым строительством ввод объектов соцкультбыта — поликлиник, школ, детских садов.

Восемь проблем

Особо остановился мэр на проблеме подготовки инженерных коммуникаций, остающейся камнем преткновения. Все девять площадок представлены на конкурс Министерства регионального развития для получения государственной поддержки. Уже есть информация, сказал мэр, что три заявленных на 2006 год площадки — «Родники», Плющихинский и Тихвинский массивы — эту господдержку получили. Она выражается суммой около 350 млн рублей в виде госгарантий по банковским кредитам и субсидирования процентной ставки. Радостная новость омрачается лишь тем, что если эти средства появятся осенью, в этом году ими уже не удастся в полной мере воспользоваться — строительный сезон в Сибири короток. Власти со своей стороны прорабатывают комплексную инвестиционную программу развития инженерных коммуникаций, которая должна быть принята уже в сентябре. В этом году запланировано проработать технические условия для обеспечения инженерной инфраструктуры индивидуального жилищного строительства. Этому направлению мэрия сейчас уделяет особое внимание. Упрощена процедура оформления уже построенных домов, определены площадки для дальнейшего строительства.

Однако, чтобы увеличить масштаб жилищного строительства, далеко не все можно сделать силами города, нужны помощь области и решение целого ряда проблем на уровне федерации. Таких проблем мэр выделил восемь. В их числе возможность альтернативного (без аукциона) предоставления земельных участков для комплексного жилищного строительства при формировании государственного и муниципального заказа. По мнению мэрии, нуждающиеся категории населения должны иметь возможность получить землю для индивидуального строительства также без участия в аукционах. Должны быть приняты нормативы расселения жильцов частных домов, заламывающих сейчас при сносе домов непомерные требования. В понятие муниципального заказа необходимо включить строительство жилых домов со 100-процентным муниципальным заказом, строительство школ, детсадов, поликлиник и т.д., чтобы иметь возможность комплексного освоения территории, — сейчас и здесь городу приходится выдерживать диктат частника. Уже давно в мэрии обсуждается механизм изъятия земельных площадок и увеличения арендной платы при превышении нормативных сроков строительства — здесь также необходима воля законодателя.

«Этому докладу да в жизнь!»

— Так прокомментировала выступление мэра генеральный директор компании «СтройМастер» Вера Коновалова. Компания готова строить доступное по ценам жилье — по 18–20 тысяч рублей за «квадрат», сказала г-жа Коновалова. Но хотелось бы и от власти встречных шагов. Пускай 30 процентов площадок выделяется для социального жилья, но с тем, чтобы на 70 процентах площадок компания могла заработать прибыль. «При проведении аукционов нужно учитывать не только цену земли, но и количество строящегося жилья, его продажную цену и сроки строительства. Надо давать землю проверенным компаниям, которые делают план города. А то приходит «варяг«, получает землю. А построенных квадратных метров нет!»

— Только силами строительных компаний решить проблему доступного жилья невозможно, — высказал свою позицию генеральный директор компании «Союз-10» Александр Михайлов. — Наша компания построила два таких дома — кирпичные, в хорошем месте, с отделкой «под ключ». Они были тут же скуплены и перепроданы. Власть должна взять на себя контроль за реализацией программы «Доступное жилье» и непосредственное в ней участие. Это вовсе не значит, что деньги должны привлекаться из бюджета. Возможно, будет создан некий «монстр«, с помощью которого можно будет привлекать банковские кредиты и подтверждать банкам финансовые средства, вложенные в конкретный объект. Под голую землю кредит строительной компании не даст ни один банк, а проблема оборотных средств для всех строительных компаний сейчас стоит крайне остро».

Где найти рабочих для стройплощадок?

У проблемы доступного жилья есть и еще одно решение. «Давайте возьмем нормальную рентабельность и будут доступные «квадраты», — высказался генеральный директор ОАО «Большевик» Виктор Мюльбайер. За его кратким выступлением-репликой стоит многое. Сейчас рентабельность строительных компаний далека от нормативных 12 процентов, доходит до 50–60 процентов, оплаченных деньгами частных инвесторов. Мало того, что за свои квартиры покупателям приходится вкладывать огромные средства, вовсе не редкость, когда сдача дома задерживается на полгода и больше, а иногда вообще становится проблематичной.

Президент Ассоциации строителей и инвесторов Новосибирской области Константин Боков привел неутешительную статистику. «Из 110 объектов, запланированных к сдаче в этом году, на 40 не получены разрешения на строительство, на 34-х не оформлены земельные отношения, на 25-ти нет технических условий на строительство. На половине строящихся объектов технические условия необходимо переоформлять. Заложниками этой ситуации стали не только строительные компании, но и покупатели, которые приобрели жилье в этих домах. Не решив данных проблем, не сможем обеспечить нормального ввода домов в эксплуатацию».

Далеко не все строители настроены оптимистично. «В прошлом году город сдал 500 тысяч кв. метров, собрав на стройплощадки китайцев, узбеков и таджиков. Кто будет строить 800 тысяч «квадратов«? Такой рабочей силы в строительных компаниях нет. Рассыпалась база проектных институтов. Могу заверить, сейчас в городе нет ни одного проекта, который бы прошел все положенные стадии. Если с проектированием отдельных объектов проектные организации еще справляются, то для комплексного освоения крупных площадок проектных сил нет», — заявил генеральный директор компании «Новосибирскжилстрой-2» Виктор Урванцев.

Строить небольшие квартиры и сдавать жилье только «под ключ»

800 тысяч кв. метров — план жилищного строительства в городе на нынешний год, и власти уверены, что он должен быть выполнен. Через два года Новосибирск должен выйти на 1 млн кв. метров, а через пять-шесть лет — на 1 млн 200 тысяч кв. метров жилья. Вопрос, кто станет покупателем этих «квадратов»? Ипотечное кредитование, на которое делают ставку в правительстве, по-прежнему остается недоступным для большинства населения, и, прежде всего, молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Значит, иными должны быть цена квадратного метра и схема финансирования. «Нужно строить небольшие квартиры с ценой 1–1,1 млн рублей, — сформулировал задачу губернатор области Виктор Толоконский. — К этим параметрам можно адаптировать систему ипотеки и господдержки так, чтобы 25 процентов стоимости квартиры покрывались разовыми финансовыми ресурсами, в том числе жилищными субсидиями из бюджета«.

Ипотека должна быть доступной для семей с доходом не менее двух прожиточных минимумов на человека». Пройдя по всем строительным проблемам — от проектирования до строительства инженерных коммуникаций и индивидуального жилья, губернатор обязал строительные компании перейти на 100-процентную сдачу жилых объектов «под ключ». В этом сейчас заинтересованы и сами строители. Строя дома под самоотделку, половину своих возможных доходов они отдают «левым» бригадам. Неудобно жильцам, которые по нескольку лет живут в условиях стройки. Недовольны власти: теневые доходы минуют казну. Так что первое распоряжение госзаказчика к обоюдному желанию, можно считать, уже принято.

«Строительство жилья на крупных массивах должно предполагать государственный заказ и выбор подрядчика, система аукциона при предоставлении земли здесь не срабатывает, — считает губернатор. — Государственный заказчик выступит гарантом качества, сроков сдачи и расчета по согласованной цене. В этой роли могут выступить и крупные коммуникационные компании. «Быстрых« оборотных средств для увеличения темпов строительства нужно около 10 млрд рублей. Если за счет государственных ресурсов и ресурсов коммуникационных компаний мы вложим в инженерную инфрастуктуру 5–6 млрд рублей, уже это позволит быстро решить задачу увеличения темпов строительства».

Вам было интересно?
Подпишитесь на наш канал в Яндекс. Дзен. Все самые интересные новости отобраны там.
Подписаться на Дзен

Новости

Больше новостей

Новости районных СМИ

Новости районов

Больше новостей

Новости партнеров

Больше новостей

Самое читаемое: