Как мы будем теперь выбирать

Комментарий для «Вечернего Новосибирска» дал председатель городской избирательной комиссии Юрий Петухов

Как бы кому ни хотелось выбирать по раз и навсегда установленным правилам, правила эти частенько меняются. Отражают, так сказать, реалии дня… Споров вокруг них всегда хватает, да и привыкаешь не сразу. Председатель Новосибирского горизбиркома Юрий Петухов рассказывает о том, что же изменилось в последнее время из того, что должно волновать наших избирателей.

— Итак, Юрий Федорович, в нашем избирательном законодательстве очередные изменения. И больше всего разговоров про отмену графы «против всех».

— Есть мнение, что этого делать нельзя, потому что таким образом мы лишаем избирателя возможности сказать «нет» всем кандидатам. Но ведь, с другой стороны, одна из причин, по которой часть избирателей ставила «галочки» в графе «против всех», как раз и заключалась в том, что они иногда не хотели делать осознанный выбор. Кроме того, зарубежное избирательное законодательство не часто применяет эту графу.

— Говорят, что не обошлось при решении проблемы «против всех» без Конституционного суда…

— На мой взгляд, к решению отменить графу «против всех» депутатов Госдумы как раз и подтолкнуло решение Конституционного суда. Дело в том, что еще в ноябре 2005 года в Конституционный суд поступило обращение от гражданина, который выразил недовольство тем фактом, что его лишают права агитировать против всех кандидатов за свои средства. Конституционный суд в результате принял решение, что это можно делать.

— Но ведь ясно, что это решение отразится на явке, с которой часто бывают проблемы.

— Пока сложно об этом судить, но я считаю, что не будет срыва выборов. Председатель ЦИК Александр Вешняков публично сказал, что явка на федеральных выборах может уменьшиться на пять процентов. Для федеральных выборов это не очень большая цифра. Что же касается местных выборов, то здесь ситуация может сложиться иначе.

Если посмотреть на результаты последних выборов в Новосибирский городской Совет, то у нас в 23 округах из 40 кандидат «против всех» занимал второе или третье место. Тем самым избиратель давал понять, что ему не нравятся кандидаты, участвующие в выборах.

— И что же делать?

— И кандидаты в депутаты, и вообще все субъекты избирательного процесса должны вести более активную деятельность.

— Теперь о «недостоверных сведениях». Вокруг очередного нововведения страсти разгорелись нешуточные.

— Действительно, если кандидатом в депутаты представлены недостоверные сведения, либо документы оформлены ненадлежащим образом, то это может являться основанием для отмены его регистрации. Сегодня существует исчерпывающий перечень оснований, по которым избирательная комиссия может принять решение об отказе в регистрации. Теперь же может появиться большое количество жалоб и судебных разбирательств в ходе избирательной кампании. Поэтому у многих отношение и настороженное.

— Зато возвращается досрочное голосование, которое столько ругали…

— Я согласен, что досрочное голосование нужно на выборах местного уровня, и не исключаю его возможности на уровне региона. Досрочное голосование заменили системой открепительных удостоверений, действовавшей на предыдущих федеральных выборах. Избиратель, который не мог принять участие в федеральных выборах на своем избирательном участке, получал открепительное удостоверение и имел возможность проголосовать в любом месте. Это — нормальный механизм, создававший условие для реализации конституционного права граждан избирать.

Но вот использовать открепительные удостоверения на региональных выборах, по-моему, не совсем удобно. Человек может поехать за пределы области, где он уже не сможет воспользоваться своим открепительным удостоверением, потому что округ составляет только субъект Федерации. То же самое относится и к местным выборам. Поэтому и должна существовать возможность досрочного голосования. А на уровне Российской Федерации, мне кажется, нет смысла отказываться от системы открепительных удостоверений.

— А городских депутатов и мэра будем избирать по-прежнему?

— В отношении выборов в представительный орган местного самоуправления я уверен, что их целесообразнее проводить по мажоритарной системе, ведь сама природа местного самоуправления заключается прежде всего в прямой зависимости от населения. Кроме того, в федеральном законодательстве закреплен и институт отзыва населением выборного должностного лица, депутата представительного органа местного самоуправления. И безусловно, для крупных муниципальных образований избрание глав местного самоуправления должно осуществляться прямыми выборами населением этого муниципального образования.