Горожане не спешат становиться собственниками
Юристы и чиновники провели «ликбез» для активистов органов ТОС по вопросам оформления физическими лицами прав на частные домовладения и земельные участки.
Как рассказала юрисконсульт Молодежного союза юристов Новосибирской области Евгения Раздъяконова, право собственности на землю было гарантировано гражданам еще Конституцией 1993 года. Однако реально люди смогли реализовать это право только с 2002 года, когда вышел Земельный кодекс.
В Новосибирске далеко не все владельцы частных домов могут оформить в собственность свои приусадебные участки. Не подлежат приватизации земли в водоохранных зонах, каковыми в городе являются территории, прилегающие к Бугринской роще и Затону, а также участки, расположенные на «красных линиях», то есть там, где проходят коммуникации или в перспективе должна осуществляться застройка.
Впрочем, даже те, кто оформит в собственность свои сотки, могут рано или поздно лишиться заветного «ареала». Земельный кодекс предусматривает возможность изъятия земли у собственников для государственных и муниципальных нужд. Разумеется, государство, решив построить на месте вашего дома дорогу или использовать этот участок для других своих целей, предложит вам компенсацию либо в виде равноценного участка, либо в виде денежной суммы, соответствующей выкупной цене. На Западе имеются прецеденты, когда проекты строительства дорог и других объектов пересматривались, если собственники не соглашались ни на какие компенсации и не хотели расставаться со своей недвижимостью — в демократических государствах право собственности священно и незыблемо. В Новосибирске год назад владельцы коттеджа в Октябрьском районе потребовали взамен своего жилья, попавшего под снос, аналогичную недвижимость в Лондоне. С точки зрения здравого смысла, может, это и слишком, но с точки зрения закона — все правильно. К сожалению, корреспонденту «ВН» не удалось узнать, чем закончилась тяжба горожан с муниципалитетом.
При предоставлении участка в собственность гражданам действуют определенные нормы. Оформить в собственность, к примеру, 15 соток в черте города вряд ли удастся (это больше нормы), особенно с учетом нынешней градостроительной ситуации, когда многоэтажки растут как грибы в самых, казалось бы, неподходящих для них местах — логах, оврагах, поймах протекающих по городу малых речек.
Пожалуй, наиболее сложная процедура во всем процессе оформления земли — формирование границ участка. По словам начальника отдела землеустройства Комитета по земельным ресурсам Новосибирска Людмилы Арсенович, границы земельного участка формируются с учетом данных кадастра, а также фактически используемой площади. Если фактически используемая площадь больше кадастровой, то собственность могут оформить и на фактически используемый участок, если только против этого не возражают «лица, чьи интересы могут быть нарушены»: соседи и орган местного самоуправления. Таким образом, если сосед разрешит вам «отхватить» несколько квадратных метров его огорода, подобное «дружеское соглашение» может быть оформлено юридически. Что касается возражений «заинтересованных лиц» против оформления собственности на землю, то, как подчеркнул начальник отдела оформления правоустанавливающих документов Комитета по земельным ресурсам Егор Шмаков, несогласие должно быть мотивированным. В противном случае оно рассматриваться не будет.
Владельцы частных домов, отметил начальник территориального отдела управления Роснедвижимости по НСО Анатолий Горобцов, пока не бегут наперегонки оформлять землю в собственность: «Раньше были дикие очереди. Теперь народу немного». Люди испугались налогов, которые, согласно прогнозам аналитиков, будут из года в год повышаться, и решили: проживем
Становиться собственниками земли вне зависимости от желания придется владельцам вновь построенных коттеджей и тем, кто захочет оформить в Учреждении юстиции права на старые дома, построенные в прошлом веке.
Также вынужденными собственниками земли под своими домами с 2007 года станут жители многоэтажек. С ними у сотрудников земельного комитета сейчас больше всего проблем. Граждане активно оспаривают кадастровый план, составленный в 1998 году. Камнем преткновения стали внутриквартальные проезды, которые включены в придомовые территории. Эти самые придомовые территории должны содержаться и обслуживаться за счет собственников. То есть люди не только сами будут высаживать цветочки на клумбах во дворе, но и за свой счет класть асфальт. Кроме того, на собственность нужно платить налог. Как объяснила Людмила Арсенович, по закону внутриквартальные проезды являются объектами, необходимыми для эксплуатации дома: «Если проезд не обслуживает именно этот дом, его в придомовую территорию включать не будут».
Ну а теперь для тех, у кого есть выбор — оформлять или не оформлять землю в собственность, — сформулируем плюсы и минусы статуса собственника.
Плюсы: возможность совершать с землей юридические операции (дарить, продавать, завещать и т.п.); право потребовать участок в Лондоне взамен сносимой усадьбы (прецедентов положительного решения, напомним, не было).
Минусы: необходимость платить налог на землю, который, по прогнозам аналитиков, будет расти; перспектива самостоятельно благоустраивать и облагораживать собственную территорию, не рассчитывая ни на каких коммунальщиков, дорожников и прочих.
P.S. По вопросам оформления земли в собственность горожане могут обращаться в Комитет по земельным ресурсам Новосибирска. Он находится в Доме быта
