Газификация страны идет семимильными шагами. Но ещё быстрее растут цены на «голубое топливо»
В начале октября мэрия Новосибирска с радостью сообщила, что Владимир Городецкий и генеральный директор ОАО «Росгазификация» Валентин Избицких подписали соглашение о совместном участии в реализации плана комплексной газификации города.
План, рассчитанный на 20062008 годы, говорилось в распространенной информации, предусматривает строительство и развитие газораспределительных сетей среднего и низкого давления, газификацию промышленных, коммунально-бытовых предприятий. По предварительной информации, на газификацию только частного сектора компания затратит не менее 100 млн рублей.
В Новосибирске уже газифицированы более половины домов частного сектора. По оценке специалистов, остальные дома реально подключить к газовой трубе в течение трех лет. Также обеспечить газом планируется новые жилые микрорайоны. Некоторые большие площадки не могут быть подключены к городской отопительной системе по ряду объективных причин. Поэтому решение этой проблемы мэрия видит в локальных источниках тепла. «Строить в новых микрорайонах угольные котельные, засорять атмосферу нельзя. Газ дает нам возможность разумного сочетания экологии и комфорта горожан», отметил Владимир Городецкий.
Все оно так. И объективная реальность, и чистота, и комфорт. Только вот о тарифах на газ, которые растут из года в год стабильно высокими темпами, чиновники муниципалитета и теплоэнергетики скромно умалчивают.
Как известно, с 1 января 2006 года цены на газ в России повысились на 20 процентов. Газовики обещают и в следующем году поднять тарифы: на 15 процентов для промышленности и на 2025 процентов для населения. «Российская газета» в среду сообщила, что «по неофициальным данным, в топливно-энергетическом балансе страны на 2007 год впервые может образоваться дефицит, хотя и небольшой, 4,2 миллиарда кубометров». В свою очередь газета «Труд», ссылаясь на доклад Минпромэнерго, пишет, что к 2010 году дефицит достигнет уже 27 млрд кубометров газа, а к 2015 году 46 млрд кубометров. Чтобы избежать коллапса, «Газпрому» в ближайшие пять лет понадобится вложить около 300 млрд долларов в добычу и транспортировку.
В январе-феврале
этого года ограничения подачи газа электростанциям центра
и северо-запада России достигали
8085 процентов от плановых объемов. Более того, подачу газа стали ограничивать в этом году даже летом, а споры по поводу газоснабжения электростанций предстоящей зимой вызывают самые мрачные предположения.
Что же произошло? Почему образовался дефицит топлива, запасы которого, как нам всегда казалось, в России неисчерпаемы?
Ваш корреспондент на днях вернулся из Москвы, где участвовал в работе семинара «Из первых уст». С одним из докладов выступал Владимир Милов, бывший заместитель министра энергетики, человек весьма сведущий в проблемах топливно-энергетической отрасли страны (сейчас он возглавляет независимый Институт энергетической политики). Он прямо и откровенно рассказал о причинах создавшейся ситуации, главная из которых бездарная политика руководства «Газпрома».
Владимир Милов в начале выступления отметил, что прирост добычи «Газпрома» за последнее время практически прекратился, а мелкие и слабые газодобывающие компании увеличили поставки в два раза. «Газпром» из года в год откладывает освоение новых месторождений на Ямале, предпочитая вкладывать деньги в непрофильный бизнес и в приобретение акций других энергетических компаний.
Почти треть газовых запасов не разрабатывается уже 15 лет причем «Газпром» за все годы своего существования так и не подготовил технико-экономического обоснования разработки этих месторождений. Однако наслаждаться монополией и держать под контролем крупнейшие месторождения компания хочет, но в то же время месторождения эти не развивает и надежность поставок газа не обеспечивает, а реструктуризации и демонополизации противится, говорит Владимир Милов. Принятие в 1999 году подавляющим большинством депутатов закона «О газоснабжении», закрепившего монопольную среду в газовом секторе, всего через несколько лет обернулось нынешним дефицитом газа в России. Кстати, долг монополиста на сегодня составляет более 40 млрд долларов.
По данным Милова, в строительство газопровода «Голубой поток» (из России в Турцию) было направлено 3,5 млрд долларов, из них 1,5 млрд из госбюджета. Причем эти деньги были потрачены в труднейший для страны период в 19971998 годы. Что же в результате? Газовая «нитка» в настоящее время загружена лишь
на 30 процентов.
И такая политика крайне неэффективного использования средств продолжается. «Газпром», например, следуя моде «дружить с Китаем», подписал контракт на поставку в эту страну газа по 60 долларов за 1 тыс. куб. м. Но уже сейчас он продает на Украину газ по 95 долларов. Где логика?
Можно было бы пытаться объяснить это какими-то объективными причинами, но «Газпром», очевидно, не хочет инвестировать средства в Ямал. Он гораздо охотнее направляет их на поглощение компаний в других секторах, даже вне газодобычи в нефтяной отрасли, электроэнергетике, нефтехимии, машиностроении. Только за последние три года «Газпром» инвестировал в эти сферы (покупку акций «Сибнефти», «Сибура», РАО «ЕЭС России», «Мосэнерго», ОМЗ, «Атомстройэкспорта») примерно 18 млрд долларов. Это больше, чем было вложено в развитие газодобычи за десять лет!
В 20012003 годах
президент Владимир Путин запретил рыночную реструктуризацию «Газпрома». И, таким образом, взял на себя ответственность за то, что сегодня происходит в газовой отрасли России. Если он хочет исправить ситуацию, то соглашаться на реформу газовой отрасли придется, поскольку это то единственное, что поможет решить накопившиеся здесь проблемы.