Выберите свой район: Новосибирск
Баган
Барабинск
Бердск
Болотное
Венгерово
Довольное
Здвинск
Искитим
Карасук
Черепаново
Каргат
Колывань
Кольцово
Коченево
Кочки
Краснозерское
Куйбышев
Купино
Кыштовка
Маслянино
Мошково
Новосибирск
Убинское
Обь
Ордынское
Северное
Сузун
Татарск
Тогучин
Усть-Тарка
Чаны
Чистоозерное
Чулым

Европейский суд ищет «пропавшие» годы новосибирского пенсионера

2006-12-09

К таким людям, как Геннадий Данилович Махнев, однозначного отношения не бывает. Есть, наверное, нейтральное, но больше два полярных. Скептическое — от «делать больше нечего!» до категорического неприятия — «Сутяга!». И есть безоговорочная поддержка — «Давай, дядя, их…»! Под «ними» каждый подразумевает конкретно кого-то или что-то — бюрократов, чиновников, а то и власть вообще. И он «дает»: чтобы добиться справедливости, он прошел все инстанции в Новосибирске, потом Верховный и Конституционный суды в Москве и добрался до французского Страсбурга.

Статья в «Вечёрке» отправила в поход за правдой

Геннадий Данилович уже три года — 30 декабря 2003 года им было написано первое письмо-заявление — судится с Пенсионным фондом. Он убежден, что где-то, в сложных законодательных текстовых переплетениях, затерялись (если не сказать — украли) его — ни много ни мало — десять лет трудового стажа. И не где-нибудь, а в самом суровом климатическом крае — на Крайнем Севере, на горно-металлургическом комбинате имени А. П. Завенягина в Норильске. Там, где в отличие даже от нашей Западной Сибири каждый лишний градус «минус» ощущается каждой клеточкой кожи, а потому и идет трудовой год за два.

За спиной Геннадия Даниловича — здание Европейского суда по правам человека, а в руках — Решение суда о принятии его заявления к рассмотрению

Точнее, шел. Потому что с июля 2001 года вступил в силу Федеральный закон N 173, по которому правило «год за два» отменялось. Казалось бы, его, давно уже пенсионера, никоим образом эта отмена задевать не должна: свое отработал, на заслуженном отдыхе. Но есть одна немаловажная деталь: новая «арифметика» оставляла ему 38 лет трудового стажа вместо 48, а значит, до звания «Ветеран труда Новосибирской области» Геннадию Даниловичу недоставало около двух лет.

— В 2002 году был принят Закон Новосибирской области о звании «Ветеран труда», которое дает право на некоторые существенные льготы, — рассказывает он. — На оплату коммунальных услуг, на квартплату… То же протезирование зубов сегодня стоит «неподъемных» для пенсионера денег. Я пошел оформляться в Пенсионный фонд Калининского района, где мне и отказали, потому что по новому закону до «ветерана» я немного недоработал. И назвали этот закон. С этого и началась моя борьба. А толчком послужила вот эта статья в вашей газете.

Ветеранское удостоверение у Геннадия Даниловича в руках, но он продолжает спорить с Пенсионным фондом. Фото Сергея ПЕРМИНА

Ксерокопия первой полосы «Вечерки» за 26 января прошлого года у него на столе. «Новосибирская пенсионерка Лидия Праведная добилась пересчета пенсии при помощи Европейского суда». Многие читатели помнят эту историю о том, как Европейский суд удовлетворил ее иск, признав, что в конце 90-х годов российский Пенсионный фонд неверно пересчитал размер её пенсии. Тогда вместо определённого законом коэффициента пересчёта 0,75 Пенсионный фонд стал использовать коэффициент 0,5. Пенсионеры Новосибирска, терявшие в результате по 200–250 рублей в месяц, начали в массовом порядке судиться с Пенсионным фондом в местных судах. Однако Минтруда одобрило пониженный коэффициент, и из Верховного суда поступило указание пересмотреть все дела, решённые в пользу пенсионеров. И по решениям судов с них начали взыскивать якобы переплаченные государством деньги.

— Я этот номер «Вечерки» размножил, чтобы показать людям, что не надо опускать рук, когда бюрократы и волокитчики вам отказывают. Надо идти вперед! Уже нескольким людям раздал… А обращаться ко мне начали, узнав — земля, как говорится, слухами полнится — о том, что и я добрался до Европейского суда.

С первого раза чиновник никогда не понимает

Но путь до Страсбурга был долог.

— Я заметил одну закономерность: каждый чиновник никогда не примет от посетителя письма или заявления с первого раза: он обязательно найдет какую-нибудь закавыку, чтобы тот пришел во второй раз, — делится своими наблюдениями Геннадий Данилович. — И у меня тоже все шло только со второго круга, в любых судах — от районного до Верховного. Хотя я им сразу уже стал говорить: «Да вы не отправляйте меня, вы сразу дайте отказ — и все. Я же знаю, что вы все равно откажете. А мне еще до Страсбурга идти»…

А поскольку чиновники от своего правила отказываться не собирались, он понял, что история эта долгая, а звание получать надо, и устроился дорабатывать недостающий срок сторожем в близлежащее ООО. И терпеливо переносил задержку на семь месяцев зарплаты, не выданных вовремя отпускных.

А дело тем временем потихоньку двигалось. Быстро продвигаться оно не могло, во-первых, по причине, которую уже отметил Геннадий Данилович, а во-вторых, чиновникам требовалось ведь время, чтобы переписать уже написанный прежней инстанцией отказ.

В трудовой книжке записано точно: 48 лет трудового стажа

— Если бы разрешалось, то они наверняка просто ксерокопировали бы его и отсылали мне, — о своих мытарствах ветеран рассказывал с нескрываемой иронией. — Смотрите, вот фраза: «Данная норма по своему правовому конституционному смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе и в части, касающейся трудового стажа и размера пенсии по нормам ранее действующего законодательства»… Она кочует из одного ответа в другой.

Действительно, начиная с ответа Калининского районного суда Новосибирска и кончая ответом Верховного суда, она и целый ряд других «переселяются» в текст без изменений. Но эта фраза, как говорится, еще и ключевая: «не может служить основанием… в том числе и в части, касающейся трудового стажа и размера пенсии по нормам ранее действующего законодательства».

Не может. Но служит. А почему — теперь на этот вопрос ответит Европейский суд по правам человека во французский Страсбург. Недавно с берегов Рейна пришел ответ, что дело ветерана принято к рассмотрению. Ему присвоили специальный номер, и теперь пенсионер надеется на мировое правосудие, совсем разочаровавшись в российской судебной системе.

Геннадий Данилович надеется, что на этот раз ответ будет положительным, поскольку чиновники, с которыми ему приходилось общаться устно и письменно, не хотели обратить внимания на то, что «закон обратной силы не имеет» (из Конституции РФ), а значит, не может отменить другие, ранее действующие.

— Не было еще ни одного случая, чтобы кто-то мне сказал: «Да брось ты теперь-то, когда звание ветерана у тебя есть!» — говорит он. — Кому-то интересно, что из всего этого может выйти? А кто-то понимает, что бьюсь-то я не только за себя. Это сколько же по стране людей лишили таким образом льгот? Тысячи? Сотни тысяч? Или миллионы?

— Миллионов людей лишили заслуженного стажа!

…Годы, проведенные на Крайнем Севере, ветеран Махнев считает лучшими годами своей жизни. Несмотря ни на мороз — порой за 60, ни на условия труда на комбинате в то время, ни на непростой контингент, с которым приходилось работать.

— 50 лет назад это было. Я еще пацаном был — 18 лет, только техникум кончили… А у нас на фабрике работали зэки. Разные были среди них… Многие из них сидели ни за что, что в то время редкостью не было. И вот помню, после смерти Сталина нам объявили, что Берия — враг народа. И двое парней рядом со мной — тоже зэки — тут же переглянулись и сразу куда-то пошли. А потом оказалось, что они направились прямым ходом в актовый зал, где висел огромный портрет Лаврентия Палыча, чтобы растоптать его. Но не успели: портрет уже растоптали до них… Я вот думаю, сколько же людей есть, которые с такой же яростью топтали бы портреты корыстных, честолюбивых чиновников и политиков, а?

Вам было интересно?
Подпишитесь на наш канал в Яндекс. Дзен. Все самые интересные новости отобраны там.
Подписаться на Яндекс.Дзен
Резонанс
Новости
Нововведение с бесплатным питанием учеников младших классов может ударить по доходам школьных столовых. Дети стали реже посещать буфет, касса, рассказывают повара, «стала меньше в три раза». А работы им заметно прибавилось. В плюсах и минусах реформы разбирался VN.ru.
Хозяйственным мылом и ржаной мукой предлагает мыть голову Рапунцель из Новосибирска. Модные шампуни - ерунда, они только портят шевелюру, утверждает обладательница длинной косы. Секретами шикарных волос и тайными рецептами сохранения своего богатства женщины поделились с VN.ru. В чем сила женской косы и стоит ли ради нее страдать?
Девятый военно-исторический фестиваль «Сибирский огонь» правительство Новосибирской области решило не проводить из-за ограничений, связанных с санитарно-эпидемиологической обстановкой, и рекомендаций Роспотребнадзора по проведению массовых мероприятий. Событие перенесут на следующий, 2021 год.
Законопроект Минтруда о производственном календаре на 2021 год близок к утверждению. Как показывает практика прежних согласований, проект нового календаря не претерпевает серьезных изменений. Уже сейчас можно узнать, какие выходные, праздники и переносы рабочих дней ожидают жителей Новосибирской области в новом, 2021 году.
23.09.2020 Видео
Во время декады пожилых людей участникам войн, блокадникам и еще некоторым категориям пенсионеров привезут на дом продуктовые наборы. Доставлять их начнут с первого октября.
В Новосибирской области завершен самый крупный проект благоустройства общественного пространства в рамках реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» в 2020 году – Затулинский дисперсный парк. Теперь здесь появилась комфортная прогулочная зона, велосипедная дорожка, площадка для воркаута, сцена и многое другое. Обновленный парк 22 сентября открыл министр ЖКХ и энергетики Новосибирской области Денис Архипов.
x^