Выберите свой район: Новосибирск
Баган
Барабинск
Бердск
Болотное
Венгерово
Довольное
Здвинск
Искитим
Карасук
Черепаново
Каргат
Колывань
Кольцово
Коченево
Кочки
Краснозерское
Куйбышев
Купино
Кыштовка
Маслянино
Мошково
Новосибирск
Убинское
Обь
Ордынское
Северное
Сузун
Татарск
Тогучин
Усть-Тарка
Чаны
Чистоозерное
Чулым

Не рубите, мужики…

2006-12-20

Экологическое законодательство в интересах… застройщиков

По прогнозам демографов, к 2025 году в России вместо сегодняшних 143,7 млн человек останутся всего 125 миллионов. А к 2050 году население страны сократится до 100 миллионов. И дело не только в низкой рождаемости, но и в неуклонном ухудшении уровня здоровья населения. Как отмечено в Стратегическом плане устойчивого развития Новосибирска, «на 20–25 процентов здоровье обусловлено состоянием окружающей среды и лишь на 8–10 процентов — состоянием системы здравоохранения». Что мы имеем, видно по экологической карте города и документу, разработанному специалистами Сибирской государственной геодезической академии, кстати сказать, по заказу мэрии, — «в зоне высокого риска для здоровья находится более 43 процентов территории города. К зоне высокого риска отнесена почти вся территория Центрального и Железнодорожного районов и большая часть Кировского, Калининского и Ленинского».

Возле новостроек явно не хватает зелени…

В городе стремительно увеличивается количество транспортных средств, на которые приходится 70 процентов загрязнения воздуха. При этом площади озелененных территорий общего пользования постоянно сокращаются. Конкретные примеры вырубки деревьев и возмущающее горожан сокращение рекреационных участков можно привести по всем районам. Значение проведенной по распоряжению мэра работы по инвентаризации зеленых насаждений и утверждению проекта границ земельных участков объектов озеленения общего пользования нельзя преуменьшить, однако наступление на зеленые зоны продолжается. Заставить власти «опустить топор» практически невозможно: законодательная и нормативно-регламентационная база в отношении экологии обтекаема и несовершенна.

О том, что экологические проблемы для наших законодателей находятся на одном из последних мест, можно судить уже по забуксовавшей работе над Экологическим кодексом. Еще 17 апреля «Российская газета» сообщала: «Перед Министерством природных ресурсов России в плане приоритетных задач на этот год поставлена цель — разработать до декабря проект общей части Экологического кодекса«. Когда мы этого проекта дождемся, неизвестно. Отдельные природоохранные статьи существуют в Гражданском, Административном, Уголовном, Земельном, Градостроительном кодексах. Однако формулировки многих статей не носят обязательного характера, по целому ряду норм принятые законодательные акты не соответствуют друг другу. Например, в санитарно-гигиенических нормах и правилах понятие «санитарно-защитная зона» есть, а в Градостроительном кодексе его нет. Еще хуже ситуация с нормативно-техническими документами. Положения основного действующего нормативно-регламентационного документа «Градостроительные и строительные нормы и правила» (СНиП 2.07.01–89*), разработанные на основе предыдущего Градостроительного кодекса, носят преимущественно рекомендательный характер и в большинстве случаев не выполняются. Вызывает беспокойство планируемое принятие Федерального закона N 317064–4 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации». В случае принятия этого Закона из законодательства России будут исключены обязательное проведение оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) проектов намечаемой хозяйственной и иной деятельности, экологический и санитарно-эпидемиологический надзор.

Если анализировать основные правовые документы местного самоуправления в этой сфере (Правила содержания, охраны и воспроизводства зеленых насаждений в городе Новосибирске и Положение о застройке города Новосибирска), они не только не обеспечивают улучшение городской среды, но в какой-то мере даже способствуют ухудшению ситуации. Так, в действующей схеме зонирования городской территории имеются зоны с кодовым обозначением А-2 — подзона отдыха и оздоровления. К ним относятся, в частности, Нарымский сквер, Первомайский сквер, озелененные территории общего пользования (озелененная территория на ул. Дачная — Тимирязева). Нашему «отдыху и оздоровлению» здесь должно способствовать строительство таких разрешенных объектов: крытых спортивных учреждений и их комплексов, спортивно-зрелищных залов, оздоровительных и банно-оздоровительных комплексов, гостиничных предприятий, предприятий общественного питания и даже автостоянок закрытого типа. Выбор вариантов для инвесторов, как видим, богатейший. Зонирование территории Новосибирска и градостроительный регламент разрешенного использования земельных участков отражают по преимуществу интересы застройщиков и инвесторов. В отношении улучшения качества окружающей природной городской среды остается все тот же остаточный принцип.

В 2005 году выпущено 2-е издание замечательной книги В.М. Пивкина и Л.Н. Чиндяевой «Экологическая инфраструктура Сибирского региона» (на примере Новосибирской агломерации), где даны обстоятельные и обоснованные рекомендации, как необходимо практически улучшить экологическую ситуацию в городах Сибири. Но удивляет молчаливое игнорирование рекомендаций авторов со стороны власти. Так как пресс со стороны градостроительной деятельности продолжает усиливаться, а уровень экологического сознания далек от желаемого, требования к качеству законодательных документов особенно высоки. Должны быть приняты объективные показатели экологического состояния, которые бы использовались при разработке новых правил застройки Новосибирска.

В настоящее время создана рабочая группа по разработке областного закона по защите зеленых насаждений городских и сельских поселений. Но для того, чтобы проект закона действительно был полезным и качественным, необходимо, чтобы в его разработке принимали участие представители общественных организаций с обязательным проведением общественной экологической экспертизы проекта закона.

Вам было интересно?
Подпишитесь на наш канал в Яндекс. Дзен. Все самые интересные новости отобраны там.
Подписаться на Яндекс.Дзен
Резонанс
Новости
Проект Большая Перемена
Непрерывный писк аппаратов ИВЛ въедается в мозг. Пот ручейками стекает по спине и лицу, щиплет глаза и сквозь запотевшие очки видны лишь силуэты неподвижно лежащих, стонущих людей. Мы побывали в «красной зоне» реанимации инфекционного госпиталя №25 и своими глазами увидели, к каким последствиям приводит легкомыслие окружающих.
Взять себя в руки и не поддаваться панике в разгар эпидемии коронавируса призывают психологи. Стресс губительно влияет на иммунитет, который сейчас под угрозой, а запасы лекарств, сделанные наобум, принесут больше вреда, чем пользы. Почему мы боимся и что с этим делать, VN.ru рассказал психолог Игорь Лях.
В стране рекордно подорожало подсолнечное масло. Оптовые цены выросли в среднем на три тысячи рублей за тонну. Как это отразилось на розничных ценах в магазинах Новосибирска, узнали корреспонденты ОТС.
Три месяца в пути провела жительница Новосибирска, 42-летняя мотопутешественница Екатерина Дроздова. Женщина проехала на своем байке 27 тысяч километров, побывала в 14 городах России и даже забралась на Эльбрус. И все это - во время эпидемии коронавируса. Своими впечатлениями о путешествии Екатерина поделилась с корреспондентами VN.ru.
В Новосибирской области в рамках прививочной кампании вакцину от гриппа получили уже более 40% жителей – или порядка 1,2 миллиона человек. Об этом сообщил 22 октября министр здравоохранения Новосибирской области Константин Хальзов.
Термин «сомнительный анализ» теперь исчезнет из результатов тестирования на COVID-19 в лабораториях Новосибирска. Теперь лаборатории получили новый референтный статус, позволяющий им ставить либо положительный, либо отрицательный анализ. Ранее результаты местных лабораторий приходилось подтверждать в Роспотребнадзоре.
Подписка на газету Советская Сибирь на 2021 год
x^