Общественные слушания по изменениям в схеме зонирования Новосибирска закончились компромиссом
Новосибирск приобретает опыт общественных слушаний, проведение которых вменено властям при принятии значительных градостроительных решений новым Градостроительным кодексом. Первые общественные слушания состоялись 20 февраля в ДК «Строитель». С солидным президиумом в составе вице-мэра Владимира Шумилова, руководства департамента градостроительства и архитектуры, группы экспертов и почти полным залом.
Очень хочется надеяться, что удастся максимально сохранить зелёную зону АкадемгородкаВынесенный на обсуждение проект изменений в системе зонирования касался 15 территорий, семь из которых из природных и лечебных подзон, подзон отдыха и оздоровления городские власти намерены перевести в подзоны много- и малоэтажного строительства. Перечислять все нет необходимости. Желающие уточнить могут обратиться к сайту мэрии. А для собравшихся в зале информация главного архитектора Валерия Арбатского не была открытием. Подавляющее большинство участников общественных слушаний представляли жители Академгородка, приехавшие в «Строитель» защищать свой лес. Три подзоны, в том числе одна из категории «природных» по улице Николаева, должны поменять свое функциональное назначение на «производственное» — там будут лабораторно-производственные корпуса технопарка, а подзона «отдыха и оздоровления» в границах улиц Терешковой и Коптюга, по планам властей, должна перейти под многоэтажную жилую застройку.
По поводу этих лесных участков и ломались копья. Судя по всему, к такому развитию событий организаторы общественных слушаний были готовы: два из трех выступавших экспертов сосредоточили свои выступления именно на состоянии лесов. «Лес обречен на умирание. Состояние сосновой части древостоя неудовлетворительное. «Краснокнижные» растения и животные отсутствуют. Эстетическая функция — вещь субъективная, но по объективной системе оценка не выше «тройки«, — если кратко, так вынес приговор лесному участку между улицами Терешковой и Коптюга доктор биологических наук, сотрудник Сибирского ботанического сада Николай Лощинский. «По-вашему, весь лес в Академгородке надо уничтожить. Что мешает прореживать лес и ухаживать за ним?» — бурно реагировал зал. Страсти бушевали. Экологи брали эмоциями и численным перевесом. И не только в зале. Под обращением в защиту зеленых зон в Академгородке подписались 12 тысяч человек.
Сторона, поддерживающая проект изменений зонирования в интересах строительства технопарка и развития многоэтажной жилой застройки, ссылалась на решение президиума СО РАН, резолюцию собрания профсоюзов и письмо 50-ти академиков. «Вопрос не в том, рубить или не рубить, а в том, сохранится ли Сибирский научный центр и будет ли у него будущее?» — высказал свою позицию один из его авторов академик Эдуард Кругляков. Об экономической стороне проблемы и шансе, который дает Академгородку строительство технопарка, говорил в своем выступлении и заместитель председателя президиума СО РАН Геннадий Кулипанов. Не менее весомыми аргументами его речи было и планирующееся по федеральной программе строительство жилья для молодых ученых — квартиры в этих домах собираются отдавать «под съем», а также планы строительства жилья, которое будет продаваться сотрудникам научного центра по себестоимости. «Мы не видим другой альтернативы развитию Академгородка. Решение о размещении площадки технопарка, нового корпуса университета и жилых домов было принято после годового обсуждения и является хорошим компромиссом, минимизирующим вырубку леса». Действительно, первоначальные планы строительства благодаря экологам изменились очень существенно. Университетский корпус «сдвинули» с площадки здорового леса рядом с улицей Пирогова, удалось отстоять Ботанический сад, часть территории которого планировалась под жилую застройку, новый торгово-развлекательный комплекс будет строиться не в сердце Академгородка, а в микрорайоне «Щ». «Экологов обвиняют, что они против строительства. Это не так, — отразила атаку Татьяна Кунина. — Для строительства корпусов технопарка существует достаточно площадок, но политика такова, что удобней и выгодней ставить здания на уже существующие сети, отдавая лес под топор… Для жилой застройки выбрана самая дорогая земля в Академгородке«.
Разбившийся на два лагеря зал, пожалуй, единственный раз реагировал дружно — на выступление управляющего делами СО РАН, президента фонда «Научно-технологический парк новосибирского Академгородка» Дмитрия Верховода, представившего замечательную картину будущего научного центра. По словам г-на Верховода, масштаб вырубок сильно преувеличен. Разработанная программа предусматривает отнесение к природной зоне лесного массива от проспекта Строителей до Ботанического сада, включая его границы. Эту зону предлагается сделать особо охраняемой и превратить в большой дендропарк. Уже предпринимаются меры по возрождению лесоопытной станции, выделено 10 млн рублей на ведение лесохозяйственных и благоустроительных работ. Создана рабочая группа, в которую вошли в том числе и экологи. Ее задача — разработать комплекс мер по охране и защите лесов Академгородка. «Каждый из застраиваемых районов должен быть превращен в парк, выполненный на высочайшем эстетическом и экологическом уровне!» (Аплодисменты.)
Сердце какого «городковца» не воспарит от такой перспективы! Остаются лишь вопросы — насколько далекой и насколько реальной? У экологов на этот счет большие сомнения. В итоге почти четырех часов общественных слушаний оба лагеря так и остались при своих позициях. Примирить их должен был экспертный совет, который, по положению об общественных слушаниях, принимает окончательное решение. Оно было компромиссным: одобрить изменения в функциональном зонировании земельных участков. Эксперты рекомендовали вести строительство, максимально щадящее по отношению к лесу, как это делалось при закладке Академгородка, и даже уточнили — на территориях, идущих под застройку, должно быть сохранено 30 процентов лесных площадей. Впрочем, это решение вряд ли можно считать общим. У городских властей есть основания опасаться, что заявление представителя инициативной группы «Защитим город-лес Академгородок» о возможности оспаривания изменений в системе зонирования через суд не останется простым сотрясением воздуха.
