Какие болевые точки выявила операция «Семья»?

…Когда президент в своем Послании сказал, что будущий 2008-й объявлен Годом семьи в России, у нас подводили итоги операции «Семья». Совпадение знаковое и понятное, хотя бы потому, что, сколько можно говорить о «кризисе семьи», не предпринимая инновационных мер для ее поддержки. Впервые в Новосибирской области проведен столь масштабный «поход» в глубь «ячейки общества», такое массированное исследование ее, так сказать, нынешнего натурального состояния.

Так вот, о состоянии. Впервые подсчитано, сколько у нас мамаш, которые сами еще не вышли из несовершеннолетнего возраста, — 315: и одинокие, и при мужьях, и при тридцатипятилетних бабушках, которым самим еще впору рожать. Некоторым детишкам уже и по два года исполнилось. Молодая бабуля ничуть не расстроена: «Да я сама в шестнадцать родила, для нашей семьи — это норма, такой, видно, менталитет». В одном населенном пункте две мамаши заканчивают школу. В Карасукском районе полуторагодовалого мальчика воспитывает весь детский дом, где выросла и живет его юная мама, она теперь училище заканчивает. Ушла она, оказывается, в семью к молодому человеку, но что-то не заладилось. Да, не у всех девочек-мам порядок и благоденствие в жизни, неблагополучным требуется постоянная помощь.

Но это лишь хоть и несколько экзотическая, но все-таки малая часть семейного сообщества. Всего же в области 380 тысяч семей, где растут 540 тысяч детей.

— Мы участвуем в числе одиннадцати регионов в реализации программы, предложенной партией «Единая Россия» «Семьи и дети группы риска», или иначе «Крепкая семья». Так что наша операция проведена в русле реализации этой программы, — сказала нашему корреспонденту ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Новосибирской области Надежда Аникеева. — Раньше регулярно проводились, да и сейчас проводятся операции «Подросток». Мы же решили пристальное внимание направить в целом на семьи, находящиеся в социально опасном положении, то есть так, как это определяет закон об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Семьи малообеспеченные, с детьми-инвалидами в сложной жизненной ситуации, где родители не работают, пьют, педагогически совершенно безграмотные… Мы впервые решили составить социальный паспорт таких семей. Хоть окончательно работа еще не закончена, но кое-какие цифры Надежда Васильевна назвала. Так вот. Многодетных семей в области десять тысяч, неполных — в четыре раза больше, с детьми-инвалидами — шесть тысяч. Впервые подсчитаны семьи вынужденных переселенцев, их восемьсот. И без криминального аспекта не обойтись: чуть не восемь тысяч семей, где дети состоят на учете в органах внутренних дел, 1300 «ячеек» общества, где один из родителей на исправлении в «зоне», две с половиной тысячи, где мама или папа имеют судимость или отсрочку исполнения приговора до достижения ребенком возраста восьми лет. Да, так распорядился закон и суд, но в этой гуманности просвечивает нечто лукавое: маму ждет «зона», а ей доверено воспитание. И кого она воспитает? Но это к слову.

— Мы ставили две главные задачи, — продолжает Аникеева, — преодолеть всегдашнюю разобщенность служб, усилить их взаимодействие, чтобы не тянули милиция в одну сторону, школа — в другую, чтобы не сваливали на других свои задачи, не скрывали недоработки. Думаю, нам впервые это как-то удалось. В семьи ходили медики и социальные педагоги, психологи и специалисты по работе с молодежью…. Например, в семьи несовершеннолетних мам милицию не брали, это был сугубо медико-социальный патронаж, ситуации очень деликатные. И вторая задача — оказание немедленной помощи. Для нас неожиданным было узнать, что есть дети даже старше пяти лет, которые еще не зарегистрированы. Рожает мать в деревне, и все, никаких метрик.

— Как пришлось помогать?

— Больше чем на миллион семьсот тысяч оказали срочной материальной помощи. Конечно, это немного по сравнению с тем, что нужно, но все же… Трудоустроены тысяча четыреста взрослых, около восьмисот подростков с учетом их будущей летней работы. В городе очень помогли ярмарки вакансий, в селе с работой сложно, но тоже удалось. Многим семьям нужна была немедленная помощь в оформлении документов — инвалидности, пособий, для устройства ребенка в детсад… У некоторых в деревнях даже ста рублей не находилось, чтобы получить паспорт. Больше полтысячи пьяниц пролечили — закодировали. В областном центре реабилитации «Радуга» оздоровились дошкольники из семей риска, с ними работали логопеды, психологи. Конечно, более активно проходило консультирование — юристов, психологов, социальных педагогов во многих центрах, работали горячие телефоны, например, «Один дома».

Много мероприятий было ориентировано на здоровую семью, да хотя бы возможность собраться родителям в детском саду и обсудить наболевшее. Проводились конкурсы «Идеальная пара», «Здоровая семья — это модно», в Карасуке устроили праздник отцов…

— Какие самые болевые точки, на ваш взгляд, выявились в ходе операции?

— Положение детей, где родители осуждены, находятся в колониях, здесь нужна особая работа. Более тысячи условно судимых подростков, неужели им опять дорога туда же… Вот проблема! Вот где надо работать не только милиции. И самое, пожалуй, больное — подростки, вернувшиеся из колоний в семьи. Им очень трудно. Мальчик один из сельского района покончил с собой. Его, надо отметить, ждали в службе соцзащиты, встретили, устроили в училище, поселили в общежитие. Мать его лишена родительских прав. Он попросился к ней помочь с огородом. Отпустили. А там в доме даже света нет, отрезан за неуплату. Что-то случилось, надломилось в парне… Беременные девочки — тоже проблема, в одной семье просто скандал вышел, когда отец узнал, что дочка может родить… Но эта тема требует особого разговора.

Операция «Семья» по-новому подчеркнула застаревшие проблемы и высветила новые. Почти четыреста семей сняты с учета с формулировкой «устойчивое улучшение ситуации». Но выявлено больше тысячи, где требуется помощь. Удастся ли соединенными силами многочисленных государственных служб и общественных организаций улучшить, даже можно сказать, восстановить институт семьи?