Лёд тронулся, процесс пошёл…

В Новосибирске и области заметно оживились темпы жилищного строительства

Национальный проект «Доступное и комфортное жилье — гражданам России», по признанию самого правительства, пробуксовывает. Однако 2007 год может стать поворотным. Причин тому несколько: увеличено государственное финансирование по проекту, принято решение о выделении больших средств на проблемы ветхого и аварийного жилья, активизировался строительный рынок… О том, как обстоят дела у нас, «ВН» рассказал Владимир Анисимов, вице-губернатор, глава областного Департамента строительства и ЖКХ.

Цифры, вселяющие оптимизм

В наращивании объемов жилищного строительства в Новосибирске и области явно наметилась положительная динамика. В 2004 году (по данным Росстата) построено 704 тысячи кв. метров, в 2006 году — 1 073 тыс. кв. метров жилья, в этом году губернатор поставил задачу увеличить объем сданного жилья по отношению к уровню прошлого года на четверть. На текущий год сделан хороший задел — за первые пять месяцев введено в эксплуатацию 218 тыс. кв. м, из них 62 тыс. кв. метров индивидуального жилья. Если раньше существовала традиция сдавать жилье в декабре, то теперь мы поэтапно переходим к практике его равномерного ввода в течение всего календарного года. За пять месяцев этого года в Новосибирске введено в эксплуатацию 150 тыс. кв. метров многоквартирных домов. Возросло число организаций, желающих строить. Разрешение на строительство нового жилья дано 86 юридическим лицам.

Под отделку или «под ключ»?

«Журавли» новостроек стали привычными «обитателями» городских улиц
Фото Сергея ПЕРМИНА

Сдача жилья «под ключ» позволяет реально сокращать сроки решения жилищной проблемы для каждой отдельной семьи и снижает цены (как известно, затраты на отделку в отдельных случаях бывают не меньше, чем стоимость строительно-монтажных работ).

Областным учреждениям государственной экспертизы приказом по департаменту строительства вменено в обязанность принимать проекты в полном объеме. В проекте обязательно должна быть ведомость отделки помещения. Инспекция Госархстройнадзора в свою очередь обязала принимать жилье только с полным комплексом отделочных работ.

Работа в этом направлении будет вестись поэтапно. С апреля эти требования обязательны для крупнопанельного домостроения. Через квартал они будут введены в обязательном порядке для каркасного домостроения. А с 1 января следующего года эти требования начнут реализовываться в полном объеме.

И это вовсе не значит, что мы придем к тому, от чего так долго уходили — единообразию. Единообразия не будет. Пример тому — концерн «Сибирь», который дает несколько вариантов отделки квартир, и будущий владелец вправе выбрать то, что ему более по вкусу.

Ипотека становится доступней

По данным Центробанка, в 2006 году в НСО на цели жилищных кредитов направлено 10 миллиардов 185 млн рублей. Прочно держит свое место Новосибирское областное отделение АИЖК (Агентство ипотечного жилищного кредитования) — структура областной администрации. В прошлом году им выдано порядка 1 миллиарда рублей жилищных займов. По пяти месяцам текущего года сумма ипотечных кредитов уже составила 900 млн рублей. К концу года эта цифра должна увеличиться до 2 млрд рублей и более. Доля АИЖК в кредитовании составляет более 10 процентов, в 2007 году она составит порядка 15 процентов.

В Новосибирске большое количество финансовых структур, предоставляющих услуги по кредитам на жилье. Самую низкую ставку по ипотеке сегодня дает Сбербанк России. На сегодняшний день она составляет 11 процентов, без стоимости первоначального взноса. Другие банки пока таких финансовых условий заемщику не предоставляют. Но в целом мы наблюдаем общую тенденцию снижения ипотечной ставки во всех финансовых структурах.

От хаотичной застройки к комплексному строительству

Интенсивно идет строительство индивидуального жилья. Само по себе это позитивно. В 2006 году его доля от общего строительства составила около 30 процентов. Однако комплексная застройка имеет преимущества перед раздачей участков индивидуальным застройщикам. Прежде всего, потому, что такая застройка позволяет более эффективно решать проблему инженерных коммуникаций для строительных объектов. Возрождаются МЖК — в городах Обь, Колывань, Искитим, Куйбышев… Администрация Новосибирской области имеет договора со всеми администрациями муниципальных образований: финансовые ресурсы направляются на решение жилищных проблем молодых семей, обеспечение жильем по сертификатам… Наша задача состоит в своевременном финансировании работ, а задача администраций муниципальных образований — концентрировать финансовые ресурсы на строительстве данных объектов. Результатов ожидаем уже в 2007 году, но в большей степени это задел на 2008 год.

Примерами удачных проектов комплексной застройки в городе и области можно считать жилые массивы Тихвинский и Плющихинский. Проект Тихвинский — уникален, аналогичных ему по объему проводимых работ нет за Уралом. Нет их, пожалуй, и в европейской части России. Проект позволяет комплексно решать проблему расселения ветхого жилья, реконструкции и модернизации жилого фонда. При освоении площадей улучшают жилищные условия все семьи, проживающие в данном микрорайоне. Комфортное жилье им предоставляется недалеко от места их прежнего проживания. Новосибирск вообще имеет неплохие наработки в плане реконструкции и модернизации жилищного фонда — пример тому Затон, Калининский и Кировский районы. Реконструкцией жилого фонда занимаются практически все районы города. Реконструкцию начали также в Барабинске и Бердске.

Плющихинский жилмассив развивается, прежде всего, за счет возрождения завода крупнопанельного домостроения (ЗКПД). Тематике крупнопанельного домостроения в городе и области уделяется серьезное внимание. Его доля в общем объеме введенного жилья в 2006 году составила 20 процентов, в программу на 2007–2008 годы заложен рост объемов до 25–27 процентов.

Совсем недавно презентован проект «Радужный» — тоже яркий пример комплексной застройки. Прорабатывается еще ряд проектов, которые будут реализовываться в Новосибирском районе и возьмут Новосибирск в кольцо. Именно комплексный подход — строительство со всей инфраструктурой в Новосибирском районе — позволит увеличить объемы строительства в разы — в том числе малоэтажного строительства (домов до 5 этажей).

Бюджет области взял на себя обязательство финансирования инженерных коммуникаций площадок комплексной застройки 50:50 с застройщиком. Обязательное условие этого — наличие генеральных планов, которые определяют зонирование существующих территорий. Этот процесс активно идет во всех муниципальных образованиях, в том числе в Новосибирске, который находится на второй половине пути.

Станет ли жильё дешевле?

Стоимость жилья в городе сегодня доходит до 60 тысяч рублей за квадратный метр. В районах области можно реально построить квартиру за 600–800 тысяч рублей. Одна из причин высокого спроса на жилье в городе состоит в том, что многие рассматривают приобретение квартиры как фактор долговременного вложения средств. Наш прогноз — в рамках 2008 года должна произойти стабилизация цен, а затем и возможное снижение стоимости жилья.

В 2007 году планируется построить 1 млн 280 тыс. кв. метров жилья. 80–85 процентов от этого числа приходится на Новосибирск. Площадки в центре города заканчиваются. В каждом предпоследнем доме стоимость квадратного метра будет выше. Раньше люди имели обыкновение покупать квартиры площадью не менее 100 квадратных метров. Сейчас каждый понимает, что жилье надо содержать, и умеряет аппетиты. Застройщики ловят эти тенденции и строят квартиры меньшей площади на 1–2 комнаты. Жилье 90–97 серии КПД на Родниках и Плющихе этому уровню соответствует.

Еще одно направление, взятое по поручению губернатора, — это снижение цен на социальное жилье. В 2007 году уже начаты работы по этой схеме. Государственный заказчик — УКС Жилкомхоз.

Прорабатываются и другие пути повышения доступности жилья. Решается, в частности, вопрос о выделении кредитов застройщикам под гарантию администрации с условием, что это жилье будет реализовываться с минимальной рентабельностью. Чтобы на территории влиять на цены, объем такого жилья должен составлять не менее 10 процентов. К концу 2008 года мы должны получить результаты.

Внесены изменения в закон, в результате которых власть получила рычаги в отношении застройщиков, которым теперь будет гораздо сложнее повышать цены на жилье в процессе строительства. Появилась возможность жестко контролировать застройщиков в плане расходования средств дольщиков. К ряду недобросовестных строительных организаций уже применены жесткие санкции в виде штрафов до 100–200 тысяч рублей.

В целом я бы отметил явно наметившиеся положительные тенденции в реализации проекта доступного и комфортного жилья…

Если оптимистичные прогнозы вице-губернатора сбудутся, то известная народная шутка «Почему ваше доступное жилье доступно только Биллу Гейтсу, и то в кредит?», возможно, очень скоро отомрет… Как утратившая свою актуальность.