Новосибирск 4.1 °C

Квадратура жизни

23.08.2007 00:00:00

Как реализовать приоритетный национальный проект «Доступное жильё« в нашем городе? Этому вопросу была посвящена пресс-конференция первого вице-мэра Владимира Шумилова и группы руководителей строительного комплекса Новосибирска.

Фото Сергея ПЕРМИНА

Новые подходы к старым проблемам

Нужно отдать должное устроителям и участникам пресс-конференции: тон разговору изначально был задан не парадно-показушный, а деловой, даже откровенный, о проблемах жилищного строительного комплекса говорилось прямо и без обиняков. От чего мы, журналисты, уже начинаем «кое-где и порой» отвыкать. Но, видимо, и сами представители власти понимают, что не всегда глянец лучший помощник в деле, особенно тогда, когда жизнь, действительность требуют и количественного, и качественного рывка вперед в решении жилищной проблемы.

Хочешь не хочешь, Россия не банановая или какая другая тропическая республика, где для жизни достаточно несколько пальмовых веток над головой. Здесь не только качество, но и сама возможность существования человека определяются крышей над головой и квадратными метрами, которых пока мало для цивилизованной страны.

Россияне уже пережили не одну программу обеспечения каждой семьи отдельной квартирой, напомнил Владимир Шумилов. Сначала рубежным (еще в СССР) назывался 1980 год, затем 2000-й. Наступила очередь реализации третьей. Но вот прошло полтора года, и на промежуточном подведении итогов стали все явственнее ощущаться проблемы, которые не дают двигаться вперед так, как хотелось бы.

Проблемы эти известны не только «внизу», но и «вверху». Новосибирцы только что вернулись с совещания у вице-премьера Яковлева, где происходила корректировка долгосрочной программы строительства жилья до 2025 года. По сути, назван очередной рубеж. У него есть пятилетние этапы, но цель одна: к названному сроку каждый россиянин должен иметь приличные жилищные условия. Собственно, целевая программа реализуется. Темпы строительства жилых домов заметно возросли и по стране, и в Новосибирске — в частности. В прошлом году в России было построено 50,5 миллиона квадратных метров, задача на нынешний год — 56,3. В столице Сибири, соответственно, свыше 800 тысяч квадратных метров, нынче должно быть 900.

На совещании в Москве впервые прозвучало: цены на жилье растут быстрее, чем доходы граждан. В прошлом году, в частности, они выросли на 40 процентов. Почти в полтора раза. Как заметил председатель совета директоров бизнес-группы «NORDАЗИЯ» Дмитрий Андреев, частично этот всплеск цен обусловлен активизацией поощряемого льготами ипотечного строительства: у людей появилась возможность брать кредиты под щадящий процент, и они понесли деньги на строительство жилища.

Но не только. Безусловно, растет в целом платежеспособность населения. Хотя именно «доступное жилье» сегодня далеко не каждому по карману. По некоторым оценкам, программа в нынешнем виде может привлечь лишь около 15 процентов населения. Остальные 85 оказываются как бы не у дел. Но даже в этих цифрах есть некоторая опасность «отложенного«, как утверждают некоторые аналитики, социального взрыва. Ипотека в нынешнем виде вгоняет молодые семьи в такие долги, что у них нередко нет денег не только на устройство жизни, но и на доделку квартиры, которая потом растягивается на несколько лет.

Некоторую роль в росте цен играют и перекупщики готового жилья. В частности, генеральный директор ООО «Союз-10» Александр Михайлов поделился невеселым опытом, когда он пробовал продавать готовые квартиры по цене чуть ниже рыночной, — чтобы снизить бремя новоселов. Квартиры покупали и… вскоре перепродавали по устоявшимся расценкам. Кто-то наживал деньги, но уже не сами строители.

Вице-мэр четко обозначил и некоторые другие проблемы. В строительстве чудес не бывает, сказал он. И увеличение объемов производства на 10 процентов в год — это очень серьезная нагрузка на всех участников строительного комплекса.

Возникают вопросы с обеспечением стройматериалами, и по некоторым позициям приходится ловчить, перекраивать, доставать дополнительные объемы. Значит, нужно развивать новые мощности.

Есть непростая проблема кадров, говорил начальник Главного управления архитектуры и градостроительства мэрии, главный архитектор Новосибирска Валерий Арбатский: некогда отлаженный строительный механизм был разрушен, и сейчас на стройплощадках не хватает квалифицированных рабочих, тех же каменщиков. Порой за отсутствием собственных кадров на строительство привлекаются иностранцы. Строительные компании испытывают трудности с проектной документацией. Крупные проектные организации были также разрушены, а множество мелких плохо справляются с проектными заданиями. Порой один и тот же хороший проектировщик работает фактически на дому, выполняя задания нескольких фирм. А проектирование крупных заказов приходится размещать в Москве или даже за рубежом.

Чтобы сделать программу «Доступное жилье» действительно реальной, выход есть один: строить больше, лучше и переходить к сдаче объектов «под ключ».

В правительстве в выполнение жилищной программы уже внесены некоторые корректировки, сделано несколько новых акцентов (тут участники пресс-конференции заметили, что предупреждали об их необходимости еще на заре реализации нацпроекта). Так как стало ясно, что рынок жилья сам по себе не решит многих социальных вопросов, в том числе — по льготникам, ветеранам, инвалидам и т. д., принято решение развивать как таковое строительство социального жилья и жилья по так называемому социальному найму. («Теневой« наем уже существует. Задача — вывести этот процесс на легальный уровень и предоставлять жилище остронуждающимся по твердым муниципальным расценкам.) В Новосибирске сейчас, к примеру, социального жилья ежегодно вводится в строй около 10 тысяч квадратных метров. Нужно на порядок больше. Очереди льготников имеют тенденцию только к росту, говорил заместитель председателя комитета по жилищным вопросам мэрии Николай Сальников. Но чтобы реально сдвинуть проблему с места, нужно вводить в строй 100 и более тысяч квадратных метров.

Кроме того, жилье внаем могло бы сдаваться крупным предприятиям, наращивающим производство и остро нуждающимся в привлечении новых рабочих рук. Например, тому же заводу им. Чкалова, темпы роста производства которого сейчас быстрее, чем собственное строительство жилья, а работать в цехах подчас просто некому.

Но пока правительство ограничивается лишь предоставлением дополнительного кредита на эти цели. А кредитоспособность местных бюджетов весьма ограничена. Поэтому берут его пока меньше половины субъектов Российской Федерации. Владимир Шумилов видит решение проблемы только при обязательном участии государства: это должно быть трехуровневое финансирование: правительство — область — муниципалитет.

В обновленной стратегии строительства жилья большее внимание уделяется пока слабо развитому строительству индивидуальных домов. Это весьма значительный резерв роста. Скорректированная стратегия нацпроекта предполагает около половины малоэтажного строительства. Частному застройщику нужно помогать с ускоренным землеотводом, кредитами, и для этого готовится даже специальный закон. А муниципалитет, в свою очередь, должен брать на себя создание современных инженерных коммуникаций.

Можно ли уже сегодня строить дешевле?

Безусловно, да, — был однозначный ответ и руководителей из мэрии, и самих строителей. Тот же Александр Михайлов назвал цифру: сегодня уровень рентабельности строительных компаний составляет не менее 30 процентов. Это, разумеется, высокий показатель. Пожалуй, никогда еще труд строителей не пользовался таким спросом. Средний уровень зарплаты квалифицированных рабочих достигает 50 тысяч рублей. В этой цифре отражаются не только высокий спрос и недостаточное предложение квалифицированных рабочих рук на стройке, но и множество конъюнктурных и рыночных факторов. Парадокс и драматизм ситуации в том, что строительным компаниям выгоднее строить пока именно дорогие дома. Хотя ООО »Союз-10« не отказывается и от муниципальных заказов мэрии. Александр Михайлов, в частности, подтвердил: мэрия может и серьезно помогает строительным организациям, тесно сотрудничающим с нею: и по землеотводу, и по кредитам, и т. д. Ее помощь может быть еще предметнее в строительстве социального жилья. Формируя муниципальный заказ, она может требовать заселения строго по заранее сформированным спискам нуждающимся.

Руководитель другой строительной компании, ООО «Дискус-плюс», Алексей Джулай поделился опытом строительства жилья по цене, заметно ниже рыночной. (Здесь его продают около 20 тысяч за квадратный метр, и очередь насчитывает несколько тысяч человек.)

Компания только начинает «раскручиваться»: сдано 8 домов, в работе еще 10, которые она обещает сдать в этом году. Здесь есть несколько интересных особенностей. Во-первых, наличие самой очереди на относительно дешевое жилье обеспечивает устойчивый приток средств на все новое строительство (что, скажем откровенно, настораживает некоторых инвесторов: есть печальный опыт некоторых нечистых на руку компаний). Но на МЖК «Восточный« дело спорится. Договор с индивидуальным инвестором-заказчиком гарантирует устойчивую цену, а прямое поступление средств дает возможность не прибегать к банковскому кредиту, и уже только одно это снижает стоимость строительства примерно на 30 процентов.

Проблем с землеотводом нет, и на периферии земля к тому же недорогая. Во-вторых, в то время, как другие компании строят преимущественно если не так называемое элитное, то добротное кирпичное жилье, чтобы потом продавать его по максимальной рыночной цене, «Дискус-плюс» возродило к жизни КПД-6 и специализируется на едва не забытых панелях.

Компании удалось заметно сократить сроки строительства, отказавшись от подрядчиков на монтаже коробок: сами делают в несколько раз быстрее. Поэтому, естественно, тоже снижается цена строительства. Планы у компании серьезные: она предполагает возведение примерно 600 тысяч квадратных метров на МЖК, при этом комплексной застройки: то есть со всем соцкультбытом, школами, детскими садами, автопарковками.

Под ключ газовый, гаечный или квартирный?

В последнее время губернатор Виктор Толоконский и мэр Владимир Городецкий ставят задачу сдачи жилых домов «под ключ». Увы, пока эта проблема настолько остра и весома, что удорожает стоимость жилища на 20–30 процентов. Александр Михайлов сказал, что в своей компании он ставит задачу перейти к сдаче «под ключ» уже в этом году. И считает, что в целом эту проблему можно решить не за пять лет, а значительно раньше (его коллеги настроены не столь оптимистично, но признают, что вопрос безусловно решаем). Только вот никуда не денешься: платить за ключ от квартиры придется больше все тем же инвесторам, покупателям, заказчикам, как их ни назови. Но иного цивилизованного пути заселения жилых домов и решения жилищной проблемы все-таки нет: если уж платить, то за ключ от реальной квартиры, а не засучивать рукава или нанимать рабочих с ключом газовым или гаечным, с мастерком или кистью.


В целом, несмотря на проблемный характер разговора на пресс-конференции, если сравнивать с совсем недавним прошлым — периодом, допустим, 90-х годов, понимаешь, насколько все-таки шагнула вперед наша жизнь в считанные годы. И решаются-то уже не проблемы выживания, а проблемы роста. Коренное отличие, о котором, на наш взгляд, не следует забывать.

Вам было интересно?
Подпишитесь на наш канал в Яндекс. Дзен. Все самые интересные новости отобраны там.
Подписаться на Дзен

Новости

Больше новостей

Новости районных СМИ

Новости районов

Больше новостей

Новости партнеров

Больше новостей

Самое читаемое: