Жилищное движение России. Что это такое?

Эти проблемы касаются если не всех, то очень многих…

Чем больше строится жилья, тем больше проблем с управлением домами…
Фото с сайта belbeton.ru

Конгресс российского жилищного движения, недавно прошедший в Астрахани и собравший 300 делегатов со всей России, дал возможность участникам не только обменяться опытом проведения жилищно-коммунальной реформы в России и сравнить результаты, обменяться адресами, чтобы помогать друг другу в будущем, но еще и выработать план работы и обозначить самые важные проблемы.

Из Новосибирска на конгрессе присутствовали несколько человек. Валентина Коржова — представитель ЖСК и ТСЖ из Бердска, Наталья Ермолина — член Координационного совета по управлению ЖКХ мэрии, координатор городской общественной организации «Движение — Союз ТСЖ Новосибирск», Адель Шахнович — руководитель некоммерческого партнерства региональной организации «Управдом», Светлана Суворова — председатель городского центра ТСЖ.

Вопросы, вопросы и вопросы

Делегаты много говорили о все возрастающем давлении на собственников жилья. Причем, происходящем на фоне призывов и требований руководителей высших эшелонов власти увеличивать их число!

Во многих городах России местная власть идет даже на такие хитрости, как создание фиктивных объединений ТСЖ, занимающихся агитацией как раз против этой формы управления своим домом. Можно смело утверждать, что управленцы не хотят выпускать из-под своего контроля многоэтажные дома, всячески навязывая жильцам управляющие компании.

Что, понятно, связано с забрезжившими на горизонте большими деньгами. Теми, которые государство выделяет на капитальный ремонт. И которые, попади они на счета управляющих компаний, можно будет спокойно прибрать к рукам.

Побывавшие на конгрессе говорили о том, что проблемы везде, конечно же, похожие. Точечная застройка, несовершенный Жилищный кодекс, захват общедолевой собственности, слабый правовой ресурс представителей жилищного самоуправления, пассивность жильцов, неотрегулированные вопросы передачи домов (в отдельных городах вообще нет ни одного документа о передаче управления, и люди не знают, как и что делать…). Где-то чуть лучше, где-то чуть хуже.

Много говорилось о том, что на федеральном уровне нет перечня списка необходимых документов при передаче дома. Поэтому в каждом регионе своя ситуация. Одним говорят: «Не надо!» В других городах подробно перечисляют каждый документ и выделяют деньги на их восстановление. Также очень нужен закон о капитальном ремонте, так как закон о ходе содействия реформированию ЖКХ не является достаточным нормативно-правовым актом.

Вопросище

Наталья Ермолина рассказала о том, что посчитала самым важным:

— Конгресс работал два дня. Первый день шли пленарные заседания и работа 18 секций. Меня интересовала тема взаимоотношений власти и собственников. Что делать, когда власть против самоуправления?

Эта секция собрала наибольшее количество делегатов. Вел ее Андрей Коновал из Ижевска, один из лидеров жилищного движения. Конечно, критика в адрес власти была, но люди уже поняли непродуктивность критики.

Кстати, наш новосибирский опыт вызвал большой интерес. Ведь мы инициировали включение своих представителей в Координационный совет, создание рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и решение вопросов совершенствования условий передачи управления многоквартирных домами. Многие говорили, что используют наш опыт совместной с администрацией подготовки документов, чтобы не критиковать их потом.

Очень большой интерес вызвал пока нигде не сформулированный вопрос о правах собственников помещений. После моего выступления на эту тему, подходили представители Москвы, Санкт-Петербурга, Элисты, люди очень грамотные, и говорили, что именно эта проблема наиболее важна сегодня.

Дело в том, что в Жилищном кодексе в пяти статьях опущено слово жилые помещения, что дает возможность (при сохранении этой неточности) лоббировать свои интересы собственникам нежилых помещений за счет прав собственников жилых помещений. Но при введении только одного слова жилые помещения такой возможности больше не останется!

По закону собственники помещений (нежилых!) не имеют права участвовать в собраниях собственников жилья, не имеют права на общедолевую и земельную собственность.

Но при сегодняшней неполной ясности и непрописанности в законе интересы жильцов могут серьезно пострадать. И так же, как было во времена приватизации, после перевода целых домов из реестра жилых в административные нам скажут, что пересмотру эти ошибки не подлежат. А новые собственники, отхватившие огромные куски общедолевой собственности, не могут быть ее лишены — что сделано, то сделано… Люди пока не понимают этой угрозы.

Кстати, этот вопрос является проверочным тестом, для того чтобы сразу же увидеть, фиктивная или настоящая организация собственников жилья. Только лишь при одном его обсуждении представители фиктивных организаций предпочитают отмалчиваться, ни в коем случае не спорить, чтобы не привлекать к нему внимания.

Председатели ТСЖ, хоть в Новосибирске, хоть в других городах, много говорили на такую актуальную тему: «Вот у нас подвалы отобрали!»

Но этот вопрос, как бы он ни был сложен, все-таки уже решен законодательно. Через суд, пусть через год-два, но свой подвал собственники получат обратно обязательно. Нужно избавиться от этой двусмысленности и возможности удобных кое для кого трактовок. Кстати, в Новосибирске уже имеются попытки таких трактовок.

Если до конгресса писали об этом в Государственную думу, в Новосибирский областной и городской Советы только новосибирцы, то после конгресса многие участники решили, что должны обратиться, чтобы снять эту проблему, к своим депутатам.

Об успехах

В Московской области для ТСЖ отменен земельный налог (какие счастливые эти москвичи!). В Астрахани представители собственников жилья (чьи дома перешли к управляющим компаниям) добились от муниципалитета специального постановления, закрепившего их право подписывать акты капитального ремонта.

Почему это так важно? Сейчас собственники практически полностью отстранены от этого вопроса. А когда деньги из центра будут поступать на счета управляющих компаний, то те не подпустят никого ни к акту, ни к расходованию этих средств. Участники конгресса решили обратиться к федеральной власти, чтобы эта инициатива была законодательно введена на всей территории России.

Также было решено создать межрегиональную организацию собственников жилья, которая позже превратится во всероссийскую. А еще было предложено ввести в календарь особый день — День защиты жилищных прав (предположительно в феврале, когда уже будет ясно, насколько повысятся цены на жилищно-коммунальные услуги)…