Выберите свой район: Новосибирск
Баган
Барабинск
Бердск
Болотное
Венгерово
Довольное
Здвинск
Искитим
Карасук
Черепаново
Каргат
Колывань
Кольцово
Коченево
Кочки
Краснозерское
Куйбышев
Купино
Кыштовка
Маслянино
Мошково
Новосибирск
Убинское
Обь
Ордынское
Северное
Сузун
Татарск
Тогучин
Усть-Тарка
Чаны
Чистоозерное
Чулым

Сегодня правовому управлению мэрии Новосибирска исполняется 10 лет

01.12.2007
О работе муниципальных юристов читателям «ВН» рассказывает начальник правового управления мэрии Светлана Ивановна Фалеева.

В строгих рамках закона

Юридическая служба появилась в муниципалитете в 1997 году. Это было сложное время. Жизнь стремительно менялась, но федеральные законы не могли быть переписаны в одночасье и не определяли однозначно объем полномочий органов власти различных уровней, порядок финансирования, механизм реализации тех или иных норм…

Самым близким к населению уровнем власти было местное самоуправление, и в представлениях горожан именно мэрия олицетворяла тот орган, обращение в который позволяло реализовать их права и обязанности. Поэтому было принято решение о создании правового управления, первоочередной задачей которого стало обеспечение юридических основ деятельности муниципалитета, формирование единой правовой политики и регулирование решения вопросов местного значения в строгих рамках правового поля.

О работе муниципальных юристов читателям «ВН» рассказывает начальник правового управления мэрии Светлана Ивановна Фалеева, заместитель председателя правовой секции Ассоциации сибирских и дальневосточных городов, учредитель Союза юристов Новосибирской области, заслуженный юрист Российской Федерации.

Светлана Фалеева

— Светлана Ивановна, вы возглавляете правовое управление мэрии с момента его основания. С чего начиналась ваша работа?

— В 1997 году многие острые вопросы не были урегулированы на федеральном уровне, что создавало проблемы в жизни города. Например, развитие малого предпринимательства без должного нормативно-правового обеспечения повлекло за собой организацию стихийных рынков или появление немуниципальных перевозчиков со своим «видением» маршрутов. Эти и многие другие вопросы нам удалось урегулировать путем принятия муниципальных правовых норм.

— Правовое управление существует 10 лет, и за это время наше общество изменилось почти до неузнаваемости. Оглядываясь назад, вы могли бы выделить законы, которые наиболее сильно повлияли на нашу жизнь, на наш город?

— Демократическое государство немыслимо без четкой работы местного самоуправления, поэтому к 2003 году у нас назрела реформа местного самоуправления, целью которой было разделение полномочий между федеральным центром, субъектами Федерации и органами местного самоуправления. Правовой основой реформы стала новая редакция Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В Новосибирске была принята новая редакция Устава города, отражающая все изменения, предусмотренные новым законом. Эта большая правовая работа позволила региону стать экспериментальной площадкой по реализации закона, и в 2005 году, за год до его официального вступления в силу, мы уже отрабатывали практику его применения.

Большую роль в подготовке и ходе реформы, обмене опытом сыграли объединения муниципальных образований, такие как Союз российских городов, Конгресс муниципальных образований, Ассоциация сибирских и дальневосточных городов, в работе которых правовое управление принимает активное участие.

— Из чего складывается повседневная работа юристов муниципалитета?

— Управление занимается правовым обеспечением деятельности мэрии по всем направлениям: от правовых консультаций сотрудников мэрии до защиты интересов муниципалитета в судебных органах. Структуру управления составляют три отдела — нормативно-правовой, отдел правовых отношений и отдел по правовой работе с Советом депутатов города Новосибирска.

Мы проводим экспертизу проектов правовых актов, что обеспечивает законность и обоснованность принимаемых мэрией документов. Это огромная работа. Только в 2007 году правовую экспертизу уже прошло около 15 тысяч проектов. Постановления и распоряжения мэра также проходят правовую экспертизу.

Отдел по правовой работе с Советом депутатов обеспечивает соответствие принимаемых решений федеральному и областному законодательству. Наши специалисты осуществляют подготовку и последующее правовое сопровождение проектов решений Совета депутатов. Также ведется работа по совершенствованию нормативной правовой базы города Новосибирска, позволяющая более эффективно решать вопросы местного значения.

Кроме того, за последние годы значительно выросла правовая культура населения, поэтому обращения граждан или организаций в судебные органы с обжалованием решений и действий муниципалитета не являются редкостью. В таких случаях судебному разбирательству предшествует анализ спорных ситуаций, и в основном эти нарушения устраняются в досудебном порядке.

— Сейчас муниципальная реформа входит в завершающий этап. Какие задачи стоят сегодня перед мэрией и, следовательно, и перед правовым управлением?

— Среди самых насущных вопросов — формирование практики применения правовых актов, регулирующих управление жилищным фондом, участие в разработке и принятии Генерального плана города Новосибирска, правил землепользования и застройки, разработка механизма практической реализации правовых норм о развитии застроенных территорий… и многое другое.

С учетом нашего десятилетнего опыта можно быть уверенным, что все поставленные цели будут достигнуты, а это обязательно поможет обеспечить стабильное и достойное развитие всех сторон жизни нашего города в соответствии со всеми новыми требованиями закона.

Резонанс
Новости
«Зрелище, достойное Оскара» – легендарный новосибирский трамвай №13 протаранил вездесущее такси компании «Яндекс». В итоге Hyundai Solaris лишился передка, а трамвайное движение встало.

В Октябрьском районе Новосибирска опасность для детей представляют тренажеры во дворах. Случаев, когда школьники получили травмы в собственном дворе, уже пять, и родители намерены обратиться в прокуратуру, чтобы добиться демонтажа металлических конструкций.
Близость холодов подхлестнула рост цен на аренду гаражей – за год они выросли в Новосибирске на 18%, сообщает портал по выбору недвижимости N1.RU. Сейчас гараж можно снять в среднем за 6500 рублей в месяц. При этом цены на арену парковок остались прежними и составляют, как и год назад, в среднем 4700 рублей.
Пройдут только свои. Жители нескольких многоквартирников в Железнодорожном районе Новосибирска вступили в конфликт из-за того, что ТСЖ одного из домов устанавливает забор вокруг здания. Противники утверждают – это ограничит проезд транспорта и затруднит движение пешеходам.
Автор хитов «Я буду знать, что ты любишь меня», «Если ты не со мной», заслуженный артист РФ, певец и композитор Денис Майданов выступит на площади Ленина в Новосибирске в День народного единства, 4 ноября, в 18.00. Концерт именитого певца завершится праздничным салютом.

Урбанисты все чаще говорят о том, что в городских микрорайонах нужны площадки, которые будут привлекать жителей со всех окрестных улиц, станут точками притяжения для соседей, местом встреч, знакомств, отдыха. Как раз такие места в каждом районе Новосибирска и будут созданы в рамках проекта «Территория детства».