Выберите свой район: Новосибирск
Баган
Барабинск
Бердск
Болотное
Венгерово
Довольное
Здвинск
Искитим
Карасук
Черепаново
Каргат
Колывань
Кольцово
Коченево
Кочки
Краснозерское
Куйбышев
Купино
Кыштовка
Маслянино
Мошково
Новосибирск
Убинское
Обь
Ордынское
Северное
Сузун
Татарск
Тогучин
Усть-Тарка
Чаны
Чистоозерное
Чулым

Рабы XXI века

11.12.2007
За три последних года в России выявлено в шесть раз больше фактов торговли людьми. Как противостоять этому? Как бороться с незаконной миграцией?

За три последних года в России выявлено в шесть раз больше фактов торговли людьми. Как противостоять этому? Как бороться с незаконной миграцией?

По данным компетентных органов, ежегодно с различными целями к нам в Россию приезжает более 20 млн иностранных граждан и лиц без гражданства. От того, как будут развиваться миграционные процессы, какой они примут вектор движения, зависит политическая стабильность и территориальная целостность нашей страны, ее социальное и экономическое развитие, повышение качества жизни населения, реализация национальных и геополитических проектов, участие России в мировом разделении труда.

В условиях роста экономики нашей страны легальные трудовые мигранты, прежде всего из государств СНГ, вносят существенный вклад в развитие строительной индустрии, сельского хозяйства, торговли, жилищно-коммунального хозяйства и иных отраслей.

К сожалению, в 80 — 90-е годы прошлого века увеличивались масштабы и темпы незаконной миграции, которая способствует росту преступности и расширению подпольного рынка труда, серьезно ухудшает международный авторитет нашей страны. Установлена взаимосвязь незаконной миграции и терроризма, организованной преступности, коррупции. Негативные последствия данного социально-правового явления для всех сфер жизнедеятельности общества представляют реальную угрозу.

До недавнего времени в нашей стране не существовало сколько-нибудь достоверных оценок масштабов незаконной иммиграции. Например, специалисты констатировали, что на одного легально работающего иностранца приходилось 10 незаконно работающих иммигрантов.

Благодаря энергичным усилиям фракции партии «Единая Россия» в Государственной думе, правительства Российской Федерации, Федеральной миграционной службы России приняты законодательные и организационные меры по предотвращению неблагоприятных тенденций в сфере миграции.

Вступили в силу дополнения и изменения в российское законодательство, которые позволили комплексно, правовыми мерами, пресечь рост незаконной миграции в нашей стране и своевременно снизить уровень социальной напряженности. Так, усовершенствована система миграционного учета, упрощена процедура регистрации иностранных граждан. Одновременно значительно усилены меры ответственности за незаконное привлечение иностранной рабочей силы.

С 2008 года в России будет действовать государственная система миграционного учета, в которую входит Центральный банк данных иностранных граждан. По данным ФМС России, в настоящее время банк данных включает в себя информацию о 51 млн иностранных граждан. Безусловно, в стране наводится порядок в сфере миграции, преодолены самые острые, самые опасные для суверенитета, территориальной целостности и общественной безопасности вызовы и проблемы.

По моему мнению, самым важным является тот факт, что скрытые трудовые ресурсы, значительный финансовый потенциал незаконной миграции активно выводится из «теневой сферы», трансформируясь в легитимные цивилизованные формы предпринимательской деятельности, которая приносит несомненную пользу экономике страны.

Убежден, что первые позитивные результаты не должны нас успокаивать. Мы по-прежнему обеспокоены положением дел в сфере противодействия незаконной миграции. В условиях глобализации XXI века незаконная миграция остается одним из главных вызовов в сфере управления. Это вызов для нашей страны, для межгосударственных отношений, реальная угроза стабильности России и ее регионов.

Проблемы в сфере миграции существуют, они видоизменяются, и их надо решать в рамках глубоко продуманной и осмысленной комплексной государственной миграционной политики. Например, в сфере незаконной миграции стали резче проявляться организованные преступные группы, отдельные юридические лица и взяточники, мошенники и иные преступные элементы, которые злостно уклоняются от исполнения российского законодательства.

Сохраняются и фундаментальные проблемы, связанные с незаконной миграцией.

Мировое сообщество вынуждено признать наличие в большинстве стран мира, в том числе и в России, рабства, которое вернулось из небытия в ХХI век… По данным экспертов ООН и Международной организации по миграции, число жертв торговли людьми по всему миру исчисляется сотнями тысяч и даже миллионами. По данным Следственного комитета при МВД России, за три последних года количество выявленных фактов торговли людьми увеличилось более чем в 6 раз.

Незаконная миграция поэтапно превратилась в отлаженный криминальный бизнес с разветвленной структурой, миллионным количеством вовлеченных лиц и огромным оборотом финансового капитала. Многие незаконные мигранты занимаются противоправной деятельностью, в том числе и в составе организованных групп, сформированных по этническому принципу. Они контролируют распространение наркотиков, осуществляют криминальную деятельность в ряде регионов страны. Нередко они находят общие интересы с местными организованными группами и коррумпированными чиновниками.

Отмечается рост имущественных преступлений, совершаемых незаконными мигрантами, расширяется спектр их преступной деятельности. Например, преступные формирования незаконных мигрантов создают практически неконтролируемый рынок товаров и услуг, уклоняются от уплаты налогов, ведут незаконную коммерческую деятельность. По приблизительным оценкам, прямые убытки, наносимые нелегальными мигрантами в виде неуплаченных налогов, составляют 200 млрд рублей в год.

По оценкам Российской академии наук, трансферты граждан СНГ из России на родину достигают 3,67 млрд долларов в год, а по данным МВД России, приезжие из ближнего зарубежья ежегодно вывозят из страны 13–15 млрд долларов.

Наблюдается отток денежных средств из России в экономику стран, поставляющих мигрантов, поскольку трудовые договоры с рабочими-мигрантами, как правило, не заключаются, заработная плата официально не начисляется, расчеты с ними производятся наличной денежной массой без отражения данных операций в бухгалтерской отчетности, что в свою очередь приводит к занижению налогооблагаемой базы по единому социальному налогу.

Незаконные мигранты способствуют массовому распространению на территории Российской Федерации фальсифицированных, некачественных и контрабандных товаров.

Убежден в том, что в целях противодействия незаконной миграции необходимо наступательно и последовательно систематизировать законодательство.

В этих целях предлагаю обсудить следующие инициативы.

Во-первых, обдумать предложение о разработке и принятии Миграционного кодекса Российской Федерации или Основ законодательства Российской Федерации о безопасности личности, общества, государства в сфере миграции.

По мнению руководства Следственного комитета при МВД России, на сегодняшний день основной проблемой в работе следователей является, в первую очередь, отсутствие базового закона, направленного на противодействие торговле людьми.

Во-вторых, ужесточить уголовную ответственность за преступления, связанные с использованием рабского труда, и перевести их в категорию тяжких.

В-третьих, по мнению специалистов, положительное влияние на сложившуюся ситуацию могло бы оказать создание в рамках базового закона специального центра по координации деятельности правоохранительных и иных органов государственной власти в сфере борьбы с торговлей людьми, а также центров по защите жертв данных преступлений, принятие специальных программ по противодействию торговле людьми, социальной помощи гражданам, относящимся к социальным группам повышенного риска.

В-четвертых, с целью выработать комплексный подход к оценке реальных масштабов миграции, в том числе ее незаконной составляющей, законодательно определить критерии угроз национальной безопасности в данной сфере, при необходимости, механизм сбора сведений и соответствующей информации.

В-пятых, для защиты рынка труда от дешевой неквалифицированной рабочей силы и успешной конкуренции на мировом рынке труда необходимо повысить качество рабочих мест, обеспечить достойный уровень оплаты труда, а также защиту трудовых прав работников и создать социальную инфраструктуру. Эта совместная задача государства и работодателей.

В-шестых, в целях сокращения числа незаконных мигрантов и сокращения нелегальных рабочих мест необходимо повышать уровень коллективной ответственности работодателей и работников, в том числе из числа иностранных граждан.

Законодательное принятие указанных мер позволит правовыми мерами решить широкий комплекс различных проблем в данной сфере.

Депутат Государственной думы Валентин Бобырев
(фракция «Единая Россия»)

Резонанс
Новости
Около двух миллиардов рублей правительство Новосибирской области направит на развитие строительной отрасли. На фоне общей экономической напряженности строители испытывают особые проблемы, так как снижается покупательская способность населения. Ситуацию обсудили на заседании профильного комитета в Законодательном собрании региона.
У новосибирцев немного другой язык, особенные сны и предпочтения в работе. Новосибирск стал первым сибирским городом, о котором снят видеопутеводитель «Яндекса».
Вместо стихийных зарослей тополей, берез и кустарников на территории вокруг будущего Ледового дворца в Новосибирске появится рекреационная зона с ценными породами деревьев за 15 млн рублей. Вырубка 11 гектаров дикорастущих деревьев в пойме Оби может начаться после аукциона в октябре. Эксперты уверены, что эти деревья выросли спонтанно и их снос не навредит экосистеме.

Одна из самых крупных ярмарок в регионе – Новопокровская– пройдет в Чанах Новосибирской области 12 и 13 октября. Предприятия из десяти муниципальных образований привезут на ярмарку свои товары. На ярмарку съезжаются жители близлежащих районов и городов, чтобы пополнить запасы на зиму.
10.10.2018 ЖКХ. ДОМ
Неожиданное продолжение получила история многострадальной насосно-фильтровальной станции в Куйбышеве, которую начали строить при одном мэре, достраивали при другом. А третий отказался вводить ее в эксплуатацию.
Раритетный автомобиль 50-х годов обнаружили на улицах Кыштовки Новосибирской области. Машина полностью на ходу, внешний облик практически не изменился, но хозяева приспособили транспорт под вывозку дров и мусора.