Взыскатели и должники

1 февраля вступает в силу новый Закон «Об исполнительном производстве»

Решение суда, постановление налоговых органов о взыскании скрытых от казны денег, штрафа, допустим, за антисанитарию или за езду в пьяном виде — все подобные меры без реального исполнения — просто бумага. Выигрыш дела в суде совсем не означает, что одержана полная победа в споре. Какой же выигрыш без судебного пристава-исполнителя?

Судите сами хотя бы по некоторым цифрам. В прошедшем году у приставов Новосибирской области на исполнении было 724 тысячи исполнительных производств, на 22 процента больше, чем в году предыдущем. А всего взыскано 2 миллиарда 700 миллионов рублей. В том числе больше девятисот миллионов рублей у «забывчивых» налогоплательщиков — фирмачей, предпринимателей, которые попытались скрыть свои доходы от государства. Больше двадцати миллионов рублей вынуждены были заплатить оштрафованные водители за нарушения на дорогах.

Российской Службе судебных приставов десять лет. Но каких лет! Множество новых законов — Административный кодекс, Уголовный, новые части Гражданского кодекса, изменения в правоотношениях, например, к собственности. Реалии жизни заметно поменялись, если оглянуться назад. А потому пришел черед нового Федерального закона «Об исполнительном производстве», который вступает в действие с 1 февраля этого года. О некоторых новшествах рассказывает заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Вадим Смочков.

— Если коротко, то новый закон направлен на повышение эффективности исполнения решений судов и постановлений других уполномоченных органов — налоговой службы, различных контролирующих инспекций, к примеру, ГИБДД, Роспотребнадзора. То есть тех, кто, согласно Кодексу об административных правонарушениях, имеет право взыскивать штрафы. До семидесяти процентов исполнительных производств к нам поступает именно от этих уполномоченных органов. И девяносто процентов исполнительных производств связано со взысканиями. Одно из новшеств как раз этого касается. В частности, теперь исполнение судебных решений, которые поступают к судебному приставу, будет проводиться только по личному заявлению взыскателя. Если речь идет об алиментах, то заявление должна подать именно мать ребенка, которая обращалась в суд, и более никто — ни дедушки, ни бабушки, ни иные родственники.

— Расширены ли права приставов-исполнителей?

— Да. Теперь пристав имеет возможность самостоятельно приостановить, полностью или частично, исполнительное производство. Например, если должник умер, или призван в армию — по его просьбе, участвует в военных действиях, находится на лечении в стационаре… Или, допустим, у кредитной организации-должника отзывается лицензия на осуществление банковских операций… Случаи все перечислены в новом законе. Раньше приостановление возможно было только по решению суда, понятно, что это потеря времени.

— Но не всегда имеется имущество, которое можно изъять в счет долга…

— Подчеркнута при принудительном исполнении неприкосновенность минимума средств для существования гражданина-должника.

— Сейчас молодежь получает паспорт в четырнадцать лет, а значит, и положенные права. Может, например, заключать какие-то сделки.

— В нашем законе появилась совсем новая статья «Участие в исполнительном производстве несовершеннолетних». Права и обязанности ребенка до четырнадцати лет осуществляет его законный представитель — это, как известно, родители, опекуны… С четырнадцати до шестнадцати подросток сам может это делать, но в присутствии или с письменного согласия законного представителя. А в более старшем возрасте — до восемнадцати лет молодой человек вправе участвовать в исполнительном производстве самостоятельно. Пристав имеет право привлечь законного представителя. Новшество связано с тем, что дети тоже являются владельцами или совладельцами имущества. Родители могут оформлять на них не только жилье, дачи, доли в квартире, земельные участки, но и акции, другие ценные бумаги, доли в акционерных обществах. А если несовершеннолетние стали собственниками, то у них возникают права и обязанности.

— Если уж мы заговорили о детях, то есть ли еще новшества?

— И очень важное. Теперь законодательно — отдельной статьей закреплено положение о временном ограничении на выезд из России должников по алиментам. Причем постановление об этом пристав выносит не только по заявлению взыскателя, в частности, матери ребенка, но и по собственной инициативе. Документ направляется в миграционные и пограничные органы.

— Нередки сейчас ситуации, когда фирма-должник не имеет достаточно средств для выплат. Фирма лопнула, взять с нее по исполнительным листам нечего. А сами владельцы живут, скажем так, безбедно, сумели имущество перекинуть на личные счета.

— И такое положение предусмотрено в законе. Появилась новая статья. Если долг невозможно взыскать с фирмы, можно обратить взыскание, допустим, на ее учредителей, на членов производственного кооператива. В законе все расписано. Должник — физическое лицо, значит, будет платить долги своей долей, например, в уставном капитале.

…Экономика, отношения собственников усложняются, должников, увы, становится все больше — по кредитам, по налогам, алиментщиков… Так что взыскания с новшествами — требования времени.