Алексей Беспаликов: Главное сегодня — вложения в человека

Январское выступление председателя Новосибирского областного Совета депутатов Алексея Беспаликова на заседании президиума Совета законодателей России было посвящено законодательному обеспечению мер, способствующих повышению инвестиционной привлекательности регионов. Эту же тему он выделил и в недавней беседе с журналистами.

Фото Сергея ПЕРМИНА

— Центр стратегических разработок при правительстве России провел анализ конкурентоспособности российских регионов. Оценивалось и качество бизнес-климата. На основе полученных данных был составлен рейтинг российских регионов. Лидерами оказались Новосибирская область, Республика Татарстан, Московская и Самарская области.

Кроме того, мы вошли в пятерку лидеров и по темпам инвестиций. По предварительной оценке, в целом по России инвестиции в 2007 году увеличились на 20%, а в Новосибирской области — в полтора раза.

На президиуме Совета законодателей я говорил о новых объектах, которые будут возводиться у нас в области. Рассказал, что у нас уже строится Технопарк, объем инвестиций — более 20 млрд рублей. О том, что расширяется наш Новосибирский государственный университет. Говорил о реконструкции аэропорта — в будущем году будет сдана вторая взлетно-посадочная полоса. Еще один крупный объект с объемом инвестиций более 60 млрд рублей — в зоне Толмачева и вдоль Северного объезда будет построен огромный транспортно-логистический узел. Рассказал и о строительстве новых заводов: какие-то уже строятся, какие-то пока в стадии проектирования. Так, в ближайшее время мы будем сдавать вторую очередь Искитимского цементного завода, что позволит резко увеличить производство цемента.

Высокий инвестиционный потенциал области, напомнил Алексей Беспаликов, объясняется уникальным сочетанием выгодного географического положения региона и наличием современных транспортных магистралей, комплекса наукоемких отраслей, квалифицированных трудовых ресурсов и емкого потребительского рынка. Но не менее важно и создание стабильных, прозрачных условий для инвестирования, четких регламентов предоставления государственной поддержки в реализации крупных инвестиционных проектов. Формы предоставления господдержки ориентированы практически на все сферы бизнеса, включая сельское хозяйство.

Например, объем безвозвратной денежной помощи сельхозтоваропроизводителям в 2007 году составил 1 млрд 300 млн рублей. Формула господдержки для хозяйств в областном законе была сформулирована предельно просто. Покупаешь сельхозтехнику — бюджет компенсирует 30 процентов ее стоимости. Подобного технического обновления в области не помнят, его результаты мы уже ощутили в уборочную кампанию, но максимальную отдачу от этого закона мы увидим в этом году.

В создании благоприятного инвестиционного климата нельзя преуменьшить роль принятого в 2007 году депутатами нового областного Закона «О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области». К проверенным практикой формам государственной поддержки — льготам по налогу на прибыль и имущество, льготам по аренде областного имущества, предоставлению бюджетных кредитов, субсидий — добавились еще и налоговые льготы на создаваемые производственные мощности. В декабре 2007 года был принят областной Закон «О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы», ориентированный на обеспечение поддержки проектов новых наукоемких продуктов и технологий, на содействие их коммерциализации, поддержку инвестиционных компаний на начальном этапе их развития.

Для повышения качества инвестиций депутаты внесли изменения в областную целевую программу «Государственная поддержка инвестиционной деятельности в промышленности Новосибирской области», действующую в области почти 10 лет. В прошлом году областной Совет убрал из названия программы слово «промышленность». Это не значит, что инвестиционные проекты, реализуемые в промышленности, будут лишены господдержки, отметил Алексей Беспаликов. Причина — в решении депутатов расширить круг адресатов программы. Теперь она ориентирована «на всестороннее привлечение инвестиций в экономику области, их концентрацию на перспективных направлениях инвестиционной деятельности». То есть и в наукоемкие отрасли, и в туристический бизнес, в совершенствование транспортной, социально-бытовой, деловой инфраструктуры.

В областном бюджете на 2008–2010 годы средства на реализацию программы уже определены. Если в 2007 году на субсидирование процентной ставки по кредитам, взятым инвесторами, из областной казны было направлено 97 млн рублей, то в 2008 году — уже 180 миллионов. Эти «затраты» — эффективнейшие вложения. Каждый такой рубль в прошлом году принес в бюджет 3,7 рубля налоговых поступлений. К этому надо добавить создание новых рабочих мест и повышение доходов населения. «А с ростом зарплат еще вырастут налоговые поступления в бюджет. Это значит, что мы сможем больше тратить на развитие социальной сферы. В конечном итоге мы решаем главную задачу — вкладываем в человека», — заключил Алексей Беспаликов.