Возможность отстаивать свои права и свободы всегда есть
…»С сентября прошлого года прокуроры вынесли почти 23 тысячи постановлений по поводу отказа следователей в возбуждении уголовного дела, но «в органах прокуратуры просто не может быть по определению закрытых преступлений», — столь жесткий комментарий прозвучал из уст Генерального прокурора Юрия Чайки на недавнем совещании Следственного комитета при Генеральной прокуратуре. Предложено провести полную ревизию таких отказных решений.
Создание комитета, разделение следствия и прокурорского надзора за ним, о чем давно твердили правозащитники, — одно из наиболее серьезных новшеств прошедшего года в правоохранительной системе Российской Федерации. Пять месяцев, конечно, — невеликий срок для становления. Но это такое ведомство, где времени на раскачку нет, стоит лишь вспомнить уровень российского криминала. А Следственный комитет и его подразделения на местах расследуют наиболее сложные дела — убийства с отягчающими обстоятельствами, в том числе серийные убийства, коррупционные дела, где замешаны высокопоставленные должностные лица, руководители местных администраций, а также правоохранительных органов. И руководитель Следственного комитета при Генпрокуратуре Александр Бастрыкин тоже строго оценил работу своих подчиненных. «Нетерпимой» назвал ситуацию, когда на доследование стало возвращаться больше дел. А причины — неполнота следствия, неправильная квалификация действий обвиняемых, нарушение права на защиту.
Что происходит, так сказать, «на земле»? На вопрос нашего корреспондента ответил прокурор Дзержинского района Владислав Мандрыко:
— Дополнять выводы, которые сделаны наверху, не мое дело. Да, проблемы есть, они названы. Не случайно и на коллегии по итогам года прокурор области среди других приоритетных задач потребовал от нас усилить надзор
— А как со следствием в органах внутренних дел, ведь теперь изменилась система контроля за процессуальной деятельностью рядовых следователей? Граждане спрашивают, к кому обращаться, если их права и права их родственников нарушаются. Раньше с жалобами они шли к прокурору.
— Да, функции прокуратуры изменились, но контроль за милицейским следствием остался, хоть и в несколько ином виде. Следствие в органах внутренних дел не претерпело резких изменений, там достаточно отлажен и механизм, и прокурорский надзор. С заявлениями можно обращаться и к руководителю следственного подразделения, и к прокурору.
…Для каждого из нас и наших близких не исключена возможность стать потерпевшим, свидетелем. Увы, иным уготована и участь родственника обвиняемого, подсудимого. Так что нет гарантии, что не придется общаться со следствием, писать жалобы, ходатайства, да и передачи носить. Вот поэтому Министерство внутренних дел опубликовало для всеобщего, так сказать, обозрения вроде бы сугубо внутренний приказ о новых полномочиях руководителей следственных органов, которые раньше были прерогативой только прокуроров. Стоит хотя бы кратко о них сказать. Руководитель следствия может отменить незаконное или необоснованное постановление следователя. Например, о ходатайстве перед судом избрания, продления или отмены меры пресечения. Он может указать рядовому следователю, вправе ли тот привлекать человека в качестве обвиняемого, продлевать срок следствия, прекращать производство по уголовному делу… Да, есть тайны следствия, но должна быть и возможность для каждого гражданина отстаивать свои права и свободы, о чем сейчас так настойчиво говорится в высоких властных сферах.
