Сибирские учёные анализируют материалы Красноярского экономического форума

Переднее колесо «телеги»

Сообщения по итогам V экономического форума в Красноярске на недавнем заседании президиума СО РАН сделали участники форума академики РАН Валерий Кулешов, Василий Шабанов и Алексей Конторович, член-корреспондент РАН Виктор Суслов и доктор экономических наук Валентин Крюков. В оживленном обсуждении приняли участие многие ученые, отнюдь не только экономисты и не только члены президиума. И, забегая вперед, скажем, что само собой родилось решение продолжить научную дискуссию более обстоятельно, изучив материалы форума, а также внести свои предложения в правительство по отдельным проблемам и темам.

«Февральские тезисы»

Нет смысла пересказывать содержание выступления главного докладчика в Красноярске — Дмитрия Медведева, подчеркивали выступившие. Текст опубликован на официальном сайте Красноярского края и широко комментируется в прессе. Коротко об этом докладе отзывались примерно так: первый вице-премьер показал, что он человек далеко не равнодушный к судьбам развития Зауралья, хорошо знает проблемы сибиряков и конструктивно предлагает свое видение решения этих проблем.

Одной из ведущих сил в развитии экономики страны на форуме уже как непреложный факт рассматривалась научно-техническая деятельность.

Пожалуй, предельно коротко будущее России как страны, которую будут считать «лучшим местом для жизни в современном обществе», сформулировал сам первый вице-премьер в своем докладе: «Это построение общества, которое задает лучшие стандарты жизни, предоставляет равные возможности для самостоятельной реализации талантов и умения людей. Это развитие экономики инновационного типа и радикальное повышение ее эффективности. И наконец, это формирование широкого среднего класса».

Вот это — «экономика инновационного типа» — напрямую относится к роли науки в современном российском обществе. За «пятое колесо» науку в России никто еще не рискнул признавать, чтобы не скатиться напрямую во мрак невежества, но периоды внимания к ней только на словах, к сожалению, случались уже в новейшей истории.

Сейчас, слава Богу, ситуация иная. И четыре «И», высказанные вице-премьером (институты, инфраструктура, инновации, инвестиции), отражают установку работы правительства на перспективу. И, к слову, появились даже комментарии типа: что вот, мол, центр тяжести, акцент перспективного экономического развития смещается в социальную сферу — к решению проблемы качества жизни россиян.

Идея «социального лифта»

Вот лишь несколько наиболее интересных (как показалось нам) тезисов из докладов на минувшем заседании президиума СО РАН.

Главное в инновационной экономике, говорил академик Валерий Кулешов, это реализация человеческого потенциала. А инвестиции в человека — это рост среднего класса, без которого невозможна в принципе никакая стабильность. Сейчас 70 процентов населения страны условно живет ниже среднего. Как известно, недавно президент определил задачу, чтобы в ближайший период, наоборот, 70 процентов населения России принадлежали именно к среднему классу. Со всеми вытекающими социальными последствиями. И здесь огромная роль отводится понятию «социального лифта», который пока не действует, — через карьерный рост. Предоставление равных возможностей для этого самого роста через доступное образование и развитие личных способностей.

Звучит очень даже многообещающе: если хочешь и способен — учись и впрыгивай в социальный лифт, который вознесет тебя на ступень выше в социальной лестнице. Но было высказано и одно тревожное «но», которое может возникнуть, и для этого уже есть предпосылки: что будет, если «социальный лифт» так и не удастся запустить в действие? Чудовищное социальное расслоение в современном российском обществе — естественно, на базе имущественного, — в случае стагнации может привести к процессам, когда у нас будут «две страны»: одна для богатых, другая для всех остальных. Уже сегодня некоторая часть россиян имеет собственные поселения (Рублевки и проч.), собственные здравоохранение и образование, собственную субкультуру (корпоративные вечеринки и т.п.) и даже собственные средства массовой информации, обслуживающие определенные слои общества, если уже не класс. К чему это приводит, неоднократно продемонстрировала история, в том числе и российская…

Министр регионального развития Дмитрий Козак продекларировал новое видение развития регионов. Первое — это комплексное развитие территорий, второе — выравнивание колоссальной разницы в их развитии, достигающей 53 раз. У нас она опасно растет, в то время как в Европе даже при двукратной разнице общество бьет тревогу. По всей вероятности, нам предстоит еще долго разгребать проблемы социального расслоения, связанные и с чудовищным делением страны на бедные и богатые регионы.

Академик Алексей Конторович, один из ведущих специалистов в области добычи углеводородов, обстоятельно проанализировал материалы экономического форума в своем спектре. Совершенно ясно, говорил он, что центр добычи нефти и газа все более смещается на восток страны, что и предсказывали ученые. Но пока крайне мало делается для комплексного освоения и восточно-сибирских месторождений, и восточных территорий вообще.

Сибирь — край контрастов

И контрасты эти, к сожалению, усиливаются. Собственно, сибирские ученые уже давно бьют тревогу об отрицательных миграционных потоках с востока на запад. То, что было накоплено большим трудом и определенными льготами в советский период, сейчас разрушается и почти ликвидировано. Население восточных регионов, говорил академик Василий Шабанов, по-прежнему ежегодно уменьшается на миллион и больше.

Контраст номер один — колоссальный разрыв между богатствами Сибири, потребностью в рабочей силе и тем, что здесь остается. Любые самые благие планы развития восточных территорий останутся на бумаге без квалифицированной рабочей силы.

В правительстве, судя по всему, созрело понимание необходимости принятия серьезных мер. Говорилось и о льготах, и о северных надбавках к зарплате. Но их можно рассматривать скорее как средство для привлечения бюджетников. Что же касается производственного костяка, то здесь нужен рост зарплаты независимо от географии территории. Ясно, что бесконечно зарплата повышаться не может, иначе даже нефтедобыча может стать бессмысленной. Уже сейчас в строительном секторе даже южной Сибири зарплата рабочих доходит до двух и более тысяч долларов. А на северо-востоке квалифицированные рабочие получают до ста и более тысяч рублей. То есть дефицит рабочей силы приводит к процессам, когда зарплата растет отнюдь не по причине роста производительности труда.

Выход только в одном — в комплексном развитии территорий, в резком улучшении условий труда и быта. Отсюда и задача: сделать Сибирь и Дальний Восток самой привлекательной зоной проживания и карьерного роста специалистов.

Склонность монополий к нахлебничеству

Она сегодня просматривается по нескольким позициям. Одна из важнейших — нежелание вкладывать крупные средства в геологоразведку новых месторождений нефти и газа. Не говоря уж о комплексном освоении территорий. Это пока застарелая болезнь даже таких крупных компаний, как «Газпром» и «Роснефть». Прикрываясь «государственным флагом» (но 49 процентов акций «Газпрома» — в частном владении, в том числе и зарубежном), монополии получают в хозяйствование огромные куски территорий бесплатно. А освоение этих территорий пока происходит за счет бюджета, то есть всех налогоплательщиков, что в корне неверно.

Но проблема не только в этом. Академик-археолог Анатолий Деревянко заострил внимание на проблеме очистки ложа водохранилища строящейся Богучанской ГЭС. Уже в 2009 году ожидается наполнение водохранилища и затопление огромных территорий. Опыт прошлых лет ничему не научил. И серьезных работ по изучению будущего ложа водохранилища не проводится. Снова есть опасность, что огромные не только материальные ценности (в первую очередь леса) будут затоплены, но безвозвратно исчезнут под водой редчайшие памятники культуры, в том числе и древнейшие. Энергетические ведомства и компании, которые и будут основными потребителями электроэнергии, денег на это пока не выделяют. А средства нужны весьма серьезные.

P.S. Как уже было сказано выше, изучение материалов Красноярского экономического форума будет продолжено. И здесь есть еще один важный и интересный момент: до последнего времени и ученые, и представители территорий неоднократно говорили о необходимости стратегического планирования «сверху». «Снизу» эта работа уже давно проводится в той же Новосибирской области, которая стала инициатором разработки стратегии до 2025 года (о чем мы неоднократно писали).

Похоже, что недавняя речь президента Владимира Путина на расширенном заседании Госсовета, а вот теперь и выступление первого вице-премьера Дмитрия Медведева в Красноярске наконец начинают определять, формировать контуры экономической стратегии страны.