Возможен перегрев

Неделя в зеркале прессы

Со среды в России трепещут все коррупционеры. В этот «черный» для них день глава кремлевской администрации Сергей Нарышкин передал президенту России Дмитрию Медведеву национальный план по борьбе с коррупцией. Согласно документу, поправки в законодательство должны быть приняты 1 октября этого года. Именно с 1 ноября, по плану, органы государственной власти должны будут начать принимать меры по противодействию коррупции.

«Время новостей» сообщает, что в разработанном Советом по противодействию коррупции плане, который представил Нарышкин, четыре раздела. Первый — законодательное обеспечение противодействию коррупции, в том числе разработка и представление до 1 октября проекта федерального закона о противодействии коррупции. Второй и третий — меры по совершенствованию государственного управления и повышению профессиональной подготовки юридических кадров. Четвертый же содержит первоочередные меры по реализации плана.

«Новые известия» пишут, что свой проект по этой проблеме обнародовал и Следственный комитет. СКП предлагает упростить процедуру лишения депутатов неприкосновенности. Госслужащих же предлагается жестко контролировать и следить за их доходами. В качестве «пряника» предлагаются достойные зарплаты и социальные льготы.

О варианте СКП подробно рассказывает и «Коммерсантъ». Например, следователи предлагают решать в пользу Уголовного кодекса противоречия между ст. 575 Гражданского кодекса РФ и ст. 290 Уголовного. Первый позволяет чиновникам получать подарки стоимостью до пяти МРОТ. Второй же подразумевает под взяткой любое получение денег или имущества чиновником при исполнении служебных обязанностей.

Дмитрий Медведев пообещал Сергею Нарышкину самым внимательным образом изучить проект национального плана, пишет «Российская газета». После того, как президент ознакомится с документом, он проведет заседание Совета по противодействию коррупции, где планирует поставить окончательную точку в этом вопросе.

А в Министерстве финансов решают другую проблему: снижать НДС или нет? Вице-премьер Алексей Кудрин, выступая на шестой ежегодной налоговой конференции Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), заявил, что снижение НДС нанесет удар по ВВП, а это в свою очередь повлечет за собой тяжелые последствия для экономики страны, вплоть до снижения обороноспособности.

«Газета» пишет, что при снижении НДС с 18% до 12%, как предлагает Минэкономразвития, бюджет недосчитается порядка 2% ВВП. Эта сумма сопоставима со всеми расходами на национальную оборону. Кроме оборонной отрасли, считает Кудрин, могут пострадать демографическая ситуация, транспортные и коммунальные инфраструктуры и многое другое.

«Коммерсантъ« сообщает, что, по мнению Минфина, НДС — это единственный налог, который может расти вместе с ВВП. Если снизить его в условиях перегрева экономики, последствия могут быть катастрофическими. Что касается ядерного щита России, который может рухнуть вместе с налогом, то тут Алексей Кудрин счел нужным напомнить, что Россия обеспечивает ядерный паритет с США. Пока 33% бюджета тратятся на оборону, ядерной войны не будет.

Минэкономразвития смотрит в будущее гораздо более оптимистично, пишет «РБК-daily». В ведомстве считают, что со снижением НДС его собираемость возрастет с 66% до 80%, что позволит свести потери бюджета к нулю уже через четыре года. Бизнес поддерживает позицию Минэкономразвития по снижению налога. Предприниматели считают, что это позволило бы переориентировать налоговую систему на формирование инновационной модели развития.

Алексей Кудрин приводит другие цифры. Он уверен, что замещение произойдет не через четыре года, а только через 8–12 лет. Кроме того, снижение НДС приведет к усилению спроса, который и так растет значительно быстрее производства. Об этом пишут «Новые известия» в статье «Страсти по НДС».

Меры, предлагаемые Минэкономразвития, по мнению Кудрина, — «тушение пожара керосином», цитирует «Время новостей». Министр напомнил, что за последние десять лет во многих странах наметился курс на повышение НДС. При этом снижается налог на прибыль. Кудрин считает реформу этого налога главным вопросом сегодняшнего дня.

У Федеральной миграционной службы своя головная боль: наплыв россиян, желающих получить загранпаспорт. ФМС обещает в ближайшее время сократить срок оформления «забугорных» паспортов в Москве до 20 дней — это будет возможно благодаря переходу на электронную систему согласования данных заявителей, уже апробированную в шести столичных отделениях ФМС. По словам пресс-секретаря ФМС Константина Полторанина, новая техника и программное обеспечение должны избавить сотрудников ФМС и других ведомств от бумажной волокиты, а граждан — от томительного ожидания, неизбежного, если их заполненные анкеты неделями ходят по рукам чиновников. Теперь вроде документы между ведомствами не будут переправляться по обычной почте, «все бумаги будут передаваться в электронном виде».

Электронная система согласования, по словам пресс-секретаря ФМС, апробировалась в шести столичных отделениях службы. И, судя по всему, результаты эксперимента существенно отличались от общегородской картины — ведь в ряде паспортно-визовых отделений, перешедших с января этого года на «биометрику», увеличились не только очереди, но и сроки изготовления паспортов, явно превышающие обозначенные в законодательстве 30 дней. Во всяком случае, на коллегии ФМС работа системы электронного документооборота была одобрена руководством службы. «Принято решение расширить такую практику. Постепенно она будет введена на всей территории России», — рассказал Константин Полторанин, однако затруднился уточнить, когда именно.

В настоящий момент срок оформления загранпаспорта равняется одному месяцу. Стоимость оформления паспорта составляет 400 рублей для взрослого и 200 рублей для ребенка, напоминает РБК. Чтобы сдать заявление на загранпаспорт, россиянам приходится записываться в очередь задолго до открытия подразделений Управления ФМС, которые занимаются их приемом, и часами караулить, чтобы не пропустить перекличку с заветным номером, который присваивается мечтателям о теплом заграничном море. То же самое предстоит проделать и тем российским гражданам, которые приходят затем в эту же очередь, чтобы уже получить готовый документ.

Как отмечают социологи, в этом году количество тех, кто намерен поехать отдыхать за границу, существенно возросло. Это уже привело не только к увеличению очередей для подачи всех необходимых документов для изготовления загранпаспортов, но и к увеличению срока их ожидания. В настоящее время срок оформления загранпаспортов с момента подачи документов составляет 30 и более рабочих дней, и ускорить этот процесс пока не представлялось возможным.

И еще о Москве. Может, и многовато внимания столице, но тема уж больно животрепещущая: пробки на дорогах.

На заседании Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения была представлена программа по развитию московского транспортного узла. Согласно программе, пробки в Москве станут меньше уже к 2015 году. Для этого планируется построить 600 км платных и модернизировать 800 км федеральных дорог.

Авторы программы «нашли штопор» для бесконечных пробок, пишет «Российская газета». Однако обойдется это в пять триллионов рублей, которые нужно где-то найти. Госбюджет готов выделить более двух, один дает Москва. Московская область выделяет 140 млрд. Но дефицит составляет более триллиона. Нетрудно догадаться, что, скорее всего, Москва опять кивнет на регионы, чьи интересы могут подождать, раз столица задыхается в пробках.

Можно, конечно, привлечь инвесторов. Но это куда хлопотнее. «Ведомости» сообщают, что для привлечения инвесторов правительство Московской области подсчитало, сколько машин должно проехать по платной дороге, чтобы она приносила прибыль, и готово компенсировать разницу, если машин будет меньше.

«Газета» пишет, какие дороги планируется построить в рамках программы. Кроме 600 км платных автомобильных дорог и реконструкции 800 км уже существующих трасс, планируется построить и реконструировать 300 км железнодорожного полотна, 130 км новых линий метрополитена, две взлетно-посадочные полосы в аэропортах Домодедово и Шереметьево, расширить Ярославское шоссе и построить дублер Кутузовского проспекта.