Закон душевного притяжения

/Владимиру Городецкому — 60 лет.

Логика этой недавней встречи, по-видимому, была такова: в канун собственного юбилея мэру Новосибирска все равно от журналистов не отбиться, поэтому лучше сэкономить время и устроить нечто вроде пресс-конференции.

В целом получился откровенный, даже проблемный, совсем не итоговый разговор с лирическим оттенком по очень широкому кругу вопросов, смысл которого мы постарались передать в аналитическом обзоре.

О сущности местной власти

Так или иначе, большинство вопросов было именно об этом. И каждый раз Владимир Филиппович мягко поправлял собеседников: мол, не власть, а местное самоуправление. При этом чувствовалось, что делал он это не просто для того, чтобы соблюсти букву закона даже в формулировке, а от действительного уважения ко все более возрастающей роли именно этого института власти.

И неоднократно ссылаясь на Федеральный закон N 131 об основах самоуправления, он подчеркивал: мы добились того-то и того-то, и нас в Москве, наконец, услышали. То есть это в некотором смысле и наш закон. И, вообще, стилю работы аппарата мэрии присуще не отрицание с порога каких-либо нововведений на федеральном уровне, а вдумчивое изучение, последовательная работа по претворению в жизнь нового закона. А уж затем, изучив сильные и слабые стороны нового правового акта, проверив их на деле, новосибирцы вносят предложения по его улучшению.

А 131-й закон очень помог правильно выстроить отношения с региональной и федеральной властями, разграничить полномочия уровней и ветвей власти, расставил многие точки над «и» в сборе налогов и

распределении бюджетных средств. К сожалению, не все до конца было продумано. И органы местного самоуправления, в том числе опираясь на коллегиальное мнение Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (Владимир Городецкий — четвертый год ее президент), уже внесли свои предложения по совершенствованию закона, которые — есть уверенность — скоро будут утверждены Госдумой.

Что изменилось в деятельности городского головы в последнее время?

Это был вопрос корреспондента «Вечернего Новосибирска», отвечая на который, Владимир Филиппович сделал небольшой анализ принципиальных изменений в стиле и сущности работы руководителей города за три десятилетия.

С большим уважением он вспомнил особенности работы своего известнейшего предшественника — бывшего председателя горисполкома Ивана Павловича Севастьянова, почетного гражданина Новосибирска. Тогда задачи стояли другие: в первую очередь — освоение выделенных государственных средств на строительство новых жилых массивов, крупные объекты инфраструктуры, начиналось метро… И нужно было обладать незаурядными пробивными способностями, чтобы получить запланированное в Госплане, Минфине, а потом организовать работу по реализации намеченного.

Затем наступил резкий спад, обусловленный экономическим кризисом, который продолжался почти полтора десятилетия, и часть этого периода выпала на долю мэра Владимира Городецкого. Здесь задача была одна — выжить, сохранить городское хозяйство, коммуникации, в целом жизнеспособность города.

Но уже к концу этого периода, в начале нового века, городская власть поставила перед собой задачу создания первого в России стратегического плана устойчивого развития города. Для его разработки были привлечены лучшие силы Новосибирска. За несколько лет такой комплексный план был создан, и сейчас уже трудно представить деятельность всех служб и структур города без опоры на него.

Нынешние задачи городского самоуправления в корне отличаются от прежних. Город доказал не только свою жизнеспособность, но и способность к интенсивному развитию. И сейчас главное — реализация потенциальных возможностей Новосибирска. А они огромны. Наступило время новых управленческих решений, нужно приводить в действие незадействованные ранее механизмы роста. Видеть перспективу инновационного развития. Создавать наиболее благоприятные условия для инвесторов.

То есть городская власть не столько сама организатор процессов строительства, развития экономики, научно-технического прогресса, сколько регулятор и создатель благоприятных условий для всего этого. Отсюда и иные механизмы воздействия на структуры экономики, науки, образования, бизнеса, и понимание сегодняшних функций местного самоуправления.

А новые управленческие решения — это и генплан города, и предвидение его стратегического развития, и технопарк как часть этого процесса, и поощрение инициативы предприятий в инновационном развитии. Ведь основные задачи новой экономики будут решаться вслед за созданием производственных моделей в технопарке и бизнес-инкубаторах на конкретных предприятиях, конкретными людьми.

О столичном статусе

Мэр относится к нему как к некой данности, которая мало что означает на деле. Главный город федерального округа находится под наиболее пристальным вниманием полномочного представителя президента РФ, но пока какого-либо целевого назначения средств для улучшения, допустим, качества дорог не получал. Хотя и желание быть лучшими, и ответственность за свое место и предназначение существуют.

В Сибири немало городов, не без оснований претендующих на некое особое место в Федерации. Но так уж сложилось за десятилетия, что по общему признанию центр культурной жизни Зауралья — здесь, Новосибирский научный центр — один из крупнейших в стране и мире, диверсифицированная промышленность, мультимодальный транспортный узел, развивающийся логистический центр и т.д. и т.п. — все это определяет и лицо, и судьбу нашего мегаполиса именно как крупнейшего и центрального города Сибири. А задача городского самоуправления — соответствовать этому стремительному развитию, направлять его в нужное русло, чтобы улучшалась не только производственная среда, но и — главное — условия жизни людей.

Именно с этих позиций Владимир Городецкий видит заботу о развитии городского транспорта, в частности, предстоящего строительства третьего моста через Обь, плановую работу по благоустройству дворовых территорий, наведению порядка в торговле вообще и на микрорынках в частности. И сейчас развертывается большая работа по ремонту старого жилого фонда. На эти цели уже получено от Федерации миллиард рублей, и ясно, что это только начало. Сегодня Новосибирск из всех крупных городов больше всех строит жилья, вводит детских дошкольных учреждений и т.д.

Новосибирску есть чем гордиться: это, безусловно, один из лучших, наиболее динамично развивающихся городов России.

Вместо блиц-вопросника

— Нет планов еще более увеличивать Новосибирск за счет городов-спутников?

— Вряд ли это целесообразно. Процессы укрупнения городов, их рост должны быть естественными. Любая надуманная структура не упрощает и не улучшает жизнь людей, а усложняет.

— Вы помните свой первый рабочий день в качестве мэра? В чем его особенности?

— Зашел вот в этот кабинет и понял, что с сегодняшнего дня отвечаю за все.

— Что значит для вас работа?

— Образ жизни.

— Недавно кто-то из именитых гостей пожелал вам политического долголетия. Как вы к этому относитесь?

— Деятельность мэра — не политика в традиционном смысле этого слова. Известно, что попытки некоторых честолюбивых людей использовать этот пост в политической игре ни к чему хорошему не привели. Поэтому я работаю ради дела. Поддержат люди на следующих выборах — буду работать еще.

— Если есть свободное время, как вы его проводите?

— Его очень мало, и стараюсь побыть с семьей.

— Вам ради дела приходилось поступаться принципами?

— Нет.

— Работа вас удовлетворяет?

— Да.

— Чем?

— Душевным притяжением к городу и пониманием, что работаешь для людей.

— В чем счастье управленца?

— Когда реализуются твои планы. Но вряд ли это можно назвать так громко — счастьем, скорее — удовлетворением.