Сколько рабочих из-за рубежа требуется экономике Новосибирской области? В каких случаях работодателям отказывают в их заявках на привлечение заграничных тружеников?
На эти и другие вопросы отвечал на недавно прошедшем брифинге руководитель департамента труда и занятости населения НСО Игорь Шмидт.
На прошлой неделе в нашем городе прошло заседание Межведомственной комиссии при администрации Новосибирской области по вопросам миграции. Там после обсуждения сложившейся ситуации посчитали целесообразным направить в Министерство здравоохранения и социального развития РФ предложение по объемам квот на использование в будущем году иностранной рабочей силы в нашем регионе на 51 тысячу человек. Комментируя данное решение, Игорь Шмидт заметил, что в целом это соответствует цифрам, которые мы наблюдаем и в этом году (если правительство РФ утвердит предложение нашего региона по увеличению действующей квоты).
Судя по заявкам на 2009 год, которые до начала мая собирались департаментом у работодателей, последние претендовали в общей сложности на 69 тысяч зарубежных тружеников, и на ввоз примерно 18 тысяч потенциальных работников был получен отказ. Причины разные. Так, скажем, подавляющее большинство заявок были связаны со строительной отраслью (свыше 70% от общей численности). И здесь же больше всего заявленных рабочих «отсеялось» (около 6 тысяч), поскольку среди претендентов на иностранных трудяг попадались организации, не имеющие даже лицензии на саму строительную деятельность.
Другая причина связана с попытками некоторых фирм уклониться от проверки на предмет исполнения трудового законодательства. Проще говоря, инспекция, пришедшая, чтобы посмотреть, в каких условиях будут содержаться заграничные работники, как соблюдаются условия по охране труда и т. д., не нашла самих предприятий по указанному в документах адресу. Разумеется, заявки таких «партизан» остались без удовлетворения. Негативное отношение департамента вызвал и ряд кадровых агентств, претендовавших на иностранную рабсилу, но не сумевших представить соответствующее штатное расписание по вакансиям, которые приезжие могли бы занять. Судя по всему, «гастарбайтеров» просто предполагалось сдавать «в аренду»
Также было отказано в заявках более чем на 700 человек там, где не была предоставлена соответствующая налоговая отчетность. И еще 870 зарубежных работников не вошли в предложения по квотам, поскольку представителей данных профессий хватает у нас.
Причиной отказа могла служить и необоснованность самой заявки. Касалось это, прежде всего, трудовых мигрантов из Китая. Когда, скажем, некоторые предложения на ввоз «овощеводов» выглядели подозрительно, поскольку рабочих мест в данной сфере явно было меньше, нежели требовалось для привлекаемых из Поднебесной «аграриев». Сразу можно было предположить, что заниматься приезжие станут
В результате строгого отбора департамент труда и занятости признал наиболее оптимальной цифру в 51064 человека. На первый взгляд выглядит она весьма внушительно, однако бояться того, что мигранты «перейдут дорогу» нашим соотечественникам, не стоит. Ведь составляет доля привлекаемых извне тружеников менее 2% от всех трудовых ресурсов региона. И по последним данным, на каждого нашего земляка, ищущего работу, приходится примерно по три свободные вакансии.
Вдобавок интересы коренного населения и мигрантов в сфере трудоустройства не пересекаются. Поскольку заполняют гости из ближнего и дальнего зарубежья те ниши, куда новосибирцы устраиваться не спешат (так, четверть приезжих
По СНГ лидируют среди поставляющих нам «работяг» государств Узбекистан, Таджикистан, Киргизия. По дальнему зарубежью львиная доля приезжих принадлежит Китаю, дальше идут Турция и КНДР. Как уже говорилось, среди отраслей экономики больше половины всех вакансий занимается мигрантами в строительстве. И всего 10% приходится на сельское хозяйство и по 5% — на торговлю и промышленность (под последней, в первую очередь, подразумевается изготовление обуви, одежды и т. д., роль в производстве более сложной продукции иностранных рабочих весьма невелика).
Дважды регион может обращаться к федеральным властям с просьбой изменить квоту на текущий год (второе наше такое предложение, одобренное межведомственной комиссией, касается увеличения квоты более чем на 7,5 тысячи человек). В будущем году также возможны корректировки, хотя и незначительные. Ведь учесть все заранее невозможно, поскольку экономика развивается, и потребность в трудовых мигрантах может расти, к тому же появляются новые фирмы и предприятия и они также могут нуждаться в заграничных тружениках.
Игорю Шмидту задали вопрос и о программе содействия переселению соотечественников. Действовать она начнет с 2009 года, но анкеты от желающих переселиться к нам людей приходят уже сейчас, и набралось их более
В программе есть один существенный недостаток — дело в том, что для нашей области утверждена «территория переселения», ограниченная только самим Новосибирском, а это значит, что поддержать тех, кто хотел бы переехать в районы области (потому что, скажем, именно там имеет родственников или знакомых), не получится. Возможно, как пояснил Игорь Шмидт, такое отношение федеральных властей связано с тем, что наш регион не стал делать никаких «потемкинских деревень» и демонстрировать, что он начал строить целые поселки для переселенцев, создавать некие «анклавы» и т. д. Поступать так, когда наши собственные жители нуждаются в жилье, областные власти считают нерациональным.
Но на сегодняшний день правительство РФ начало прислушиваться к нашим предложениям, так что территория, на которую живущим сейчас за границей соотечественникам помогут перебраться, возможно, будет расширена.
