Предпринимателям предложили обращаться по всем фактам «воспрепятствования их законной деятельности»
Прокурор Новосибирской области Владимир Токарев подписал распоряжение о создании общественного совета. В его состав вошли представители Межрегиональной ассоциации руководителей предприятий, Союза промышленников и предпринимателей, Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, общественных организаций «Опора России» и «Деловая Россия», департамента развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области. Цель новой структуры — повышение гласности и прозрачности прокурорской деятельности, а также своевременного реагирования на нарушения закона и прав хозяйствующих субъектов.
На первом заседании совета обсудили правовые и организационные вопросы. По словам руководителя Новосибирского регионального отделения «Деловой России» Елены Дугельной, в ближайшее время членами общественного совета будут выработаны конкретные предложения по организации делового и конструктивного взаимодействия всех заинтересованных ведомств и организаций по защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесению изменений в нормативные правовые акты органов власти и местного самоуправления Новосибирской области, регулирующих вопросы развития малого и среднего предпринимательства.
По мнению Елены Дугельной, в первую очередь предпринимателям необходима экспертиза на коррупциогенность будущего областного закона о так называемой «малой приватизации». Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъекта РФ или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» уже вышел. Теперь областные депутаты должны будут принять свой, региональный закон. Чтобы избежать проблемы в будущем, бизнес надеется на помощь прокуратуры в этом вопросе. Региональный закон должен быть максимально понятным для предпринимателей, они должны найти ответы на все вопросы в одном законе.
Сейчас ясно, что прокуратура и бизнес должны будут наладить обмен информацией о состоянии законности в сфере предпринимательской деятельности. Предпринимателям необходимо обращаться в прокуратуру по всем фактам воспрепятствования их законной деятельности, при ограничении конкуренции, при проведении контролирующими органами частых и необоснованных проверок… По предложению представителей областной прокуратуры будет выделена «горячая» телефонная линия.
Предваряя распоряжение о создании общественного совета, областная прокуратура начала проверки соблюдения прав предпринимателей при аренде государственного муниципального недвижимого имущества. Особое внимание будет обращено на соблюдение прав арендаторов нежилых помещений при продаже такого имущества, в том числе на торгах, а также прекращении или расторжении договоров аренды. Прокуратуры проверяют все случаи необоснованного вмешательства органов исполнительной власти и местного самоуправления в арендные правоотношения.
Взаимный обмен информацией, прокурорские проверки прокуратуры позволят начать постоянный анализ процессов, которые происходят в этой сфере. В частности, «Деловая Россия» предложила ввести единый реестр проверок на специальном сайте. Ни для кого не секрет, говорит Елена Дугельная, что рейдерские захваты предприятий часто сопровождаются массовыми проверками. Чтобы этого не произошло, необходима прозрачность.
Елена Дугельная считает, что в Новосибирской области должен появиться уполномоченный по правам бизнеса. Такую статью представители новосибирского бизнеса уже вносили в региональный законопроект о поддержке и развитии малого предпринимательства, но областные законодатели не утвердили его в окончательном варианте закона. Теперь, в связи с созданием общественного совета, есть повод вновь вернуться к этому вопросу.
Насколько общественный совет станет органом, который реально будет помогать бизнесу, покажет будущее. Но одно очевидно, новая общественная структура может внести свою лепту в создание таких правил «игры», которые будут понятны всем.
