Готовь пенсию смолоду

В пенсионной системе планируются новшества

Когда же у нас будет достойная пенсия?

Как считают демографы, в ближайшие годы число пенсионеров и работающего населения сравняется. Поэтому все острее встает вопрос, как прокормиться пенсионеру. Ведь люди, отдавшие десятилетия труду, перенесшие войну и послевоенное трудное время, и так все годы нашего нового времени остаются самой уязвимой частью общества. И весьма большой частью.

В нашей области при населении примерно три миллиона на 1 августа насчитывается 707 тысяч пенсионеров. Правда, почти двести тысяч из них продолжают работать. Средняя трудовая пенсия у нас 4569 рублей. На эти деньги трудно прожить, а ведь у немалого количества пожилых людей пенсии и вовсе маленькие, ниже прожиточного минимума.

Есть такое понятие, как коэффициент замещения, или иначе отношение средней пенсии к средней зарплате. Так вот, в России это всего 23 процента. В США это 40 процентов, в Германии — 46, в Эстонии — 51, в Италии — 79 процентов. Как повысить этот показатель — задача не из простых. Потому пенсионная проблема постоянно напрягает власти. Просто повышая пенсии, индексируя их, как это сейчас регулярно происходит, добиться серьезного улучшения пенсионерской жизни невозможно. Но, кажется, начали появляться новые идеи. Только что пожилому народонаселению было поведано об «антикризисном плане», который подготовлен Министерством финансов и подробно изложен в проекте бюджетной стратегии до 2023 года. Как считают специалисты, этот план позволит уже через пять лет довести коэффициент замещения до 30 процентов. Начать внедрение планируется с 2010 года.

Пожалуй, есть смысл познакомить наших читателей с основными грядущими новшествами. Главное — реформирование единого социального налога — ЕСН. Сейчас три процента из шести, которые сегодня работодатели направляют на накопительные пенсионные счета, должны пойти на выплату действующих пенсий. Для граждан, родившихся после 1967 года, а им сейчас едва за сорок, предполагается ввести дополнительный страховой взнос, эти средства будут начисляться на персональные накопительные счета каждого молодого работающего и оставаться их собственностью. Таким образом стимулируется возможность накопления, этот новый налог назвали уже «молодежным».

Финансисты предлагают пересмотреть регрессивную шкалу единого социального налога. Если сейчас ставка налога для зарплат до 280 тысяч в год составляет 26 процентов, то, по проекту Минфина, по этой верхней планке будут облагаться зарплаты до одного миллиона ста тысяч рублей в год. Третье важное положение — поддержка пенсионной системы из денег Фонда национального благосостояния. Ежегодная дотация должна составлять 0,6 процента ВВП. И скорее всего, лет через десять, а может, чуть раньше встанет вопрос о повышении пенсионного возраста, но поэтапно. Это самые основные моменты будущего решения пенсионной проблемы. Пока ее основы обсуждаются.

Как сказала нашему корреспонденту заместитель управляющего отделением Пенсионного фонда по Новосибирской области Людмила Якушенко, еще предстоит подробно познакомиться с тем, что предлагает Министерство финансов.

— Людмила Алексеевна, мы знаем, что реформа системы идет, по сути, уже шесть лет. Пожилым людям предлагалось вносить деньги в негосударственные фонды. Но народ как-то плохо откликнулся. Нестарые работающие пенсионеры пусть понемногу, но все же имеют какую-то прибавку. Хотя, конечно, она погоды не делает. А как быть с теми, кто давно ушел на заслуженный отдых?

— Да, это одна из серьезных проблем, которую сейчас обсуждают. Те, кто вышел на пенсию в последние годы, получают сумму более-менее приемлемую. А вот тем, кто стал пенсионером давно, надо обязательно помогать. До первого октября принимаются предложения по совершенствованию пенсионной системы. Но и все эти годы мы вносили свои предложения. Например, по повышению базовой части пенсии. Сейчас она сразу возрастает вдвое для людей, которым исполнилось восемьдесят лет. Мы предлагали снизить этот возраст, допустим, до семидесяти пяти лет. Как будет, пока неясно.

(Напомним, что базовая часть сейчас составляет почти 1800 рублей и периодически повышается. Соответственно, у людей старше восьмидесяти она вдвое больше).

— А как вы считаете, нужно ли повышать пенсионный возраст. И если да, то когда? Например, в США люди уходят на пенсию в шестьдесят пять лет.

— Об этом тоже идет речь. Но, конечно, не сейчас, сейчас еще рано. Кстати, в очень многих странах бывшего СССР возраст выхода на пенсию повышают, но не сразу, а поэтапно, например, в Казахстане. Из всех наших бывших республик только в России, на Украине и в Белоруссии пока остается все по-прежнему.

Весьма непростая это проблема — пенсионная. Но медлить уже нельзя. В связи с новшествами все равно возникает много вопросов, например, вовлечение нынешних молодых работающих в накопительные пенсионные фонды, повышение доходности таких фондов. И все же одна из проблем, чисто человеческая — воспитание у нынешних молодых работающих заботы о будущем. Надежда только на государство, к чему нас долго приучали, похоже, изживает себя.

К «пенсионным новациям» «Вечерка» вернется на следующей неделе.