Деньги — по необходимости, решения — по закону

В целом доходы бюджета-2008 составят 65,6 миллиарда рублей, расходы — 67,2 миллиарда. Дефицит бюджета планируется неизменным — немногим более полутора миллиарда.

Большую часть суммы, добавившейся в распоряжение городской казны, составляют возросшие собственные доходы областного бюджета — свыше 768 миллионов рублей, почти 460 миллионов — безвозмездные поступления и 25 миллионов — доходы от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности. Как подчеркнул, представляя законопроект, руководитель департамента финансов и налоговой политики Новосибирской области Леонид Горнин, основная причина изменения доходов — увеличение поступлений от подоходного налога, что связано с опережающим ростом заработной платы и легализацией «теневых» доходов населения. Так что средства на возросшие расходы области новосибирцы обеспечили в основном сами.

Самые крупные ассигнования — 288 миллионов рублей — будут направлены на субсидирование части затрат на приобретение дизельного топлива сельхозпроизводителями. Руководитель фракции «Единая Россия» Юрий Алаферовский подчеркнул: принимая это решение, депутаты-единороссы откликнулись на предложение коллег-аграриев. Даже если часть хозяйств, благодаря кредитам, уже вышла из сложного положения, полученные деньги аграрии смогут использовать для приобретения сельскохозяйственной техники. Для ее приобретения сейчас самый выгодный момент.

Добавка на реализацию основных общеобразовательных программ в детских дошкольных учреждениях и муниципальным образованиям в связи с введением дополнительных мест в детских садах составит 175 миллионов рублей. Муниципальные образования на подготовку к зиме получат в общей сумме 55 миллионов. 100 миллионов выделяется на создание многофункционального центра оказания государственных и муниципальных услуг, 170 миллионов — на увеличение уставного капитала агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК).

Депутаты приняли в первом чтении и законопроект о внесении изменений в один из основополагающих областных законов — «О нормативных правовых актах Новосибирской области». Новые требования и правила позволяют не только обеспечить соответствие областных правовых актов федеральному законодательству, но и расширить участие депутатов в законотворчестве. Так, по мнению юристов, важным дополнением стало требование о наличии в областных законах правовых норм (правил поведения), направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений. До сих пор отсутствие такого требования давало право судам отменять закон в целом или частично.

Еще одно изменение позволит инициировать проведение депутатских слушаний не только комитетам и депутатским объединениям облсовета, но и комиссиям законодательного собрания.

По мнению председателя комитета облсовета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Юрия Шпакова, изменения позволят повысить качество процесса законотворчества. Депутаты его поддержали и проголосовали за законопроект единогласно.