Развивая тему демографической политики в Новосибирской области, мы не могли не встретиться с членом Российской общественной палаты ректором Нового сибирского института, доктором социологических наук Надеждой Вавилиной
— Надежда Дмитриевна, на одном из недавних заседаний губернаторского совета по стратегическому развитию области вы обратили внимание на некоторые цифры и факты, связанные с кадровой политикой, которые вызвали даже небольшую дискуссию.
— Когда некоторые должностные люди начали в очередной раз жаловаться на неблагоприятную демографическую ситуацию у нас в регионе, я сочла нужным сказать, что в целом в структуре населения области у нас сейчас очень высокий удельный вес трудоспособного населения: по разным оценкам — от 62 до 65 процентов. Такого у нас не наблюдалось очень и очень давно. То есть, количество людей трудоспособного возраста (от 16 до 55 лет у женщин и 60 у мужчин) составляет сейчас более половины.
— Что это значит, и почему так сложилось?
— У этой благоприятной стороны есть обратная сторона медали.
Возражения последовали такого характера: если у нас такая благоприятная обстановка, то почему не хватает рабочих на предприятиях, в строительстве и т. д.?
И здесь нам нужно смотреть правде в глаза: сегодня рабочих рук не хватает не потому, что их вообще нет, а потому, что мы используем трудовые ресурсы крайне неэффективно. В обществе сложилось несоответствие между предлагаемой рабочей силой и реальными потребностями экономики. Причём это несовпадение рынков предложения и спроса настолько резкое, что иногда оно ведёт уже к конфликту.
Так, для большинства предприятий сегодня не хватает рабочих ведущих профессий. Это было предопределено развитием в последние десять лет рынка образовательных услуг. Вузы, колледжи, училища готовили специалистов, сообразуясь с потребностями экономики перестроечного периода. И нам не удалось вовремя изменить эту тенденцию, образовался разрыв между спросом и предложением, и сейчас нужно как можно скорее его ликвидировать. Здесь вмешательство региональной власти необходимо: от повышения материальной и социальной заинтересованности молодых людей до создания рабочих мест для людей с высшим образованием. Мне в личной жизни пришлось, например, столкнуться со случаем, когда я нашла квалифицированнейшего, может быть, лучшего в Сибири укладчика паркета, который в свое время закончил университет… И таких примеров немало.
В этой же связи я глубоко сомневаюсь в необходимости развития миграционных потоков на территорию нашей области. Коли мы провозгласили инновационный путь развития экономики, создание специализированных кластеров —
— Может быть, мнения учёных не всегда доходят до власти по той причине, что она вынуждена спрямлять, упрощать, адаптировать их замысловатые предложения к реалиям сегодняшнего дня?
— Не соглашусь с вами. У управленцев верная реакция: их работа и должна быть в меру консервативной, они не должны гоняться за сегодняшним мнением экспертов. Так и обанкротиться можно. Но постепенно на помощь им приходят новые методики управления.
Например, что касается стратегического планирования, то это Форсайт — система качественных методов экспертной оценки долгосрочных перспектив инновационного развития, выявления возможных технологических прорывов, способных наиболее позитивно воздействовать на экономику и общество. Это уже находит применение в развитых странах, в сфере науки, образования и т.д. И я убеждена, что Форсайт в ближайшие годы войдёт в повседневную практику управленческой работы в России.
— Многие учёные, основываясь на данных статистики,
— Лет семь назад я предложила областному Совету принять региональный закон, по которому один из родителей, занятый воспитанием собственного ребёнка, получал бы небольшую зарплату. То есть, общество признавало бы его занятость по воспитанию детей общественно необходимым делом и равным по значимости любой иной сфере труда. Меня тогда не поняли. Но сегодня уже в некоторых регионах, в частности, в Красноярском крае, мамы получают заметную компенсацию за то, что не работают и не отдают своих детей в детские дошкольные учреждения. Сократились очереди в садики, растёт более здоровое поколение, повышается мотивация к рождению ребёнка.
Год назад по заказу администрации Новосибирской области было проведено исследование качества жизни населения, в контексте которого определяется и характер рождаемости.
Мы выяснили, например, что традиционная семья как таковая перестала существовать, причём и в селе, и в городе. Мотивы рождения детей сегодня у людей совершенно иные, чем прежде, но они есть! Наши данные совсем не подтвердили мнения некоторых экспертов, что семья переживает глубокий кризис. 67 процентов жителей области считают семью главной опорой человека. И в ближайшие годы планируют родить ребёнка 14 процентов опрошенных. А это серьёзный, хотя пока ещё отложенный рост населения. То есть, людям нужно создать условия, чтобы рождение желанного ребёнка стало реальностью.
Те, кто завтра готов рожать, на 70 процентов отнесли себя к группе людей с высокими или средними доходами. Как правило, это активные трудоспособные люди, имеющие эффективную занятость, то есть хорошую работу. И это в целом люди здоровые.
Что же им мешает осуществить свою мечту ещё об одном ребёнке? На первом месте проблема с жильём. Далее следует беспокойство о здоровье ребёнка, его качественном образовании, боязнь потери занятости, то есть приличной работы и, естественно, изменение социального статуса.
Анализ показывает, что в основном рождаемость может быть обеспечена и повышена благодаря именно этой категории населения — социально устойчивой, с приличным заработком, что, собственно, устраивает и власть, и общество.
Значит, дело за тем, чтобы создать условия для реализации этого отложенного сознательного родительства. Что это за меры? Формирование качественного родовспоможения, развитого детского здравоохранения, организация эффективного медицинского обслуживания детей, формирование доступной всем инфраструктуры дошкольных учреждений, организация особой политики по отношению к работодателям, поддерживающим рождение детей, и, разумеется, лояльные экономические условия для материнства: господдержка, сокращённый рабочий день и другие меры.
Непростые задачи, но они выполнимы, если будет главное: должна быть разработана новая политика по формированию института семьи и брака, которые, несмотря ни на что, остаются в сознании людей главным фактором их самореализации, наконец, смыслом жизни. А это комплекс мер, действий, когда всё должно быть подчинено главному — продолжению рода — от доступного жилища до возможности социальной реализации.
И, разумеется, федеральная власть и регионы, местное самоуправление должны быть едины в осуществлении этой политики. При этом местная власть стоит ближе к реальной жизни людей, она её лучше знает и многое может.
Во всём мире, когда рождается маленький человек, государство помнит, что это родился избиратель, работник и, самое интересное, родился потребитель, двигатель экономики. И поэтому государство принимает участие в воспитании этого человека. Он слишком много для него значит.
— Честно говоря,
— Увы, социология — наука точная и рассматривает вещи взвешенно, прозаически. Пришла пора говорить самим себе правду. Мифы и чувства — это одно, а жизненные реалии — другое. Что, впрочем, не исключает, а, наоборот, подразумевает богатую интеллектуальную и духовную сферу. Мы слишком долго жили и продолжаем ещё жить в сфере мифов: от якобы бума рождаемости, которого реально не существует, до упования на миграцию. Пока всё общество — вы, я, сосед, бедный, богатый, рабочий, учёный — не будет пронизано пониманием и заинтересованностью в рождении нового человека, толку не будет.
— Предположим фантастическую ситуацию: вам дали миллиард и предоставили возможность вложить его в реализацию ваших устремлений. На что бы вы потратили эти деньги?
— На строительство бассейнов и спорт для детей. Сегодня ответственные родители хорошо понимают, что одно дело — родить ребенка, а другое, гораздо более важное — воспитать его здоровым и стойким в жизни.
— Скоро вы поедете на очередное заседание Общественной палаты России. Что будет на повестке дня?
— На пленарное заседание выносятся проблемы
