И что же нам обещают эти дяди и тёти в коридорах власти?Сегодня мы остановимся не на расхожем понятии прирастания в целом экономики страны за счёт богатств недр Сибири, а в более широком смысле — возможно ли дальнейшее прирастание Сибирью за счёт более интенсивного развития её территорий.
Сегодня нет такого издания, которое бы на своих страницах не затрагивало демографическую проблему. И нет общественного деятеля, политического движения, которого бы не интересовала судьба страны или Сибири в этом аспекте.
Правда, что касается путей решения этих проблем, то с этим похуже. Хотя, казалось бы, чего проще: причины отрицательной статистики названы, спада рождаемости — тоже, значит, нужно создавать условия для повышения рождаемости, улучшать привлекательность работы в восточных регионах для специалистов, особенно молодёжи, обеспечивать людей комфортным жильём и т.д.
И совсем свежие данные говорят о том, что рождаемость в самом деле увеличивается. В частности, в Новосибирской области некоторые газеты даже запестрели заголовками типа «Население области в прошлом году увеличилось на…». И приводится цифра роста рождаемости (она за прошлый год составила около восьми процентов). Но это никак не покрывает, не компенсирует, увы, так называемую естественную убыль, которая совсем не является естественной. В итоге общая численность населения области за прошлый год сократилась на пять с лишним тысяч человек.
Подчеркнём: это несмотря на безусловно крепнущую экономику региона, темпы развития которой немного выше общероссийских, интенсивное жилищное строительство и уверенный рост доходов населения, занятого во всех отраслях экономики и в бюджетной сфере.
О векторе и флюгере
То и другое необходимо. Вектор должен указывать направление решения проблемы, а флюгер — отражать основные тенденции развития демографической ситуации. В нашем обиходе
Об отрицательных явлениях в демографических процессах говорят и пишут многие известные учёные, в том числе и новосибирцы. Достаточно посмотреть библиографию на эту тему: десятки статей докторов наук Светланы Соболевой, Надежды Вавилиной, Александра Кисельникова и других. Из названных «ближе всех» к тематике руководитель территориального органа Федеральной службы статистики по Новосибирской области Александр Кисельников, который не устаёт бить тревогу, потому что «сидит« прямо у зеркала демографии — статистики.
Одна из его последних публикаций состоялась 30 июня с. г. в журнале
Позволим себе обширную цитату из статьи Кисельникова:
«В 1897 году, по данным первой всероссийской переписи населения, в Сибири (территория Сибирского федерального округа с учетом жителей Тюменской области,
Основной стимул переселения из европейской части страны в тот период — практически ничем не ограниченная свобода и земля. Предлагалось брать столько, сколько люди в состоянии обработать. В нашем регионе не было частного помещичьего землевладения и крепостного права. Существовал механизм сельской общины, который перераспределял землю между крестьянскими семьями пропорционально количеству едоков и не позволял сконцентрировать ее в собственности узкой группы лиц. Таким образом, стимулировались и целевое использование земли (для производства продовольствия), и высокая рождаемость.
Кроме того, царское правительство материальными и организационными ресурсами поддерживало переселение людей в Сибирь из европейских районов.
С 1897 года число жителей России увеличилось в 2,1 раза, а в Сибири — в 4,3 раза. Еще более сильный контраст наблюдается в темпах роста городского населения. По стране в целом оно увеличилось в 10,5 раза, а по Сибири — в 55 раз. Пятикратная разница достигнута как за счет переселения из европейских районов, так и путем внутрирегиональной миграции из села в город».
И далее:
«Конкурентоспособность и жизнедеятельность сибирской экономики вплоть до 1991 года поддерживалась с помощью трех основных инструментов: централизованные капиталовложения и кредиты, почти стопроцентный госзаказ (все, что производилось, государство покупало) и специфическая советская система цен и тарифов. Электричество, тепло, топливо, коммунальные услуги были практически бесплатными. Авиационные и железнодорожные тарифы по отношению к средней зарплате были примерно в шесть раз ниже, чем сейчас.
Вопреки расхожему мнению о том, что Сибирь — это край ссылок и каторги, более 75% мигрантов — добровольные переселенцы, которые жили здесь не хуже, чем в среднем по стране. Неслучайно в широкое употребление в свое время вошел тост — пожелание «сибирского здоровья и кавказского долголетия«. Силой, указом царя, генсека или президента такие здравицы в обиход не введешь.
Если говорить о внутрирегиональной миграции, то самые крупные потоки связаны с процессами индустриализации и урбанизации. В Сибири они проходили более интенсивно, чем в среднем по стране. Динамика городского и сельского населения показывает, что до 1970 года в рамках программ коллективизации, индустриализации, во время Великой Отечественной войны и послевоенного восстановительного периода шло резкое сокращение жителей села. То есть имело место ярко выраженное направление внутрирегиональной миграции из деревни в город. Сейчас это соотношение стабилизировалось на среднероссийском уровне и составляет 75% и 25% соответственно».
Но это пока сейчас. Потому что с 1992 года установился устойчивый процесс депопуляции Сибири. После распада СССР, пишет ученый, территория Сибирского федерального округа потеряла 349,3 тысячи человек, а Дальневосточного — 820 тысяч.
Что нужно повернуть вспять немедленно?
На повестке дня острейшая из проблем — возвращение положительного сальдо народонаселения Сибири, и в том числе её центрального региона — Новосибирской области.
Для этой цели в декабре прошлого года губернатором области утверждена обновлённая программа мер по демографическому развитию Новосибирской области
В ней предусмотрено всё: от повышения рождаемости до заботы о стариках. Среди приоритетных задач названы: повышение рождаемости и укрепление семьи, снижение смертности и рост продолжительности жизни, оптимизация миграционных потоков.
Будем надеяться, что повышение рождаемости не станет краткосрочным. Приток новой рабочей силы из других территорий будет оптимизироваться, то есть, скорее всего, будет всё более приближаться к оптимальному, когда в область будут стремиться на жительство квалифицированные специалисты. (Один из интересных и ярких примеров сегодняшнего дня: на заводе «Сиблитмаш» сейчас работают сорок рабочих из Казахстана, для которых построено специальное общежитие).
Предусматривает названная программа и обширную работу по снижению смертности: от ранней диагностики болезней кровообращения и онкологических заболеваний до снижения общего уровня травматизма и «предотвращения преступлений против жизни и здоровья населения, несчастных случаев, катастроф, сокращение смертности от аварий на транспорте всех видов».
За всеми этими мерами чётко просматривается Стратегия развития Новосибирской области до 2025 года и, в частности, её раздел «Институциональные условия и механизмы реализации социальной политики».
Будь здоров!
В недавнем интервью нашей газете член Общественной палаты России доктор социологических наук Надежда Вавилина так ответила на вопрос, на что нужно тратить деньги в первую очередь.
«На строительство бассейнов и спорт для детей, — сказала она. — Сегодня ответственные родители хорошо понимают, что одно дело родить ребёнка, а другое, гораздо более важное, — воспитать его здоровым и стойким в жизни».
Нельзя сказать, что в нашей области физкультура и спорт пущены на самотёк. Но до былой массовости в движении за здоровый образ жизни ещё очень далеко. Пока мы можем лишь питать надежду,
Через месяц ляжет снег, но пока можно не сомневаться, что количество лыжников во всех парках города будет
Впрочем, в общественном сознании россиян происходят некоторые изменения. Вопреки телевизионному навязыванию понятия здорового образа жизни как некой обжираловки (нет такого телеканала, где бы известнейшие дяди и тёти не учили приготовлению пищи), происходит самое главное — действительно начинает распространяться умеренное (пока) потребление пива и алкоголя вообще, в моду начинает входить подтянутость, а за ними грядёт и массовый спорт. Пока, правда, для людей преимущественно обеспеченных, у которых есть деньги и на приличное лыжное снаряжение, и хотя бы на боулинг. Но вот совсем недавно нижегородцы приняли ряд решений на региональном уровне и начинают всячески продвигать настоящий здоровый образ жизни, который предусматривает комплекс мер от отказа от курения до регулярных занятий спортом.
Медленно, но начинают получать распространение пока небольшие очаги здорового образа жизни. Хороший опыт, к примеру, накапливается в таких больших трудовых коллективах,
