Закат отката

Госдума приняла пакет законопроектов о противодействии коррупции

Наш корреспондент попросил высказать свое мнение первого заместителя начальника Главного управления МВД по Сибирскому федеральному округу генерал-майора Юрия Прощалыкина.

— Юрий Михайлович, вы стояли у истоков создания подразделений по борьбе с организованной преступностью. Вскоре начались разговоры о необходимости принятия антикоррупционного законодательства. Было несколько проектов законов. И вот процесс пошел…

— Могу только приветствовать. Действительно, с середины девяностых назревает необходимость принятия такого пакета законов. Конечно, о качестве их можно будет делать выводы, когда они начнут работать. Любой закон проверяется практикой.

— Одно из средств профилактики коррупции — декларация о доходах чиновника. Это понятно. Но в принятых Госдумой в первом чтении законопроектах предлагается также, что и члены семьи обязаны будут раскрывать свои доходы, давать сведения о своем имуществе. Разве это возможно? И кто будет проверять? Мало ли что можно написать…

— Такой порядок сейчас уже действует в отдельных ведомствах, например, в прокуратуре, у нас. Вообще чиновничья служба должна иметь и имеет определенные ограничения. Если человек пошел на эту службу, он должен понимать, что есть вещи, которые для его должности, его деятельности неприемлемы. Он добровольно лишается каких-то определенных возможностей, может, даже и прав. Закон и сейчас требует в некоторых структурах подписывать документы, например, в соответствии с законом о государственной тайне. Имеется еще ряд ограничений. Нормальная ситуация. Считаю, что если пакет законов о противодействии коррупции будет принят, то государство это делает для обеспечения правопорядка и защиты прав граждан. Потому что коррупция — страшный тормоз для развития не только экономики, но и многих направлений нашей жизни.

— Как вы считаете, нужно ли сокращать чиновничий аппарат?

— Обязательно нужно. Это во всем мире делают. Такие меры оптимизируют структуру государства. Если подсчитать, то в нынешней России чиновников гораздо больше, чем было в Советском Союзе. Хотя сейчас используются современные компьютерные, информационные технологии, новейшие средства связи. Вроде бы чиновничий аппарат должен сокращаться, а у нас все возрастает.

— Одно из новшеств новых законопроектов, которое активно обсуждается, это требование к чиновникам сообщать о прегрешениях коллеги. Как у нас привыкли говорить, стучать друг на друга. Это как бы не в российском менталитете. Записать в закон можно, но будет ли исполняться?

— Насчет стучать не знаю, но оперативная работа тогда результативна, когда есть информация. Чем больше информации — конкретной, точной, тем выше результат. Без информации вообще нельзя раскрыть ни одно преступление. Тем более коррупционного характера. А коррупция — латентная вещь, скрытое явление, которое нужно выявлять. Если нормы закона будут реальными и работать эффективно, то и результаты будут соответствующие.

— Юрий Михайлович, ходят разговоры, что подразделения по борьбе с организованной преступностью реорганизуются. Что происходит?

— Реформирование правоохранительных органов продолжается и еще не закончено. Службы по противостоянию организованной преступности реформируются постоянно. Вы помните, с чего начиналось и что имеем сейчас. Борьбу с оргпреступностью никто не прекращал, это направление в системе МВД никто не упразднял. Идет реорганизация. Действуют и будут действовать подразделения на базе УБОПов. Намечено четыре направления. Одно — борьба с экстремизмом. Затем — направление по защите участников уголовного процесса. Это целая государственная программа, выделены деньги в бюджете. В других странах это специальные структуры, которые занимаются защитой свидетеля. У нас, к сожалению, такая работа пока только начинается. Это будет отдельная специальная служба в каждом субъекте Федерации, именно в территориальной милиции. Борьба с организованной преступностью разделяется между двумя подразделениями — уголовным розыском и БЭП, то есть по линии общеуголовной и экономической преступности. У нас, в Главном управлении МВД по Сибирскому федеральному округу, как и в других округах, все функции сосредотачиваются в одном оперативно-разыскном бюро, будем заниматься и общеуголовным, и экономическим криминалом. Как было раньше.

— Похоже, защита участников уголовного процесса весьма актуальна?

— Да, будем активно осваивать. Приказ подписан. Есть граждане, которые готовы рассказать, дать показания по очень серьезным преступлениям, в том числе даже члены преступных группировок. Но надо гарантировать им безопасность. Сейчас закон позволяет многое, вплоть до того, что менять адрес, переселять свидетелей, покупать им жилье за бюджетные деньги, даже менять внешность. То есть осуществлять весь комплекс мер по защите свидетелей и других важных участников уголовного процесса и членов их семей.