С учётом ситуации

Антимонопольные органы обязаны осуществлять контроль над исполнением законов в любых экономических условиях. Но в связи с финансовым кризисом появились и в работе ФАС некоторые особенности. О них рассказал позавчера руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по НСО Сергей Гаврилов.

— Сокращены сроки рассмотрения поступающих ходатайств о предоставлении государственной муниципальной помощи и о совершении каких-то сделок, — отметил Сергей Гаврилов. — Теперь это не 90, а только 30 дней. Все сделано для ускорения совершения сделок между компаниями, чтобы они не потеряли прибыль. А сроки рассмотрения ходатайств финансовых организаций теперь вообще не превышают пяти рабочих дней.

Также было принято решение включить механизм смягчения ответственности за нарушение антимонопольного законодательства. В нем много определенных пунктов, но на одном из них хотел бы остановиться. Теперь расчет базовой величины штрафа (от 1 до 15% от реализации товара либо услуги, на рынке которого за предыдущий год было совершено нарушение) мы уменьшили в два раза. Кроме того, комиссиям рекомендовано смягчать меру ответственности (до 40%) в том случае, если исполнено предписание антимонопольного органа очень быстро, если нарушители сотрудничали с ФАС и не затягивали рассмотрение дела.

А вот примеры. В прошлом году штраф, примененный к «Сибирьэнерго«, составил более 200 миллионов, однако применили меру ответственности в размере 76 миллионов. А уже в этом году нарушитель — «Газпромнефть-Аэро» тоже заплатил штраф меньше. Было учтено, что компания исполнила предписания еще до рассмотрения административного дела. И поэтому базовый размер штрафа вместо того, чтобы составить 219 миллионов, получился всего 23,3 миллиона.

Что касается итогов прошлого года, то в 2008 году новосибирские антимонопольщики провели 90 проверок по всем направлениям.

— В результате было выявлено 427 нарушений и возбуждено 33 дела, — сказал Сергей Гаврилов. — А если говорить о тех случаях, когда мы принимаем меры административного воздействия за нарушения законодательства, то в 2008 году было возбуждено 218 дел. И при этом штраф составил 86 миллионов рублей. Для сравнения: в 2007 году величина наложенных штрафов такого характера составляла всего 3,6 миллиона рублей…

В течение прошлого года в УФАС зафиксирован рост поступивших и рассмотренных заявлений. В основном это касалось нарушений на рынках электрической и тепловой энергии, газа, нефти, связи, железнодорожного транспорта и недвижимости (выделение земельных участков).

В два раза больше увеличилось число обращений и заявлений по поводу нарушений закона о рекламе. На первом месте — реклама медицинских услуг (ненадлежащая реклама БАДов, например), на втором — недостоверная реклама различных товаров, затем — размещение рекламы пива в местах, где её нельзя размещать.

— Зафиксировали четыре нарушения рекламы финансовых услуг, — рассказал руководитель УФАС. — Речь идет о кредитных потребительских кооперативах, которые рекламировали не финансовую услугу, а некую другую. Возбудили дела, рассмотрели их, выдали предписания и наложили штрафные санкции. Два кредитных кооператива моментально исполнили наши предписания и заплатили штраф, а остальные пытаются оспорить наши решения.

В общем, реклама должна быть достоверной, а не вводить народ в заблуждение.

Что касается цен на бензин — вопроса, который то и дело будоражит автомобилистов, то, как заверил Сергей Григорьевич, в ближайшее время в Новосибирске будет возбуждено несколько дел в отношении некоторых операторов на розничном рынке нефтепродуктов. Претензии к ним накопились в течение полугода. Кстати, в нашем регионе цены на топливо одни из самых низких в РФ. Это не только заслуга УФАС, просто структура рынка такова.