Новосибирск 1.5 °C

В любом кризисе есть шанс на выздоровление

05.03.2009 00:00:00

По объемам промышленного производства лучше всех держится российская нефтегазовая составляющая

Сложившаяся экономическая ситуация в стране на многих наводит ужас, но не все так плохо на самом деле, считает профессор МГУ, доктор географических наук, директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич.

В феврале клуб региональной журналистики «Из первых уст« и РИЦ «ТАСС-СИБИРЬ» организовали видеоконференцию с ее участием, речь шла о том, как выглядит кризис в регионах на самом деле.

Главное — спокойствие

— Считаю, что мы в кризис входим тяжело, но ожидаемо. Ничего экстраординарного пока не происходит, и главное — нормально разобраться с ситуацией. Адекватное восприятие ситуации, понимание факторов необходимо всем и точно необходимо политикам.

Итак, кризис у нас по факту начался только осенью, и шок был связан с тем, что возник он очень сильно и быстро. Вот смотрите: в ноябре спад промышленного производства у нас был почти 9%, в декабре произошла некоторая пауза, дополнительный спад составил еще 2%, и в итоге мы вышли на 10% с копейками. Но по январю уже появились цифры — 16%. Спад, видимо, опять ускорился.

Это не здорово, потому что потерять 16% промышленного производства — это очень много. А теперь посмотрим: как и за счет чего это происходит. Этот кризис уникальный тем, что он в первую очередь бьет по сильным регионам, вовлеченным в глобальную экономику, и они должны иметь еще какие-то дефекты, чтобы понять, что кризис ударил очень сильно. И классических дефектов два: моноспециализация и структурная нереформированность.

Если мы говорим о моноспециализации, то нужно выделять металлургические регионы. Металлургия — поставщик ресурсов для строительства и более половины своих ресурсов уводит за границу, а там тоже инвестиционная активность резко снизилась. Металлургия поставляет сырье и полуфабрикаты автопрому. Автопром, вы сами понимаете, в каком положении. Поэтому по российской черной металлургии кризис ударил сильнее всего. Если взять последние имеющиеся данные на конец 2008 года, то спад в Вологодской области — 40% производства, в Липецкой — 30%, между 20% и 30% — Челябинская область и остальные крупнейшие производители. Там реально плохо.

Вторая группа регионов, которых сильно сшибло кризисом, — это регионы машиностроительной специализации. И прежде всего автопром. Там спад к концу декабря составил примерно 20%. Напоминаю, что в это время по стране был спад всего 10%.

И вот между этими двумя группами регионов есть принципиальная разница. Как только мировой рынок начнет оживать, металлурги вновь в него впишутся, потому что сырье востребовано, и они выйдут на рынок. Для них этот спад в первую очередь циклический. Цикл заканчивается, и они восстанавливаются. Для российских же машиностроителей, особенно автопрома, очень большой вопрос — какой этот спад? Очень даже может быть, что он структурный, а это значит, что они не модернизированы настолько, что будут и после завершения спада терять свою долю рынка.

Что происходит с остальными группами российских регионов? У нас помимо монопрофильных есть еще регионы сильные, экспортные, но более диверсифицированные, с более полифункциональной экономикой. У них пока получше, потому что одно цепляется за другое и как-то держится. Для таких регионов, как Самарская область, Иркутская область, Красноярский край, Белгородская область, спад в пределах 10–15% — близкий к среднему по стране. Вылетела вниз Свердловская область — держалась в декабре и рухнула, потому что 54% металлургии в общем объеме производства — это диагноз в наших условиях. На грани держится Пермский край, потому что металлургия дополняется вторым рисковым видом деятельности — производством минеральных удобрений.

Что происходит со среднеразвитыми регионами — теми, которые не были лидерами экономических обменов, кто в меньшей степени включен в глобальную экономику? Среднеразвитые так, соответственно, и реагируют. Если вы посмотрите на темпы спада таких регионов, то они разные. Отставание — 10–15%: пока очень держится Дальний Восток, за исключением, по одному параметру, Хабаровского края. Спад промышленного производства существенно ниже, чем в среднем по стране. Сказав эту жизнеутверждающую фразу, объясню: все, что могло умереть в девяностые годы и начале 2000 года, там уже умерло. И остались более жизнестойкие производства, которым есть что куда продавать; их немного, объем промышленного производства — 3% от объема страны, и эти крохи пока держатся. Я говорю о легальной экономике, поскольку прекрасно понимаете, что мерить добычу рыбы и вывоз леса-кругляка в России еще не научились. Потому что эти виды деятельности в основном в тени.

Что касается Новосибирска, то спад промышленного производства — ниже среднего по стране.

Наше ВСЁ держится лучше всех

— Кто пока держится лучше всех? Как и должно быть — по объемам промышленного производства лучше всех держится российская нефтегазовая составляющая. Это наше все и темпы спада демонстрирует очень небольшие — от 0 до 7%. Доля устойчивого положения пока в Московской и Ленинградской областях. В Москве промышленность сидит на экспортозамещающем сырье, и оно подорожало. Мы ввозим большую долю того, из чего делают молочные и мясные продукты. И вторая причина — пищевку сейчас очень угнетает сложившаяся система платежей между торговыми сетями и производителями. Это огромные длительные задержки выплат. Я надеюсь, что с установлением курса рубля, доллара и евро в какой-то стабильной позиции эти затыки будут потихоньку расшиваться.

Вторая волна кризиса ожидается мягче

— Далее в реальном секторе мы ждем, наверное, вторую волну кризиса. Пока трудно сказать, что будет и с каким размахом. Январский спад на 16% мало что показывает, да и рабочих дней в январе было мало. Я бы подождала данных февраля, чтобы делать выводы. Но, по моим ощущениям, металлургическим регионам уже больше некуда падать. Они фактически достигли дна. В машиностроении есть еще перспективы.

Я жду второго этапа кризиса, и мне кажется, что он будет более мягким, эта проблема растечется по стране постепенно и не до таких уровней, как сейчас. Приведу одну цифру, чтобы вы чувствовали разницу. Перед кризисом в 2007 году мы вышли на уровень промышленного производства примерно 82–83% от советского. Мы как бы по факту не вернулись к советским временам, но, извините, это уже совсем другая экономика. В ней нет столько танков, боевых машин пехоты, военных самолетов и так далее… Поэтому сравнивать, в общем-то, нельзя. Сейчас мы упадем с этого уровня, но в любом случае мы переформатировали отчасти нашу экономику, которая менее жестко будет падать, так как мы это видели в 90-е годы.

Кризис сейчас бьет за то, что не так в экономике: монопрофильность — это плохо и неустойчиво. Нереформированное производство — машиностроение — это неконкурентоспособно, за что и получили. Кризис имеет неприятное свойство — он вскрывает реальные болячки в экономике. И он это делает достаточно жестко.

Доходы упадут, бюджеты присядут

— Бюджетные доходы падают, прежде всего в регионах. Есть два базовых налога, которые его формируют: налог на прибыль и налог на доходы физлиц. Так вот, чем богаче регион, тем больше в нем налога на прибыль. Если взять цифры по 2008 году, то у нас с вами есть регионы, где половину доходов бюджета дает налог на прибыль, — Москва. У экспортных регионов — нефтяных, металлургических — это от трети до сорока с лишним процентов. Что происходит с прибылью в период кризиса?

Она исчезает, и это означает мощнейшие провалы бюджетов, провалы действительно гигантские. В среднем за ноябрь — декабрь поступления налога на прибыль в бюджетах РФ сократились на треть. Но у тех, у кого они были большими, — сокращение более чем в два раза. Есть и хуже — у томичей в четыре раза, а в Карелии — в десять раз…

Бюджеты будут сокращаться у регионов, у которых есть жирок, есть приличная добавка за счет налога на прибыль. У регионов, которые сидят на приличном уровне дотационности, совершенно другая забота.

Нужно внимательно следить за руками федерального центра: чем больше денег он отдаст на помощь крупнейшим российским корпорациям, замещая их долги, тем меньше денег останется на финансовую поддержку слаборазвитых регионов. Поэтому у тех, кто сидит на дотациях сегодня, — одно волнение. У тех, кто сидит на своих доходах, — другая проблема: доказать и объяснить федеральному центру, что без специальных мер бюджетной поддержки такие регионы этот 2009 кризисный год не переживут, потому что их бюджеты могут просто в рублях, без учета инфляции сократиться на 10–15%. Это очень тяжелая ситуация.

О доходах и зарплатах

— Чтобы была зарплата, должна быть занятость. Самое истерическое, что есть сейчас в российской реакции на кризис, — это поразительные страхи массовой безработицы, и меня это очень удивляет. Все мы пережили 90-е годы: у нас, что, тогда толпами безработные по улице ходили? Да, сокращение было, и довольно приличное, но люди как-то находили занятие. Так что тотальной и массовой безработицы, как в период «Великой депрессии» в Штатах, в России не было, да потому что есть два способа реакции на кризис.

Первый — чисто рыночный либеральный и жесткий, когда людей выводят на улицу, и второй, который намного чаще используется в России, — это изменение уровня оплаты труда. Самый тупой и нехороший, взятый из 90-х годов, — это задержки выплат заработной платы.

Не будет массовой безработицы

— Последние данные по уровню безработицы были на конец 2008 года — показатель по России поднялся с 5,5 до 7,7. Много это или мало? Такой показатель был между 2004-м и 2005 годами. Скажите, пожалуйста, в 2005 году вас очень волновала ситуация на рынке труда? Вроде нет. Были годы экономического роста. Другое дело, что у нас есть точки и зоны, где уровень безработицы растет быстрее, и пока это не монопрофильные города.

В целом в России не будет массовой безработицы. Она будет в крупных городах, потому что там работает стратегия высвобождения. Там большой рынок труда и не страшно увольнять. Но уже на уровне областных центров среднего размера — не миллионщиков — будут работать два формата: снижение заработной платы и увольнение. Поэтому в России будут разные стратегии адаптации к кризису, и в крупнейших городах они менее болезненные. В любом кризисе есть проблемы, и в любом кризисе есть шанс на выздоровления.

Вам было интересно?
Подпишитесь на наш канал в Яндекс. Дзен. Все самые интересные новости отобраны там.
Подписаться на Дзен

Новости

Больше новостей

Новости районных СМИ

Новости районов

Больше новостей

Новости партнеров

Больше новостей

Самое читаемое: