Выберите свой район: Новосибирск
Баган
Барабинск
Бердск
Болотное
Венгерово
Довольное
Здвинск
Искитим
Карасук
Черепаново
Каргат
Колывань
Кольцово
Коченево
Кочки
Краснозерское
Куйбышев
Купино
Кыштовка
Маслянино
Мошково
Новосибирск
Убинское
Обь
Ордынское
Северное
Сузун
Татарск
Тогучин
Усть-Тарка
Чаны
Чистоозерное
Чулым

Третья власть: на что жалуемся

2009-04-14
Третья власть: на что жалуемся
Больше всего у россиян претензий к профессионализму судей.

Осознают ли наши граждане суд как третью власть? Скорее всего, они об этом и не думают, когда идут в процессы как потерпевшие от разбойников и воров или делить имущество, разводиться, взыскивать долги…

Каждый надеется на справедливость, но ведь и справедливость понимается по-разному. Пожалуй, вопрос надо поставить по-иному: насколько наши граждане доверяют суду. Ну а тут мнений предостаточно. Кое-что проясняют цифры. По данным ВЦИОМ, больше трети граждан при возникновении проблем готовы в первую очередь обратиться именно в суд, а не в другие органы. А всего лишь 9 процентов россиян обращаются в суды за защитой своих прав и интересов. За последние четыре года в квалификационные коллегии судей поступило 130 тысяч обращений, почти на треть больше, чем за предыдущее четырехлетие, значительная часть их касается дисциплинарных проступков судей. Больше половины россиян не знают, что в России проводится судебная реформа, главная цель которой повысить уровень судебной защиты прав граждан. Эти цифры прозвучали на заседании «круглого стола» «Актуальные проблемы судебной реформы в России», который провел известный не только в нашем городе Исследовательский центр публичного права. Участвовали в нем ученые юристы, представители судебного департамента, областного суда, службы судебных приставов и просто граждане.

Казалось бы, финансовый кризис не располагает к вложению средств в реформу судебных органов. Но и в Послании президента страны, который заострил проблему прозрачности судебной системы, и в решении декабрьского съезда судей не раз подчеркивалось, что именно в условиях кризиса правовая система должна выйти на первое место. Причем право должно быть ценно не само по себе, а именно с точки зрения человека, защиты его социальных прав, на что нацелена и наша Конституция.

На что жалуются люди? Как подчеркивали участники «круглого стола», более всего на непрофессионализм судей, на затягивание процессов… И, что особенно бросается в глаза, — на неисполнение судебных решений, чему есть реальный показатель — именно по этой причине растет количество обращений российских граждан в Европейский суд по правам человека. Как сказал заместитель директора Центра публичного права Антон Дидикин, Россия одна из первых в мире по неисполнению судебных решений. Больше двухсот дел «против России» — так они именуются в международном суде — было выиграно, потому что выявлялось много процессуальных нарушений. А это как раз показатель профессионализма судей — негативный! Одна из причин — доставшаяся от советских времен громоздкая система надзорного производства, излишне централизованная судебная система. Ведь посмотрите, Конституционный суд часто выносит решения, которые влекут изменения в законах. Но ведь в регионах, в муниципальных образованиях тоже принимается огромное количество местных правовых актов. Все ли они соответствуют Конституции, федеральным законам, интересам граждан, в частности, по самым насущным вопросам, например, по тарифам за коммунальные услуги, здравоохранению, социальному обслуживанию? Потому и предусмотрены так называемые уставные, или административные суды, которые действуют в 16-ти регионах. Это усилит не только защиту прав граждан от административного давления, но и уменьшит так называемую коррупционную составляющую. Если совсем попросту, то уставный суд будет иметь функции бюро жалоб, но независимого бюро и на законной основе.

Новацией по противодействию коррупции можно считать и предложение о переводе мировых судей на федеральный уровень. А также выборность мировых судей. Правда, не все участники обсуждения согласны выбирать судей: не исключено, что будет потеря профессионализма, да и «голоса избирателей можно купить». Не лучше ли вернуться к народным заседателям, это «будет реальный шаг к контролю общественности за судом». Такой разброс мнений — доказательство того, что реформу судейской системы необходимо продолжать и что далеко не всех устраивает нынешняя третья власть.

Но и в ней идут серьезные подвижки. Суды вышли в Сеть. На сайте управления судебного департамента в Новосибирской области ежедневно до полутысячи посещений. Областной суд и районные также имеют свои сайты. В двух городских — Калининском и Советском — открыты приемные «в целях обеспечения доступности правосудия путем эффективной организации работы суда по приему заявлений и обращений граждан», для «упрощения процедуры реализации права на судебную защиту», «исключение общения судьи со сторонами до рассмотрения дела». На сайтах много информации: нормативные документы, образцы исковых заявлений, порядок их подачи, различная справочная информация. В областном суде это также обобщения судебной практики, справки по итогам работы, приговоры, решения… В феврале в Новосибирском областном суде установлен информационный киоск — «для обеспечения принципов открытости и гласности судопроизводства». Устройство оборудовано специальным сенсорным монитором, любой посетитель находит необходимые сведения, например, получает возможность просмотра списков дел, назначенных к слушанию на определенную дату. Можно увидеть образцы документов, реквизиты государственной пошлины и многое другое. Начал действовать сайт Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

— Претензий к судам у россиян накопилось немало, — сказал нашему корреспонденту директор Исследовательского центра публичного права Александр Жданов, — доверие остается низким, что мы и отмечаем в рекомендациях «круглого стола». Они будут доведены до сведения законодателей, направлены в высшие и региональные органы власти, в Верховный суд, в общественные и экспертные организации. Хочу назвать некоторые предложения. Возвращение к выборам судей, создание уставных судов, содействие организациям, которые могли бы проводить досудебное урегулирование споров. Мы также считаем, что необходимы меры для обеспечения прозрачности работы судов: это увеличение эфирного времени для информирования граждан, создание государственной справочной системы о судах в сети Интернет. Исследовательский центр публичного права предлагает также совершенствовать меры дисциплинарной ответственности судей. Надо вносить изменения в законы, которые работали бы на разумные обоснованные сроки рассмотрения дел и исполнения судебных решений, в частности, это касается сроков проведения судебных экспертиз. И остро необходимо правовое просвещение граждан.

…Подобные обсуждения специалистов, экспертов, практиков — это и есть общественное мнение, которое так или иначе будет отражено в будущих правовых нормах…

Вам было интересно?
Подпишитесь на наш канал в Яндекс. Дзен. Все самые интересные новости отобраны там.
Подписаться на Яндекс.Дзен
Резонанс
Новости
Проект Большая Перемена
23.11.2020
Вакцинацию препаратом от коронавирусной инфекции «ЭпиВакКорона» прошли первые пять добровольцев в возрасте 60 лет и старше, сообщили в пресс-службе Роспотребнадзора.
Добровольцы начали доставлять льготные лекарства пациентам из группы риска в Новосибирске - пожилым людям и тем, кто по состоянию здоровья не может прийти в поликлинику.
Фуд-корты, детские площадки и кинотеатры в торговых центрах попали под ограничительные меры с 16 ноября. Общепиту две недели можно работать лишь навынос. Новосибирцы стараются обхитрить систему и едят гамбургеры по углам, отворачиваясь от охранников. На самом большом фуд-корте в «Меге» посетители продолжают обедать за столиками некоторых ресторанов.
Наряду с обеспечением населения медикаментами в центре внимания и продовольственная безопасность. В правительстве региона обсудили, как помочь оптовым и розничным продуктовым рынкам в Новосибирске - они оказались в трудной ситуации из-за пандемии.
На дистанционное обучение с понедельника, 16 ноября, перешли 40% школьников региона или 140 тысяч учащихся. У многих из них возникают проблемы организационного и технического плана, а кто-то за три дня дистанционки успел получить двойку - за неподключение. Министр образования региона заявил, что так оценивать успеваемость сейчас недопустимо.
Пимокатный двор появился в Новосибирске. Открыл его умелец, который больше десятка лет делает обувь из шерсти, без каких-либо механизмов. Корреспонденты ОТС узнали, сколько времени мастер тратит на одну пару и почему носит повязку на голове.
Подписка на газету Советская Сибирь на 2021 год
x^