Выберите свой район: Новосибирск
Баган
Барабинск
Бердск
Болотное
Венгерово
Довольное
Здвинск
Искитим
Карасук
Черепаново
Каргат
Колывань
Кольцово
Коченево
Кочки
Краснозерское
Куйбышев
Купино
Кыштовка
Маслянино
Мошково
Новосибирск
Убинское
Обь
Ордынское
Северное
Сузун
Татарск
Тогучин
Усть-Тарка
Чаны
Чистоозерное
Чулым

Кризисный год пережили успешно

2010-01-20
Полина Добролюбова
Кризисный год пережили успешно
Главной темой первого в наступившем году заседания Совета администрации Новосибирской области стало подведение итогов работы в году минувшем. Озвученные цифры и факты свидетельствовали о том, что слаженная, эффективная работа властных структур не только помогла области пережить экономический спад благополучнее, чем другие российские регионы, но и усовершенствовать управленческую систему благодаря полученному ценному опыту.

С подробным отчетом о деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и достигнутых результатах социально-экономического развития в 2009 году перед членами Cовета выступил заместитель губернатора — руководитель департамента стратегического управления и планирования Владимир Никонов.

Все под контролем
По словам докладчика, основной задачей деятельности чиновников всех уровней в минувшем году было обеспечение нормальной полноценной жизни региона в условиях весьма ощутимого влияния мирового финансово-экономического кризиса. Это означало реализацию конкретных мер противодействия обозначившимся проблемам в важнейших сферах экономики, обеспечение эффективной занятости и сохранение доходов населения, выполнение социальных обязательств государства, обеспечение сбалансированности областного бюджета и эффективного использования его средств. В то же время необходимо было и продолжать реализацию стратегически важных проектов и программ. Таким образом, 2009 год стал «своеобразной проверкой политики и важнейших управленческих решений, реализованных на протяжении предыдущего периода деятельности». И сегодня уже можно с уверенностью говорить о том, что сформировавшаяся ранее, в так называемые «тучные годы», высокодиверсифицированная экономика, благоприятный деловой климат, уровень предпринимательской активности, выстроенная система государственной поддержки экономической деятельности помогли области пережить трудности с гораздо меньшими потерями, чем у большинства других регионов страны. И хотя общие темпы развития все же заметно ниже, чем в предыдущий год, Новосибирская область по-прежнему укрепляет свои позиции среди регионов СФО и России в целом и повышает свою привлекательность как с позиции создания условий для жизни человека, так и для ведения современного эффективного бизнеса. Например, индекс валового регионального продукта НСО составил 96% к плану, в то время как аналогичный показатель в среднем по стране — лишь 91,5%; индекс промышленного производства — 95% (по РФ — 88,5%); индекс производства продукции сельского хозяйства — 109% (по РФ — 100,5%); реальная заработная плата и реальные доходы населения — 97,8% и 101,7% соответственно по РФ — 96,6% и 100,7%); рождаемость — 12,8 (при 12,5 по РФ). Единственный показатель, по которому область вроде бы существенно отстает от среднероссийского уровня, — индекс объема строительных работ: 55% от плана на фоне 82% в среднем. Однако, если учесть, что в последнее время рост этих показателей был рекордно высоким, логично предположить, что нынешние сравнения с регионами, где все обстояло куда скромнее и где просто нечему было сворачиваться, не вполне корректны.

Рассказывая о том, как именно действовала обладминистрация, Владимир Никонов напомнил о том, что в течение всего года еженедельно проходили заседания специального координационного совета при губернаторе по реализации антикризисных мер. Именно этот орган, успевший принять 238 важных решений, руководил работой целого ряда комиссий. В центре внимания находились вопросы, связанные с состоянием на рынке труда, недопущением массовой безработицы, своевременностью выплат заработной платы, оживлением рынка недвижимости и строительной отрасли, формированием доходов областного бюджета, нормализацией ситуации в банковской сфере, взаиморасчетами между предприятиями торговли, переработки и производителями сельскохозяйственной продукции, недопущением неоправданного роста цен на продукцию, развитием форм ярмарочной торговли. Было принято около 50 нормативных правовых актов, направленных на противодействие кризису и внесение серьезных изменений в программы поддержки малого и среднего предпринимательства, капитального ремонта жилья, поддержки уровня занятости населения, сельхозтоваропроизводителей и так далее. Внесены необходимые изменения и уточнения в действующее законодательство о бюджете области, порядке предоставления госгарантий, мерах господдержки товаропроизводителей, развитии предпринимательства.

Но одной лишь борьбой за выживание власти не ограничивались: параллельно осуществлялось совершенствование системы планирования, усиление стратегического подхода к управлению. Например, конкретизировались подходы по реализации Стратегии социально-экономического развития на период до 2025 года; уточнялись приоритеты развития по всем основным направлениям на период до 2015 года при участии депутатов, общественности и бизнес-сообщества. В результате утверждены 11 концепций, в соответствии с которыми будут решаться вопросы развития региона по всем важнейшим направлениям — от архитектурного совершенствования внешнего облика до энергетической безопасности. На период до 2015-го разработана и утверждена концепция решения комплексной задачи повышения эффективности сельской экономики и создания условий для сохранения сельского образа жизни, которая должна обеспечить устойчивое развитие районов, в том числе и наиболее удаленных.

Формировались новые, успешно действующие институты развития, уставный капитал которых формировался исключительно за счет средств бюджета. Так, областной Фонд развития малого и среднего предпринимательства заключил соглашения с семью банками на участие в финансировании организаций малого и среднего предпринимательства. В результате предпринимателям предоставлено 239 поручительств на сумму более 726 млн рублей. Общая сумма кредитов, выданных банками под поручительства фонда, составила более 1 млрд 190 млн рублей. Фонд поддержки малых форм хозяйствования в АПК содействует развитию личных подсобных хозяйств, крестьянско-фермерских хозяйств, малых форм переработки. Агентство инвестиционного развития в АПК, которое начнет действовать с 2010 года, будет способствовать реализации крупных проектов. Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере создан с целью коммерциализации новых технологий с высокой степенью готовности, и у него в работе уже 16 инновационных проектов. Фонд модернизации и развития ЖКХ муниципальных образований Новосибирской области помогает местным органам власти заниматься строительством и реконструкцией инфраструктуры, объектов жизнеобеспечения, внедрять новые энергосберегающие технологии. Агентство жилищного строительства стимулирует освоение новых крупных площадок. Фонд развития физической культуры — это реальный шаг к тому, чтобы «здоровый образ жизни» для новосибирцев перестал быть просто словосочетанием.

Реальные результаты
И принятие оперативных мер, и смена управленческих приоритетов способствовали тому, что год, начало которого было ознаменовано полной неясностью перспектив, завершен вполне удачно. В наиболее «проблемной» отрасли — строительной — ситуация значительно лучше, чем была еще в конце марта 2009 года, когда объемы упали до 42% от плана. В эксплуатацию введено более 1,2 млн квадратных метров жилья. Причем существенно (более чем на 2%) возросло количество новых домов, построенных в поселках и райцентрах. Через областное агентство ипотечного кредитования жители области получили кредиты на покупку жилья в общей сумме свыше 1 млрд рублей. Улучшились и условия жизни селян: из аварийного жилья переселены 2,1 тыс. человек, капремонт многоквартирных домов проведен в 15 муниципальных образованиях, в заданном темпе реализуются программы по газификации и обеспечению качественной питьевой водой.

Принесла успех и налаженная индивидуальная работа с предприятиями. Наиболее ярким достижением стало то, что при непосредственном участии областных властей разрешилась напряженная ситуация на ОАО «Новосибирский металлургический завод им. Кузьмина»: предприятие возобновило свою работу и восстанавливает объемы выпускаемой продукции. При поддержке областного бюджета продолжено осуществление инвестиционных проектов по техническому перевооружению производственных мощностей на НПО «Элсиб» ОАО, ФГУП «Новосибирский машиностроительный завод «Искра», ООО «ВПК-Ойл», ОАО «Завод «Экран», ФГУП «ПО «Север» и других. Развивается кооперация предприятий, разработаны программы отраслевого развития, формируются научно-производственные структуры.

Господдержка предпринимательства позволила развивать бизнес-инкубатор в Кольцово (на данный момент там работают 25 компаний), 600 человек из числа безработных получили бюджетную субсидию на открытие собственного дела и т.д. Показательно, что Новосибирская область была признана победителем конкурса «Лучший регион Российской Федерации» по развитию малого и среднего предпринимательства и созданию наиболее благоприятных условий для развития его в инновационной сфере», который проводился Советом Федерации РФ, Министерством экономического развития Российской Федерации, Российским союзом промышленников и предпринимателей, Общероссийской общественной организацией.

Государственная поддержка сельскохозяйственного производства в 2009 году составила 1,5 млрд рублей из средств бюджета области и около 1,6 млрд рублей — из средств федерального бюджета. В результате за год сельхозтоваропроизводителями приобретено 1700 единиц новой техники и оборудования. Реализовались такие крупные инвестиционные проекты, как создание вертикально-интегрированного холдинга на базе ОАО «Кудряшовское»; строительство и реконструкция свиноводческого комплекса ООО «Агросоюз» в Болотнинском районе; реконструкция технологических мощностей ОАО «Птицефабрика имени 50-летия СССР» в Коченевском районе; ООО «Тепличный комбинат «Новосибирский»; строительство животноводческого комплекса ООО «Сибирская Нива» в Маслянинском районе; развитие молочного животноводства и растениеводства ООО «Агропромышленная компания «Велес», строительство животноводческих молочных комплексов ООО «Зерно Сибири». Объем валовой продукции сельского хозяйства составил 55 млрд рублей. Производство продукции растениеводства возросло на 19%, валовой сбор зерна впервые в истории региона составил более 3,9 млн тонн, урожайность — 23 ц/га. И зерном область обеспечивает себя полностью. В животноводстве прирост производства оценивается в 2%, производство молока составило 803 тыс. тонн (100,4% к 2008 году); реализация мяса скота и птицы увеличилась к уровню 2008 года на 8,4%, реализация яиц — на уровне 2008 года.

Полным ходом воплощается в жизнь утвержденная губернатором Концепция инновационной деятельности. В частности, строится «ядро» будущей инновационной системы — технопарк в Академгородке. В 2009 году завершено строительство первого корпуса площадью 9,4 тыс. кв. м, где разместятся центр технологического обеспечения инновационных разработок, а также бизнес-инкубаторы для инновационных компаний. Началось строительство центра наноструктурированных материалов площадью 3 тыс. кв. м, комплекса офисно-лабораторных зданий общей площадью почти 16 тыс. кв. м, введены в эксплуатацию 8 объектов инженерной инфраструктуры. Статус резидентов технопарка присвоен 35 инновационным компаниям. Также в Новосибирске впервые прошел международный молодежный инновационный форум «Интерра-2009», цель которого — создание в регионе среды, располагающей к творчеству.

Главное — обошлись без долгов
У членов Совета выступление Владимира Никонова шквала вопросов не вызвало. Разве что мэра Новосибирска Владимира Городецкого несколько расстроило то, что количество людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, в 2009 году все еще оставалось достаточно высоким, несмотря на, казалось бы, активную помощь властей.

Однако у Виктора Толоконского, намеревающегося представить отчет областному Совету депутатов, возник ряд замечаний. По мнению главы области, говоря о достижениях минувшего года, следует больше внимания уделять бюджетному вопросу. Ведь, несмотря на то, что его доходы существенно сократились, год удалось завершить не только без внешних заимствований, но и заметно сократив имевшийся внутренний долг. При этом было существенно увеличено финансирование всех организаций бюджетной сферы. Что касается основных социальных программ, то в полном объеме причитающиеся деньги получили не только основные из них, но и появился целый ряд новых, предусматривающих оказание поддержки сиротам, многодетным семьям, ветеранам ВОВ, пенсионерам, а также поддержку занятости населения, стимулирование развития малого бизнеса и экономики в целом. «Это работа тонкая, сложная, но она была сделана!» — уверенно заявил Виктор Толоконский коллегам.

Также губернатор подчеркнул, что оказанная предприятиям, прежде всего малым, помощь в получении банковских кредитов в условиях, когда получить доступ к ресурсам было действительно крайне сложно, способствовала тому, что большинство компаний работали стабильно, и сбоев в работе многих сфер удалось благополучно избежать.

Вам было интересно?
Подпишитесь на наш канал в Яндекс. Дзен. Все самые интересные новости отобраны там.
Подписаться на Яндекс.Дзен
Резонанс
Новости
21.09.2020
Осень-2020 принесет не только сезонную эпидемию ОРВИ и гриппа, но и вторую волну коронавируса, предупреждают ученые. Согласно официальной статистике, число зарегистрированных случаев COVID-19 в Новосибирской области остается стабильным, но зато показатели ОРВИ уже подскочили от 2 до 4 тысяч обращений в сутки. Мы разобрались: как и где можно сдать тест тем, кто чувствует, что заболел. А также, какие бывают тесты на коронавирус.
Хозяйственным мылом и ржаной мукой предлагает мыть голову Рапунцель из Новосибирска. Модные шампуни - ерунда, они только портят шевелюру, утверждает обладательница длинной косы. Секретами шикарных волос и тайными рецептами сохранения своего богатства женщины поделились с VN.ru. В чем сила женской косы и стоит ли ради нее страдать?
В Новосибирской области выбрали казачьего атамана. Мандат доверия на пять лет получил ныне действующий руководитель Алексей Харитонов. За тем, как прошел большой отчётно-выборный круг, наблюдали корреспонденты ОТС.
Пособие по безработице для семей с детьми, появившееся в разгар эпидемии коронавируса, необходимо увеличить и выплачивать на постоянной основе. Такая идея содержится в предложениях Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) к генеральному соглашению между правительством, объединениями профсоюзов и работодателей на 2021–2023 годы.
Небольшое село Новососедово прославилось на всю Россию, когда в эфире телеканала «Звезда» началась трансляция финала международного конкурса «Танковый биатлон». В составе российского экипажа выступал старший сержант Павел Золотько. Именно его отличная стрельба помогла нашей команде пройти маршрут в кратчайшие сроки и занять первое место, оставив позади танкистов из Китая и Белоруссии.
В Новосибирске разгорается скандал вокруг строительства ресторана. Жители дома в центре города возражают против соседства с заведением общепита. Переговоры с собственником здания, где планируют разместить ресторан, результата не дали: реконструкция помещения идет полным ходом.
x^